治安管理学复习（优秀）_治安管理学复习
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第一章 治安管理概述
1.治安的涵义是什么？（包括古义、现代狭义和广义）
古义：(1)稳定国家的政治局势，缓和统治阶级内部的矛盾，防止内讧；
(2)安定民众，缓和阶级之间的冲突，维持正常的社会民生，防止社会*，保持久远的社会安定。
现代广义：特指在阶级社会中符合统治阶级意志和利益并由其法律所规范的一种社会秩序。现代狭义：就是治安行政管理，也就是国家公安机关为维护社会治安秩序所进行的各种行政管理活动。
2.如何理解治安管理的概念？
治安管理是一种行政行为。
治安管理是维护社会治安秩序的行政行为。治安管理是由国家公安机关实施的行政行为。治安管理是依法公开实施的行政行为。
3.治安管理的具体范围包括哪些？ 公共秩序管理 户政管理
道路交通管理 消防管理 出入境管理
内部单位治安保卫工作和群众性治安防范工作
4.治安管理的任务各是什么？ 保护公民的合法权益。
预防、发现、制止违法犯罪活动。
查处治安案件、治安事件，处置治安事件 协助国家其他行政管理
救助群众危难，提供社会服务
5.怎样理解治安管理的方针、原则？
治安管理原则是一个有机联系的体系
治安管理原则与张治安管理法律、政策的一致性 运用治安管理原则的坚定性与管理策略的灵活性
6.了解我国现阶段的治安管理机构的设置及职能情况。
作为公安机关基层综合执法单位的公安排除所、警署等
专职从事治安巡逻、治安检查和查处治安案件、事件、事故的公安业务单位，如治安巡逻队、治安检查站、治安行动队、治安防暴队等
专职从事治安拘留等强制措施的治安拘留所、收容教育所、强制戒毒所、安康医院等公安业务单位
专职从事户籍、交通、消防、出入境、边境管理等治安行政管理的公安业务单位 专职管理特定场所、行业、物品领域的治安秩序的公安业务单位 专职指导辖区内各个机关、团体、企事业单位内部安全保卫工作的公安业务单位
7.公安机关的治安基层组织主要包括哪些？了解其各自的性质
公安派出所，以及作为市县公安机关基层单位的警署之类组织
治安民警队、治安行动队、交通民警队、巡警队、消防队、防暴队之类组织 治安拘留所、收容教育所、强制戒毒所、精神病管制院之类组织 治安检查站之类组织
没有下辖民警队而是直接从事各项治安管理工作的治安业务科室
8.公安派出所的性质及设置原则是什么？
性质：公安派出所，是市、县公安机关直接领导、管理并派驻基层社区的，承担治安管理、安全防范、打击犯罪、为民服务等多种职能的，在整个公共安全系中具有广泛基础性作用的基层警务实体。设置原则：（1）适应需要，及时满足本地维护社会稳定、促进社会发展的实际需要；
（2）方便群众，要尽量靠近居民，方便生产生活，位置适中，交通便捷，标识醒目，好找好记；
（3）合理布局，通盘考虑本市、县的辖区面积、人口分布、地形特点、治安态势，努力做到大小得当、疏密适宜；
（4）经济实用，根据本地经济能力，考虑未来发展，以较小投入争取较大效益。
9.现阶段公安派出所的主要任务和工作目标是什么？
主要任务：治安管理、安全防范、接警处警为民服务三个方面 工作目标：发案少，秩序好，社会稳定，群众满意
10.群众性治安防范组织主要包括哪些？了解其各自的性质。
治安保卫委员会 保安服务公司
单位内部治安保卫组织
第二章 治安管理的措施与手段
1.什么是治安管理的手段？其特征如何？有哪些种类？
含义：治安管理手段，是指国家的治安管理主体为了实现治安管理目标，达到维护社会治安的目的，依法对社会治安秩序实行控制管理的各种措施与方法的总称。特征：权威性，强制性，目的性，预防性，多样性，互补性
种类：法律手段、一般行政管理手段、公安专业手段、教育改造手段、经济手段和技术手段
2.治安行政审批包括哪些种类？其实质各是什么？
登记。即治安管理主体应申请人的申请，在政府有关登记簿册中记载相对人的某种情况或事实，并依法予以正式确认的行为，如登记户口、办理车辆登记手续等。
认可。指治安管理部门对治安管理相对人申请审批的事项依法审查后表示同意或无异议。
许可。指治安管理主体根据治安管理相对人的申请，依法赋予特定的、符合法定条件的治安管理相对人从事法律一般禁止事项的权利的资格的治安管理措施。 拒绝。指公安机关治安管理部门对申请审批的事项作出的不同意的决定。
