11月烟草专卖管理员高级技能答案_高级专卖管理员技能

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高级技能鉴定答案

一.证件管理（共20分）

第一题：许可证及检查证办理（12分）

1、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，烟草专卖局应当对张某的行为如何处理？请说明处理的主体、理由和程序。（5分）

答案：应当予以撤销（0.5分）并收回烟草专卖许可证。（0.5分）

主体：甲市烟草专卖局（0.5分）或甲市A县烟草专卖局（0.5分）（或回答“烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门”）。理由：依据《烟草专卖许可证管理办法》第四十七条：公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。（1分）程序：烟草专卖局首先应当对张某伪造申请材料的违法情况进行调查核实（0.5分），其次具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定（0.5分），最后烟草专卖局应当制作并向张某送达烟草专卖行政许可撤销决定书（0.5分），办理注销手续、收回烟草专卖零售许可证正副本，若张某拒绝交出零售许可证正副本，烟草专卖局应当予以公告（0.5分）。

2、为配合支持政府规划，甲市B县烟草专卖局对“多又好”超市的许可证如何处理？请说明理由。（3分）

答案：甲市B县烟草专卖局可以撤回“好又多”的行政许可（1分）。理由如下：

第一，“多又好”超市于2006年10月8日领取烟草专卖零售许可证，有效期5年；2010年5月20日，“多又好”超市的零售许可证尚在有效期内；（0.5分）第二，规划局规划在该超市所在地修建一个青少年活动中心，准予该超市行政许可的客观情况发生了重大变化，（0.5）且符合公共利益的需要。（1分）

3、对稽查员小秦的检查证应当如何处理,并简要说明理由？（4分）

答案：甲市（或C县）烟草专卖局应当收回稽查员小秦的检查证。(2分)国务院烟草专卖行政主管部门规定,持有检查证的烟草专卖管理人员应当妥善保管检查证。本案中，小秦没有妥善保管好检查证，被他人冒用进行了行政处罚，属于造成严重后果的情形，应当予以收回。(2分)

第二题：准运证办理（8分）

请根据以上案例指出张某的携带行为违反了个人携带证使用的哪些要求，并对其行为进行定性。（8分）

答案：（1）张某的携带行为违反了下列要求： ①烟草专卖品仅限携带人本人使用，不得转借他人；（1.5分）②一名携带人只能持有一份烟草专卖品个人携带证；（1.5分）③烟草专卖品个人携带证原件应随携带的卷烟同行，货证相符；（1.5分）

④工商企业公务人员跨地（市）携带业务用烟的最高限量为每人次不得超过5万支。（1.5分）

（2）张某的行为应定性为超限量异地携带烟草制品违法行为。（2分）

二.市场管理（共30分）

第一题：日常检查（20分）

1、请指出该份检查计划的制订程序及内容上存在的主要问题并改正。（9分）

答案：（1）程序方面： 小张制订日市场检查计划错误，（0.5分）该计划应由稽查一中队制订。（1分）

（2）内容方面： ①日计划标题错误，（0.5分）该检查计划的标题应为“A县烟草专卖局稽查一中队日检查计划”；

（1分）②检查时间不具体，（0.5分）应在检查日期后注明“星期二”；（1分）③检查对象不客观，（0.5分）还应包括无烟草专卖行政许可、审批证明文件或采取其他形式违法从事烟草专卖经营活动的相对人；（1分）④检查内容不全面，（0.5分）还应包括烟草营销、配送等基本经营情况；（1分）⑤检查负责人安排不合适，（0.5分）应确定声望较高、工作经验较丰富的市场监管员负责日常市场检查工作，小张应作为检查负责人。（1分）

2、按照时间界限、制订层次、对象内容、应用范围对该份检查计划进行分类。（4分）

答案：（1）按照时间界限，该份检查计划属日市场检查计划；（1分）

（2）按照制订层次，该份检查计划属队市场检查计划；（1分）

（3）按照对象内容，该份检查计划属日常市场检查计划；（1分）

（4）按照应用范围，该份检查计划属程序性市场检查计划；（1分）

3、运用“三不放过”要求简要说明对该案中收集到的信息应该如何应用。（7分）

答案：（1）按照违法卷烟的源头不查明不放过的要求，（1分）A县烟草专卖局必须对尹某销售的非法生产卷烟的来源调查清楚，做到不轻易结案，不急于处罚，务必查明源头，堵塞漏洞。（1分）

