关于中华人民共和国电力法贯彻实施情况的报告_中华人民共和国电力法
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关于中华人民共和国电力法贯彻实施情况的报告
黄岩供电局局长周贵银
（2010年4月22日在区十四届人大常委会第二十二次会议上）
主任、各位副主任、各位委员：
我受区人民政府委托，就我区贯彻实施《中华人民共和国电力法》有关情况作如下汇报，请予审议。
一、《电力法》贯彻落实情况
近年来，我区深入贯彻实施《电力法》，紧紧围绕“保障和促进电力事业发展，维护电力投资者、经营者和使用者合法权益，保障电力安全运行”的目标任务，本着电力发展与地方经济建设相结合的原则，统筹规划，加大投入，完善网架结构，确保工农业生产和人民生活用电需求。截止2009年底，黄岩电网共有220kv变电所2座，主变4台，总容量660MVA；110kv变电所8座，主变14台，总容量660MVA；35kv变电所8座，主变15台，总容量148MVA。35kv输电线路24条，总长198.572km；10kv输电线路130条，总长1643.64km。2009年完成供电量21.47亿千瓦时，同比增长10.9%；售电量20.43亿千瓦时，增长率11.64%；供电可靠率城区达99.8497%，农村达99.6980%，综合电压合格率99.452%。
（一）完善电力网架结构，确保电网安全稳定运行
严格贯彻落实上级安全生产要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。健全完善安全生产保证体系和监督体系，加大安全生产考核和责任追究力度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，确保各级安全生产责任制的落实和执行。实现三个百日安全无事故。
一是认真开展安全隐患专项整治。认真开展安全生产“无违章年、无误操作年”和安全生产“三项行动”、“三查一整改”等活动，深化隐患排查治理，夯实安全生产基础。通过了台州电业局安全性评价复评验收。开展防汛防台演练、电网反事故演习等，提高了应急处置能力。加强基建、农电、多经及外包工程的安全监管和稽查，精心组织电力供应，圆满完成国庆60周年和迎峰度夏保电任务，确保了电网安全和可靠供电。
二是有序推进电网建设。2009年共完成黄岩辖区内网架投资约3亿元，共有110千伏山坦输变电工程、火车牵引站220千伏线路、110千伏西范变二期扩容和110千伏杜范变等4所110千伏及以上变电所投运，是电力建设历年来变电所投运最多的一年，缓解了我区用电高峰期的拉限电状况，保障企业正常生产。220千伏拱东输变电工程规划方案已会审；110千伏委羽变进场施工前期工作已
完成；110千伏头陀变进入办理征地手续；110千伏松兴变所址基本确定；110千伏杜家扩和山坦扩可研初稿基本完成。其次，完成区政府重点工程八二省道延伸段10kv前陀、仙浦线改造工程等共15个项目。协调完成服务于企业的部分线路迁改工作，仅永高公司涉及电力线路迁改就达5条之多。电网建设的稳步推进，极大地提高了供电能力，为黄岩经济的发展提供了有力保障。
三是顺利完成新农村电气化县的创建工作。自2007年启动新农村电气化建设工作以来，立足黄岩实际，积极推广应用“海宁模式”，在全市率先应用新型槽板、智能开关、单相变压器等，促使农村公变台区安全可靠、美观大方。三年来，共投入改造建设资金1.2亿元，新建和改造低压线路550千米；新增农村公变207台，容量45203千伏安；表计46250只。相继新建和改造完成8个电气化乡镇、169个电气化村。2009年，我区新农村电气化县创建通过了省级考评验收，被授予“新农村电气化县”称号。建设改造后的电气化村，低压线损从改造前的7.85%下降到7.15%；电压合格率从98.53%提高到99.20%。真正让老百姓用上了放心电、满意电，供电质量和服务与城市无异。
（二）加大宣传力度，增强全民电力法规意识
为促进《电力法》的贯彻落实，近年来每年都组织开展宣传教育月活动。为使宣传教育活动落到实处，成立了宣传活动领导小组，由区政府分管领导担任组长，区级相关部门为成员单位，召开专题会议，制定活动方案，下发专门文件。充分利用广播、电视、《今日黄岩》等新闻媒体，举办“电力春风行动”、走访用户，发放宣传资料，组织流动广播宣传车，深入乡镇街道、村居及企业、学校宣讲《电力法》、《电力设施保护条例》等知识采用群众喜闻乐见的形式，开展多层次、全方位的宣传教育活动。每年发放宣传资料约10000余份，喷刷、张贴、悬挂标语12万余幅。
（三）加强监督管理，维护正常供用电秩序
从管理机制的创新、管理方式的转变入手，注重综合管理和基层管理相结合、经常性检查与集中专项整治相结合，健全管理网络，形成了齐抓共管，部门配合，上下联动的工作机制。
一是加强用电调度与监管。充分发挥调度部门的作用，协调抓好重点企业以及高耗能企业的调度，全力支持企业满负荷生产。建立对全区电力运行情况的跟踪监测和动态分析。坚持用电分析月报制度，及时掌握用电情况，准确向上报送用电计划，积极争取供电指标，保证工农业生产及人民生活用电需求。特别是在电力供应紧张时期，认真制定供电预案，安排限电序位，严格按照政府批准的拉、限电序位和企业调荷避峰计划执行，较好地保证了骨干企业和居民生活的用电需求。