3.什么是治安管理强制措施？其包括哪些种类？熟悉各类常用措施的适用。
含义：治安行政强制措施，也成治安强制措施，是指治安管理主体为了治安管理目的，依法对管理对象的人身或财务予以强制而采取的措施。种类：即时性治安强制措施和执行性治安强制措施
4.盘问、继续盘问的适用对象及其法律依据各是什么？
盘查的对象：身份可疑，体貌可疑，行为可疑，携带可疑物品，痕迹可疑，有其他可疑之处
5.明确收容教育、劳动教养、强制隔离戒毒的适用对象及期限。
6.了解盘问中的检查、安全检查及案件调查中的检查的区别。
盘问中的检查：
安全检查：是治安管控措施之一，是运用科学的手段、方式和方法，依法审视、查看、检验各种场所、人员、物品及其相关方面，以发现和消除各种不安因素的治安管理行为和活动。
案件调查中的检查：
7.治安耳目的性质及物建原则各是什么？
性质： 物建原则：（1）就地建立原则
（2）血药与可能相结合原则
（3）合理布局原则
（4）积极稳妥原则
8.治安耳目在管理和使用时应注意什么？
要合理使用 要个别领导 要严明纪律
第三章 人口管理
1.了解户、户口、户口登记、户口迁移、人口管理、流动人口、暂住人口、重点人口及居民身份证的基本含义。
户：亦称住户，指由若干因婚姻、血缘或工作、学习关系共住一处的人组成的社会群体。户口：是经国家行政依法确认并实际管辖的本国住户、居民及其基本的社会人口信息。户口登记：是依法记载住户居民人口基本信息并及时反映有关变化情况的户口管理业务。户口迁移： 人口管理：
流动人口：是指未依法改变法定住址而在常住地市区或乡镇之外滞留过夜的移动人口。暂住人口：滞留3天以上的流动人口。重点人口：是指有危害国家安全或危害社会治安嫌疑，需要纳入工作范围由公安机关实施重点管理的人员。居民身份证：具有证明公民身份效力的法定证件。
2.我国户口管理的主要业务包括哪些？
划分管辖区域，编定住户门牌。经常性人口登记和定期统计 身份证件管理 住户人口调查
住户人口档案资料管理 户口迁移调控 暂住人口管理 工作对象的管理
3.我国户口登记的机关及制度各是什么？
机关：公安机关 制度：《中华人民共和国户口登记条例 》
4.我国目前人口管理的原则是什么？常住人口管理的要求是什么？
原则：
要求（1）登记项目准确（2）变动及时登记（3）户口底数清楚
5.依据《广东省流动人口服务管理条例》，什么是流动人口？其管理原则是什么？
流动人口：是指离开常住户口所在地进入本省和在本省行政区域内跨地级以上市居住。的人员。
管理原则：依法管理、优化服务、保障权益和居住地属地管理
6.重点人口管理的范围、管理制度及管理的方法各是什么？
范围：1.有危害国家安全活动嫌疑的 2.有严重刑事犯罪活动嫌疑的3.因矛盾纠纷激化，有闹事行凶报复苗头，可能铤而走险的 4.因故意违法犯罪被刑满释放、解除劳动教养不满5年的 5.吸食毒品的 管理制度：（1）列、撤管审批制度
（2）分工负责制度（3）通报协查制度（4）材料转递制度（5）定期清理考察制度（6）档案管理制度（7）考核评比制度
管理方法：（1）调查了解
（2）查证核实（3）重点控制（4）积极疏导（5）帮助教育
7.居民身份证的发证范围包括哪些？居民身份证的申领、查验有哪些规定？
发证范围： 申领：公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。查验：是指公安机关依法命令或强制公民出示居民身份证接受审查检验，以确认持证人身份并判定证件合法有效性的行政行为。
第四章 公共治安秩序管理
1、什么是公共（复杂）场所？其主要特点有哪些？管理的基本方法有哪些？ 公共场所：是指向社会开放的，供社会成员自由往来并进行社会活动的场所。
特点：（1）公共场所中的活动内容多样，设计社会生活的各个领域。
（2）公共场所人员密集、构成复杂。
（3）公共场所不断发生变化，尤其是娱乐服务场所的种类及数量不断增加。
（4）公共场所中各类信息丰富。
（5）公共场所易于发生各种治安问题。
2、娱乐场所的范围包括哪些？公安机关对娱乐场所管理的主要法律依据有哪些？依据《娱乐场所管理条例》的规定，公安机关对娱乐场所的监管职责主要包括哪些？公安机关如何对其实施管理？