（2）按照线索不查清不放过的要求，（1分）对尹某交代的有烟贩子上门推销假烟的线索，A县烟草专卖局应高度重视，组织人员进行调查核实，确保掌握违法分子的活动情况和活动规律，打掉违法犯罪网络。（1分）

（3）按照卷烟去向不查明不放过的要求，（1分）A县烟草专卖局要查清违法卷烟的去向，认真进行跟踪追溯，（1分）即要对韩某、陈某等人进行询问，详细了解其是否在尹某店内购进C品牌卷烟以及购进的数量、金额、时间等，（0.5分）并与尹某的询问笔录相印证。（0.5分）

第二题：市场监管（10分）

1、请计算2007至2010年便利店业态户数的中位数和食杂店业态卷烟销量2009年比2007年减少的幅度，要求保留计算过程并保留小数点后2位数字。（5分）

答案：（1）按照从大到小的顺序将便利店业态户数进行排序后为：86、77、73、67。（1分）

排序之后，N/2位置的数据与N/2+1位置的数据的平均数为中位数，（1分）即中位数为：（77+73）/2=75。（1分）

评分标准：按照从小到大的顺序进行排序也可得满分。

（2）2009年食杂店卷烟销量为8693万支，2007年为9874万支，（8693 – 9874）/9874 x 100% =-11.96%，（1分）故2009年数量较2007年减少的幅度为11.96%。（1分）

评分标准：计算过程和结果各1分，共2分；如果考生将计算过程写成“（9874–8693）/9874 x 100%”的，不得分。

2、对2007-2010年便利店、食杂店业态的低档假烟案件、非法渠道烟案件比例进行分析，可以得出什么结论？A县烟草专卖局在发证环节、检查环节如何对这两类业态进行针对性管理？（5分）

答案：通过对表中数据继续分析，可以得出的结论是：食杂店、便利店等小型零售业态是低档假冒卷烟的主要销售渠道。（1分）在发证环节上，要合理利用烟草专卖法赋予烟草部门的权限，严把发证关，（1分）限制此类业态的数量以及连锁发展的趋势，使其不能形成较大规模。（1分）

在检查环节上，要加强市场检查力度，（1分）发现违法行为的，要采取警告、停业整顿等手段进行处罚。（1分）

三.案件查办(共30分)

第一题：案件调查（12分）

1、该情报信息属哪类情报处置利用的方式？专卖稽查大队应该如何处置？为什么？(4分)

答案：属于线索型情报的处置利用。（1分）因为上述线索反映可能对市场危害大、价值高（1分），专卖稽查大队要迅速向上级机关报告情况（1分），应该立即组织力量深入调查，查证情况，据情采取措施，布置监控重点对象的活动，实行专案查破（1分）。

2、稽查人员制订调查取证方案时，应如何确定调查取证内容的先后顺序？（4分）

答案：该案属案情复杂的案件，应找出以被调查人为中心的重要情节线索环链，（1分）注意选择突破口，或以能反映违法事实为特征的突出资料为依据，（1分）选择关键人物、关键问题重点突破或先扫清外围，（1分）从主要突破口涉及的外围线索中选择与被调查人之间关系密切，对被调查人依赖性较小的薄弱环节进行突破。（1分）

3、稽查人员制订调查取证方案时，应如何确定调查人员？（4分）

答案：（1）确定调查负责人；（1分）（2）组织相应的办案力量；（1分）（3）合理搭配人员；（1分）（4）注意调查人员的回避。（1分）

第二题：案件审理（18分）

1、上述案例涉及哪几类证据的审查？审查时分别有哪些注意点？（7分，答出要点即可）

答案：物证（0.5分）、书证（0.5分）； 对书证审查：书证的形成过程（1分）；书证内容是否真实（1分）；书证的形式是否符合要求（1分）。对物证的审查：物证的来源是否合法（0.5分）；物证收集和保管是否依法进行（0.5分）；物证是否真实可靠（0.5分）；物证本身与案件事实是否具有关联性（0.5分）；审查认定物证的证明方式（0.5分）；审查物证证明的方式和手段（0.5分）。