二是“警企联合”，打击破坏电力设施行为。通过大张旗鼓地进行电力设施保护宣传教育活动，在全区范围内形成打击盗窃破坏电力设施违法犯罪活动的声势，对违法犯罪分子造成强大的舆论压力。供电部门配合公安机关设立举报电话、举报箱，动员广大人民群众积极提供线索，检举揭发涉电违法犯罪分子，营造保护电力设施人人有责的良好氛围。同时，公安机关加大对盗窃、破坏电力设施案件的查破工作，遏制盗窃、破坏电力设施案件的高发态势；加强对废旧物品收购站点监管，严格按照公安机关指定的废旧物品收购站点处理废旧金属；切实加强供电部门内部治安保卫工作，健全电力设施安全保护的长效工作机制。
三是群防群治，实施“人防、物防、技防”相结合的安全防范模式。在人防方面，一是组织专职农村电工加强巡视，明确责任，到点到位，及早发现问题，及时处理，定范围、定设备，分工负责，层层落实岗位责任制；二是成立电力设施保护巡逻队，采取夜间巡逻的方式，在重要的电力设施路段进行重点布控，发现问题及时报告。同时，加大对电力设施技术防范能力的投入，不断提高电力设施防盗窃的科技含量。对重要地区、地段的无人或少人变电站、线路等电力设施要制订和落实切实有效的技术防范措施，切实体现人防、物防、技防三管齐下，确保电力设施安全。
（四）加快电力事业发展，为黄岩经济社会发展提供优质服务
一是编制完成黄岩电网“十二五”规划。针对黄岩经济发展与电力设施配套现状，在认真调查摸底基础上，广泛听取用电企业、供电企业和有关专家意见，较为科学合理地编制了黄岩电网“十二五”发展规划，为全区经济健康有序发展提供保障。
二是确保有序用电。针对迎峰度夏、度冬期间用电高峰时期全省电源性缺电和电力供应阶段性不足等问题，区政府在用电高峰期间定期召开专门会议，分析研究有关错避峰措施，落实应对预案，努力保障重要用户和居民生活用电，确保电力有序供应。
三是不断深化优质服务。开展“电力春风”为主题的优质服务活动，优化客户用电方案。加强对高危重要客户用电安全隐患排查，开展业扩工程随访、“电力社区”服务共建等，提升服务水平。加快报装接电速度，努力增供扩销，2009年完成新装客户7506户，新增容量14.46万千伏安。成立桔乡电力服务队,提高电力故障抢修快速反应能力和抢修质量。加强行风明查暗访，开展“创建群众满意基层站所”活动，黄岩供电营业厅获市级创建基层群众满意站所先进单位。同时，密切关注工业园区、城市新区等重点工程以及铁路场站的用电情况，调派人员，简化流程，开辟“绿色通道”，确保了重点工程的供电。
近几年来，我区坚持以建设“一强三优”现代企业为目标，各项工作都取得了喜人的新业绩，但仍面临着各种矛盾和问题：一是政策处理难度越来越大，制约了电网建设的快速推进；二是电力线路因外力破坏原因造成的跳闸停电情况日趋严重，电力线路下的违章建筑由于种种原因，难以彻底清除；三是三线（电力、电信、有线电视）整改未取得成效；四是网内重过载设备仍然较多，转供负荷能力差，电网抗灾能力不足，网架与实际要求仍存在差距。这些问题和困难都需要在今后的工作中加以克服。
二、下阶段工作安排
按照省、市供电部门的总体工作思路和要求，为进一步提高全区供用电的可靠性，我区将紧紧围绕各项重点工作，以过程管理为抓手，创新体制机制，强力推进执行力建设，努力实现夯实基础、实现突破的核心任务，为全区的经济发展提供电力保障。
（一）加大电力法律法规宣传
充分利用每年的电力宣传教育月活动，加大宣传力度，提高全社会关心电力发展的良好氛围。建立健全电力建设各部门联动工作机构，密切联合，保障电力基础设施建设的顺利推进。
（二）全面实现年度目标
全面完成2010年与台州电业局签订的年度业绩考核责任书。安全稳定方面，不发生安全生产各类责任性考核事故；确保供电可靠、廉政安全和队伍稳定。电网建设方面，努力完成建设资金约1.3亿元。经营业绩方面，实现供电量22.9亿千瓦时，增长率为9%；售电量21.55亿千瓦时，增长率为9%；电费回收率100%。供电可靠率城区达99.95%，农村达99.54%；综合电压合格率城区99.7%，农村98.5%。
（三）加快电网建设
随着省公司对县级110千伏电网投资主体的调整，今年110千伏电网将由当地电力部门投入，为此要努力突破资金筹集难、所址路径落实难、前期政策处理难等瓶颈，着力推进电网建设。完善“十二五”电网规划，加大规划和前期工作力度，积极谋划中长期项目。积极破解220千伏拱东输变电工程及王林输变电工程建设难题，加快推进110千伏头陀输变电工程和委羽输变电工程建设，尽快投运110千伏山坦扩、杜家扩工程。加快配电网建设，积极做好新技术推广应用工作，逐步推进20千伏配电网建设和单相变压器的安装项目，推进电网统筹协调发展。深化新农村电气化建设，突出新特色、新亮点。
（四）狠抓安全管理
加大对破坏电力设施行为的打击力度，加强电网运行管理，确保电网的安全稳定。按照“三个百分之百”要求，开展“三个不发生”百日安全活动，强化责任落实和制度执行，加强隐患排查治理，健全安全生产长效机制。
（五）提升优质服务
保证电力有序供应，及时预测，及早谋划，完善迎峰度夏（冬）、各类重要活动保供电常态工作机制，保障重要用户和居民生活用电。继续推进“群众满意基层站所”创建工作，以供电服务“十项承诺”、员工服务“十个不准”为抓手，继续推行优化用电服务，营造和谐、良好的供用电环境。
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