范围：（1）是以营利为目的（2）是向社会公众开放
（3）是消费者自娱自乐的场所 法律依据：《娱乐场所管理条例》 监管职责： 如何实施：（1）开展宣传教育，使娱乐服务场所经营者及从业人员明确其应承担的治安义务。
（2）进行治安监督和检查，并承担监督和检查不力的责任。
（3）对从业人员进行治安宣传教育。
（4）收集娱乐场所的治安信息，预测并预防违法犯罪活动。
（5）适时整治突出的治安问题。
3、公安机关对娱乐场所实施日常检查的主要内容包括哪些？
检查娱乐场所是否存在消防隐患
检查娱乐场所的闭路电视监控设备、安全检查设备、悬挂的警示标志是否配备、是否能够正常使用
检查娱乐场所的经营结构和布局是否符合法律规定的标准 检查娱乐场所从业仁元年是否依法统一着装并佩戴工作标志，娱乐场所是否按规定建立从业人员名簿、营业日志
检查娱乐场所是否存在违法活动，其从业人员是否存在吸贩毒、侵害消费者人身权利等违法行为
检查娱乐场所的人员是否存在违法犯罪活动、娱乐场所治安秩序是否正常
4、什么是大型群众性活动？其具体的法律依据是什么？
大型群众性活动：指在特定的时间、空间所进行的，有众多人员参加的，具有一定影响的有有益的社会活动。
法律依据：
5、依法哪些集会、游行、示威不需公安机关审批？
一是国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念活动。
二是国家机关、政党、社会团体、企事业组织依照法律、组织章程举行的集会。
第五章 特种行业管理
1、特种行业及特种行业管理的概念与特点是什么？列入特许管理的特种行业的范围是什么？
特种行业：是指社会服务业中由于经营内容和经营方式同社会治安密切相关，根据行政法规的规定，由公安机关实施特定治安管理的行业。简称“特行”或者“特业”。公安机关专业术语
特种行业的特点：（1）特种行业属于服务行业，是第三产业的一部分。
（2）特种行业是国家法律、法规规定由公安机关实施特殊治安管理的行业。
（3）特种行业易为违法犯罪利用危害社会治安。
（4）特种行业经营情况复杂，潜藏着大量不安全因素，易引发各种治安问题。
特种行业管理：是指公安机关为了维护社会秩序，保障公共安全，依据治安行政管理的法律、法规，将社会服务业中某些与社会治安密切相关的行业列为特种行业，实施许可审批、监督监管等特殊的治安管理的总称。
特种行业管理特点：（1）管理主体的专属性
（2）管理客体的公共性
（3）管理方式的间接性
（4）管理目的的公益性 范围：（1）旅馆业（2）印章业（3）印刷业
（4）旧货业：旧货流通、废旧金属收购、典当、信托寄卖等行业（5）机动车修理业（6）报废机动车回收业
（7）省一级人民政府批准列为的地方性特种行业
2、特种行业管理的主要任务是什么？
维护特种行业的正常秩序，保障合法经营，取缔非法经营 保障公共安全，预防减少治安灾害事故
控制、打击利用特种行业进行的各种违法犯罪 收集情报信息，掌握社会治安动态
3、特种行业管理的制度有哪些？安全检查制度与内部安全制度各包括哪些？
制度：（1）经营项目的开业申报备案制度
（2）安全检查制度
（3）奖惩制度
（4）特种行业内部的安全制度 安全检查制度：（1）对营业场所的建筑设施、安全设备进行定期或不定期的检查
（2）对特种行业内部各项管理制度的落实情况进行定期或不定期的检查
（3）对从业人员进行定期培训、考核 内部安全制度：（1）登记验证制度
（2）财物保管制度
（3）门位于巡查制度
（4）情况报告制度
4、了解公安机关对各特种行业管理的基本方法。
方法：
第六章 危险物品管理
1、什么危险物品？其管理范围是什么？
危险物品：凡是有害于人体健康或在生产、运输、装卸和储存保管过程中，容易引起燃烧、爆炸等的物品。
范围：（1）枪支弹药。（2）管制刀具。（3）化学危险物品
2、公安机关危险物品管理的基本职责是什么？
办理登记注册备案、审批发证手续 监督、检查
收缴散失在社会上的危险物品 审查、考核和培训工作人员 查处事故
进行安全防范宣传教育
3、依据《民用爆炸物品安全管理条例》规定，民用爆炸物品的管理环节主要包括哪些？在购买环节上有何规定？
