承德县纪检监察派驻机构改革探索新路径_纪检派驻机构改革方案

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承德县纪检监察派驻机构改革探索新路径

承德政府网 2008年11月24日 09时36分

本网讯（通讯员王海军，记者金城、东文）承德县在全市县区纪检监察派驻机构改革工作中，紧密结合实际，大胆开拓创新，围绕“机构设置合理、职能定位科学、运行机制规范”这一目标，突出“一增三减”、“二加一”、“两个结合”、“一三四八”工作机制、“五步入轨工作法”等独具特色的新方法，为纪检监察工作探索出了一条高效、规范的新思路，得到了省市领导的肯定和好评。

机构设置合理。在改革中实行“一增三减”。“一增”，即增加纪工委、监察分局数量，达到7个。“三减”，即减少了各纪工委、监察分局所管辖单位的数量，解决了管不过来、管不好的问题；减少了各纪工委监察分局内部人员，减少了一名纪工委副书记（监察分局副局长）和一名兼职纪工委副书记（监察分局副局长），减轻了机构设置复杂化程度。同时在名称称谓上，实行统一排序，从而避免出现因称谓上的繁杂而造成工作关系混乱的现象。

职能定位科学。在履行职责上，突出“二加一”。即突出“两项重点职能”，形成“一个工作组合”。纪工委、监察分局在履行既定工作职责外，重点履行对所辖单位实施监督和纪检监察等工作的综合指导两项职能；确定每一个纪工委、监察分局与县纪委、监察局一个重点科室形成固定工作组合，在分管领导安排下开展专项业务工作，既解决了纪工委、监察分局工作虚多实少的问题，也解决了县纪委、监察局各承担重点专项工作科室力量薄弱问题。

运行机制规范。在运行机制上，实行“一三四八”工作机制。即实行统一管理，纪工委（监察分局）在县纪委监察局统一领导和统一管理下开展工作。履行三项职责，即对所辖单位实施直接监督，对所辖单位党风廉政建设和反腐败工作进行指导和督导，与纪委监察局重点科室固定组合，开展专项业务工作。建立介入监督制、日常报告制、工作督办制、重点巡查制四项机制。健全学习制度、考勤制度、财务管理制度、请示报告工作协调制度、信访信件审批制度、档案归档和保密制度、干部守则和工作纪律、绩效考核制度八项制度。

在工作安排上，实施“五步入轨工作法”，即第一步，组织培训，全面掌握纪检监察业务知识。第二步，调查摸底，全面了解管辖单位党风廉政建设现状。第三步，建立档案，健全管辖单位及领导干部廉政档案。第四步，分类排队，制定切实可行的监督指导方案。第五步，履责入轨，全面履行纪工委工作职责。通过这五步，纪工委、监察分局对管辖单位分别采取“五种监督方式”，突出“五项指导内容”，与县纪委重点组合科室，做到“五个结合”，解决了纪工委、监察分局组建后“干什么、怎么干、干得好”的这一实际问题，从而保证纪工委、监察分局规范、高效运转。

在日常管理上，努力打造和谐机关。该县制定了《职工业余活动规划》，建立了工作创意研究、财务审计研究、写作研究、社会调查研究、体育活动、书画艺术、影视制作、文娱活动等8个协会。制定了《五项创建工作规划》，组织纪工委、监察分局干部围绕“紫塞先锋岗、青年文明号、巾帼示范岗”等方面开展创建活动，强化干部职工的争先创优意识。同时，组织编印《纪工委、监察分局工作手册》，供纪工委、监察分局干部在工作中学习参考。