维护队伍稳定存在的问题原因及对策分析_存在的问题及对策分析
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维护队伍稳定存在的问题原因及对策分析
干部队伍是检察工作的主体，干部队伍的稳定与否，关系到各项检察工作任务是否能圆满完成，关系到检察事业是否能和谐发展。笔者试从影响基层检察院队伍稳定的因素着手分析，并进一步探索维护稳定的对策建议，以促进检察事业的可持续发展。
一、影响队伍稳定存在的问题
（一）高门坎与低回报导致工作热情不高。
相比党政机关招录的公务员，检察机关招录的工作人员要求比较高，不仅笔试要加考法律基础知识，还必须通过国家司法考试，取得国家法律职业资格证书，新进干警对个人前景怀有较高的期待。但是, 受地区的经济发展状况和地方财政的影响，许多基层院收入少，待遇差，工作条件艰苦，工作量大，致使部分干警的主观设想与现实状况呈现较大落差，认为付出与回报不对等，进而出现情绪不稳定，甚至抱怨等，少部分干警不能以平和的心态面对现实，工作热情不高，影响队伍稳定。
（二）晋级晋升不畅，人才流失严重。
基层院一般是正科级单位，职级职别偏低，正副科级名额有限，市级院一名普通干警晋升为副科级正科级很容易，而在基层院有些干警干了一辈子还是科员，要晋升副科正科很难，这种情况不同程度地挫伤了干警的工作积极性和主动性。有的干警看到别的部门和机关解决得比检察机关好，看 1 到其他机关相同的同志职级比自己高，自然就会不安心在检察机关工作，导致优秀人才特别是年轻干警流失严重。2008年以来，我院相继有3名已经通过司法考试的优秀干警调离检察机关工作，这对检察队伍的稳定造成了不利影响。
（三）教育培训落后，综合素质参差不齐。
近几年来，一些基层检察院通过业务竞赛等培养出一批优秀的检察人员，但在业务培训上，有些部门急功近利，片面追求提升形象和注重业务尖子的专项培训，忽略了全方位、多层次的人才综合培训，导致强者愈强，弱者愈弱，人为地形成了干警业务两极分化的局面。其次是队伍的锐气不足，由于职业上的“保险箱”，工作上的“大锅饭”，使工作存在“干与不干、干多干少、干好干坏”一个样，很大程度上压抑了干警的拼搏精神和斗志，人心不稳。
二、维护队伍稳定的对策建议
（一）加强思想政治建设，为维护队伍稳定提供可靠的政治保证。一是加强思想政治教育，紧紧围绕“立检为公，执法为民”这个本质要求，以良好的检察职业道德规范干警的行为，注重对干警进行理想信念、党的宗旨、廉洁自律、遵纪守法、爱岗敬业和检察职业道德教育，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断强化大局意识、服务意识、责任意识、群众意识、和谐意识，确保干警成长的正确方向,打牢立足基层检察工作的思想基础。二是加强教育引导和心理疏导。对可能影响稳定的因素进行排查，做到心中有数，准确把握干警的思想脉搏, 2 定期分析干警的思想动态，注意分析他们关注点，掌握思想的薄弱点，对他们中出现的苗头性、倾向性问题，及时加强引导，化解矛盾，解决问题；通过主动介入影响干警的心理状态，改善他们的认知、情感、态度和行为等，引导和帮助他们降低、解除不良心理状态和清除思想障碍，树立积极、健康、乐观的人生态度，以平静的心态和进取的精神搞好工作。
（二）领导干部率先垂范、以身作则，打牢维护队伍稳定的基础
