关于渣土执法管理督察通报_城市管理工作督查通报
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关于七个中心城区建筑出土工地 执法管理工作专项督察情况的通报
为认真落实市局8月20日建筑垃圾运输管理的紧急会议精神，自8月22日，市局建筑垃圾执法管理督察队加大了每日对建筑出土工地值守人员履责、队员执法巡查及领导带班检查情况现场督察力度，现将有关情况通报如下：
一、主要效果
（一）传达落实会议精神行动较快。8月20日召开全市建筑工地渣土运输管理工作紧急会议后，各单位为认真落实市局领导指示要求，当夜召开会议传达市局会议精神和部署落实工作，迅速调整建筑垃圾管理执法力量，并按市局要求及时成立夜间督察工作组，每晚有领导干部带班加强重要路段和易发生渣土污染路面执法巡查工作，对发现的问题基本做到及时解决，通过对建筑出土工地现场督察督办、路面巡查执法，违规运输渣土的车辆得到有效扼制，主干道路面污染情况明显减少。
（二）值守人员在位和保洁工具到位较好。从检查情况看，自市局会议以来，市区两级值守人员在岗到位情况明显好于过去。保洁工具配备现场会以后，各单位按照市局领导指示要求，及时更换和配备了保洁工具，各建筑出土工地保洁工具按现场会要求基本配备到位，从现场检查情况看，每 1
个工地重新配备了2个带钩的铁梯子，既保障了保洁人员人身安全，又方便了保洁人员拍实渣土;每个工地增配了两把铁耙子，既方便了保洁人员清理车身泥土污染，又保证后墙板内的渣土按要求平整到位。
（三）建立落实了区局督察机制。在强化市局渣土督察队严格履责同时，各区局抽调人员组建了渣土专项督察队，确保每晚有市区两级督察人员专司现场督察督办职责，加强出土工地值守人员的管理。
（四）配合接受管理的意识明显增强。市局紧急会议后，各单位及时组织了建设及运输企业负责人会议，传达精神，明确管理标准，重申管理措施，强调从严管理新举措，特别是通过对违规车辆暂扣，对问题突出工地停工整改等强力措施，以及上门为企业服务等，强化了配合意识，主动接受监管。到目前为止，没有发生不服从管理的企业单位。
二、主要问题
（一）监管不到位，保洁人员做事不力。从督察队现场检查情况看，大部分出土工地保洁人员不按要求冲洗渣土运输车辆，导致渣土运输车辆车身和后墙板带泥驶出工地，尤其是下半夜更突出;保洁时不按要求整理和拍实后墙板内渣土，致使渣土运输车辆超高驶出工地;不能及时清扫出入工地路面渣土，致使局部地段路面污染，导致渣土运输车辆车轮带泥驶出工地。
（二）检查督办不到位，值守人员不履责问题普遍。从检查情况看，多数工地值守人员对工地出土现场的管理不大胆、管理不到位，有的值守人员工作时间聊天、玩手机等不
尽心履责，对运输车辆超高超载、车身不洁、车轮带泥、顶灯不亮、门禁不用、冲洗设施不使用等问题视而不见，将不符合运输要求的违规渣土车辆放出工地，导致污染路面现象时有发生。
（三）运输企业普遍问题。一是车辆超高问题普遍;二是车身清洗不到位问题普遍;三是没按要求拍实后墙板渣土问题普遍;四是不按规定线路运输，尤其是违规走高架桥问题突出;五是出土工地多个运输公司参与运输，责任方监管不到位;六是累纠累犯累次违规教育不改问题突出。
（四）各单位具体问题
三、下一步工作重点
（一）完善巡查机制。一是进一步完善领导带班巡查机制。各单位要进一步落实完善局领导带班巡查机制，每晚必须有1名局领导带班巡查，带班领导每日对辖区出土工地至少巡查一遍，对发现的问题做到及时处臵。二是进一步完善出土工地承包责任制。各单位要按照市局要求，对每个出土工地做到“定人、定岗、定责任”，领导和部门要责任明确，保证工作责任制严格落实到位。
（二）加大执法力度。因渣土运输车辆超高、漏洒、车身不洁、污染等问题仍有发生，各单位要及时调整夜间渣土执法巡查力量，加强出土工地和路面巡查控管力度，对出土工地出现的问题及路面污染等重点问题，要迅速调度有关人员现场及时处臵，对问题严重的工地要依规实施停工停运整改。
（三）加大督办整改力度。进一步加大检查督办力度，检查中发现建筑出土工地出现3台渣土运输车辆不合格驶出工地，责令出土工地停工整改，对管理责任单位和责任人启动追责程序;发现出土工地门禁损坏,不能使用的，责令出土工地停工，并及时修复;发现出土工地监控器损坏，不能正常使用的，不管何原因和理由，坚决责令出土工地停工，修复才能开工。
（四）落实“倒查”机制。巡查发现违规渣土运输车辆存在问题时，立即组织巡查执法人员跟踪调查，找到问题所在的出土工地，责令改正，并追查出土工地相关人员责任。
（五）建立和落实工地值守评比机制。市局督察队组织工地值守“最差”、“最好”评比，并建立不良纪录，与运输资质年审挂钩，每月评比登报。即最差评比：每月开展最差工地值守队员、最差运输企业、最差出土工地;最好评比：最好值守队员、最好运输企业、最好工地。此活动从8月22日正式启动。