管理环节：（1）生产管理（2）储存管理（3）销售和购买管理（4）运输管理（5）爆破作业管理（6）销毁管理
规定：提出购买申请，提交下列材料：
工商营业执照挥着事业单位法人证书
《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明 购买单位的名称、地址、银行账户 购买的品种、数量和用途说明
第七章 治安案件的查处
1、了解治安案件、违反治安管理行为及治安管理处罚的基本概念。
治安案件：是指违反治安管理，依据治安管理法律及相关法律的规定，应当受到治安管理处罚，而由公安机关依法予以受案调查的法律事实。
违反治安管理行为：是指扰乱公共秩序，妨害公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚，由公安机关依照治安管理法律规范给予治安管理处罚的法律事实。
治安管理处罚：是指公安机关以国家名义，依法强制剥夺违反治安管理行为人的人身自由、财产、名誉或其他权利的行政处罚。
2、熟悉治安管理处罚的种类及其相关的措施。
种类：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证和限制出境、驱逐出境 相关措施：（1）收缴、追缴（2）责令严加管教（3）责令严加看管和治疗（4）约束（5）责令不得进入体育场馆看同类比赛（6）强行带离现场（7）责令停止活动（8）责令改正（9）取缔（10）强制性教育措施（11）没收
3、明确治安管理处罚的运用。
4、熟悉治安案件查处的一般程序。
告知、听取与听证
5、调查的措施包括哪些？理解管辖、传唤、询问、检查的相关规定。
措施：（1）勘验、检查（2）扣押、登记（3）鉴定、检测（4）辨认（5）抽样取证（6）证据保全
管辖： 传唤： 询问：
检查：公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。
6、处罚前的告知应包括哪些内容？
作出治安管理处罚决定的事实、理由和依据 当事人依法享有的权利
7、治安管理处罚权限有何相关规定？
8、治安罚款、行政拘留应怎样执行？
罚款执行：（1）自行履行（2）当场收缴（3）强制执行 拘留执行：（1）送达执行（2）暂缓执行（3）不执行
9、当场处罚的条件是什么？
（1）被处50元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的（2）在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依法作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出
（3）被处罚人在当地没有固定处所，不当场收缴事后难以执行的
10、怎样理解“可以调解处理”的适用条件及程序？
条件：（1）必须是由于民间纠纷引起的（2）至少有一方的行为已经构成违反治安管理行为
（3）违反治安管理行为已经构成违反治安管理行为
（4）当事人同意调解的 程序：
11、什么是治安行政复议和治安行政诉讼？
治安行政复议：是指公安机关查处治安案件，依法对违反治安管理行为人给予治安管理处罚或采取有关法律措施，被裁决人或被侵害人认为该决定侵犯了其合法权益，在法定期限内向上一级公安机关申请复议，上一级公安机关受理复议申请并在法定期限内作出复议决定的行政活动。
治安行政诉讼：是指公民、法人或其他组织认为公安机关在治安管理活动中所作出的具体行政行为，侵害了其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，请求维护其合法权益，人民法院依法进行审理并作出判决的行政法律制度。
第八章 群体性事件的处置
1、怎样理解群体性事件的概念、特征和构成？
群体性事件：聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。
特征：（1）突发性（2）聚众性（3）互动性（4）失范性（5）演变性 构成：（1）主体要件（2）客体要件（3）主观方面（4）客观方面
2、群体性事件处置的原则是什么？
（1）党委、政府领导下统一协调原则（2）防止激化矛盾原则（3）依法果断处置原则
（4）慎用警力、强制措施和武器警械原则