一是领导干部要有良好的精神状态。始终保持良好的精神面貌，经得起各种风浪的考验，各种环境变化的考验，始终保持一种好的心态，给予干警信心，给干警一个好的影响和带头作用，这样可以稳定“军心”，带好队伍。二是要廉洁自律。领导干部要做到廉洁自律，遵纪守法，努力在干警中树立良好形象和好的口碑。三是领导班子作决策要出于公心，维护大局，符合科学发展观，符合广大干干警的利益，不可因决策失误而引发不稳定事件，特别“一把手”必须切实履行好第一责任人的职责，抓好全局性维稳工作的部署、决策和指挥，亲自化解矛盾、亲自督促解决矛盾。同时明确其他领导成员和相关部门的维稳工作责任，真正形成“一级抓一级，一级对一级负责”的维稳工作机制。
（三）加强队伍建设，努力打造一支高素质的队伍
1、多种方式激活干警自主学习的热情，提升干警的个体素质。大力营造争先创优的工作氛围，采取研讨式、交流式、3 辅导式、解剖式、恳谈式和汇报式，以及骨干辅导等方式学习；利用板报、宣传栏、参观学习等形式，利用检察内部网络传播面广、传播信息快的优势，交流学习体会和经验，营造良好的学习氛围。建立合理的激励机制，坚持物质激励与精神激励相结合、以精神激励为主的原则，树立先进典型，通过文件通报、信息、会议以及网络等宣传媒介，对干警的先进事迹进行大力宣传，从而达到弘扬正气，在单位内部形成一种奋发向上，你追我赶的良好氛围。
2、完善选拔任用机制，让干警有为有位。一是合理配臵人才，针对干警个性、爱好的不同，把握好干警的互补性以及个体的差异性，将干警分为为技术型、学术型、业务型等类别，将他们放在各自擅长的领域，扬其所长，避其所短，切实做到因才定岗，充分发挥干警的最大潜能。二是建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。通过竞争多给干警创造施展才能的机会，让优秀人才脱颖而出，对特别优秀的年轻干警，要敢于破格使用，让其在一定的领导岗位接受锻炼和考验，激发新进干警内在活力。三是建立健全干警横向、上下轮岗交流机制，使每个干警有干事、成长、锻炼的舞台，让他们开阔视野，增长才干，切实做到人尽其才、人尽其用。
3、突破培训滞后“瓶颈”，全面提高干警综合素质 一是探索现代化、信息化教育培训模式，实现系统化、规范化培训。充分运用网络、远程教育等现代传媒知识新、信息传递快、内容丰富、查询和收看起来简便直观等优势，通过开 4 设检察专网教育培训专栏、开辟网络学堂、开展网络直播授课等先进的教学手段，对干警进行更新知识的培训，提高他们学习培训的积极性，增强培训效果。二是建立干警轮训制度。从干警个人基本素质和工作实际出发，摸清干警的业务基础和实际能力，找准薄弱环节，根据不同的情况分类，有针对性地开设阶梯型学习培训班，分期分批组织干警轮训。三是改进和加强师资建设。整合师资资源，强化对培训教师的培训培养，提高培训教师授课水平，坚持专兼结合的原则，选聘领导干部、检察业务专家、业务骨干及优秀检察官和专家学者兼教，建设一支专兼结合、以兼为主的培训师资队伍。
（四）加强人文关怀，吸引干警扎根基层
要坚持以人为本，在政治上关怀、工作上支持、生活上关心干警，努力形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。在基层检察院工资福利待遇不高的条件下，应当以事业留人，以感情留人，以环境留人，以优惠的政策留人，对干警多一份信任，多一份关怀，真正使人才进得来、留得住、用得上；积极主动为干警排除工作中遇到的干扰、阻力，分担压力，为他们大胆开展工作提供坚强后盾；改革用人机制，为干警提供施展才干、成就事业的良好空间，大胆提拔德才兼备的优秀干警，给其以充分实现自我价值的满足感和成就感；充分理解和体谅新进干警生活中的压力，积极协调解决新进干警家属就业、子女入学等实际困难，切实解决好新进干警的后顾之忧，使他们自觉地融入到检察大家庭之中，实现干警个人发展和检察事业发展 5
年7月23日的有机统一。
2012
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