评分标准：与标准答案不一致的，该采分点即不得分。

2、（1）张某是否构成犯罪？如构成犯罪，则其涉及哪一个罪名？请从犯罪构成特征方面说明理由。

（2）如不构成犯罪，则请详细说明理由。

（注：本题只能选择（1）或（2）回答问题，11分）

答案：1）张某构成犯罪（1分）；

2）构成非法经营罪（1分）；

3）从犯罪构成特征分析如下： 客体特征（0.5分）：张某未取得烟草专卖零售许可证（1分），其非法经营行为违反（或侵犯）了国家烟草专卖制度（或市场管理制度）（1分）； 客观特征（0.5分）：张某未取得烟草专卖零售许可证，非法经营卷烟1100条（1分），属于情节严重，达到了最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定的立案标准（2分）；（如答涉烟司法解释得1分）主体特征（0.5分）：张某是成年人，健康情况良好，属于一般犯罪主体（1分）； 主观特征（0.5分）：张某明知自已的违法行为会发生扰乱市场秩序的严重后果，属于直接故意（1分）。

评分标准：选择（2）回答的，不得分。

四.内部监管（共20分）

第一题：日常监管（10分）

1、请从效益工资发放、原料消耗等方面推算A卷烟厂6月份的实际产量。（2分）

答案：（1）从效益工资发放推算实际产量：220000元 ÷ 10元/万支 = 22000万支。（1分）

（2）从原料消耗推算实际产量：231579公斤x95% ÷ 10公斤/万支= 22000万支。（1分）

评分标准：计算过程和结果各0.5分。

2、通过对以上数据的对比分析，可以得出A卷烟厂6月份在生产计划执行方面存在哪些异常？需要进一步核实的问题是什么？（4.5分）

答案：（1）实际生产数量比计划产量、码段使用量多2000万支，（0.5分）需要进一步核实是否存在超计划、超进度生产。（1分）

（2）实际生产量比报表产量多2000万支，（0.5分）需要进一步核实生产车间暂存产成品数量是否合理，是否存在卷烟未打码入库情况。（1分）

（3）成品入库量比码段使用量多1900万支，（0.5分）需要进一步核实是否存在先入库、后打码情况。（1分）

评分标准：未写明具体超过数量的，不得分；多答一项，倒扣1分，扣完为止。

3、内管工作人员应如何核实成品库入库数据的真实性？除从原辅材料消耗、效益工资发放推算实际产量外，内管工作人员还可以从哪些渠道推算企业产量？（2分）

答案：（1）内管人员核实成品库入库量可以按照以下流程核查：成品仓储报表 → 成品仓储台账 → 成品入库单。（0.5分）

（2）内管人员可以还可以取得企业能源消耗、（0.5分）设备运行、（0.5分）生产一线人员考勤（0.5分）等相关资料，用于反映生产经营开展的真实情况，并作为辅助材料推算卷烟产量。

评分标准：核查流程有一个环节错误的，该采分点不得分。

4、从以上数据分析，A卷烟厂的卷烟运输环节是否存在异常？如有，请指出。（1.5分）

答案：不存在异常。（1.5分）

第二题：定期检查（10分）

1、请指出这次定期检查组织、开展过程中存在的错误之处。（2分）

答案：（1）小宋不应担任检查组组长；（1分）

（2）检查组对一般管理人员、一线人员发放的调查问卷数量少于总数的70%。（1分）

评分标准：多答一项倒扣1分，扣完为止。

2、请指出A市烟草公司4月份卷烟购进方面是否存在异常并说明理由。（4分）

答案：（1）A市烟草公司4月份卷烟购进不存在异常。（1分）

（2）理由如下：

4月份卷烟入库量为11350 + 10 = 11360万支。（1分）

4月份卷烟到货确认量为12460万支，其中应减去3月份入库的1100万支“晨星”品牌卷烟，则

4月份当月入库卷烟的到货确认数据应为11360万支。（1分）

由此可知，4月份A市烟草公司卷烟入库量、入库扫码量、当月入库卷烟到货确认量均为11360万支，故4月份卷烟购进不存在异常。（1分）

3、根据检查组收集到的信息，找出需要重点关注的品牌（如有对应重点时间段的，应同时列出），并简要说明理由。（4分，多答一项倒扣1分）

答案：（1）重点品牌：“晨星”，3月份；（0.5分）原因：该品牌为新上市品牌。（0.5分）

（2）重点品牌：“鹿鸣”，4月份；（0.5分）原因：该品牌4月份销量、库存为整数。（0.5分）

（3）重点品牌：“鱼跃”，5月份；（0.5分）原因：在货源充足的情况下，该品牌的5月份销量超过了4月份销量50%以上。（0.5分）

（4）重点品牌：“朝露”，3月份；（0.5分）原因：该品牌3月份补货数量占本月总销售数量的56%，属补货量较大的品牌。（0.5分）

评分标准：多答一个品牌，倒扣1分，扣完为止。品牌、时间段及原因须同时正确，否则不得分。