重庆市基础教育工作要点(定稿)_重庆基础教育

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2014年重庆市基础教育工作要点

2014年，全市基础教育工作将以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实市委教育工委和市教委的决策部署，按照稳中求进、改革创新的要求，以立德树人为根本任务，以深化基础教育综合改革为主线，以提高质量、促进公平为重点，加快推进城乡基础教育全面、协调、可持续发展，努力办好人民满意的基础教育。

一、加强和改进中小学德育工作。强化德育首位，全面落实学校立德树人教育根本任务，有效融入社会主义核心价值观教育。加强“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育，深化“中国梦”宣传教育活动。开展第二批中小学校园文化建设示范学校评选，举办中小学第三届课程育人精品课程大赛，建立完善精品课程资源库。推进中小学生社会实践活动，加强乡村学校少年宫建设和国家综合性实践示范基地建设，健全校外实践教育机制。制定《重庆市中小学生生涯发展指导纲要》、《重庆市中小学生涯教育指导手册》，规范和加强学校心理辅导活动，加强学生生涯教育指导。推进班主任工作室建设，举办第六届中小学班主任基本功决赛，开展首席班主任评选工作。加快中小学德育数字化建设，加强法制安全教育，建好家长学校，开展学校、家庭、社会“三结合”先进学校表彰活动。加强环境教育工作，有效落实环境教育课程，广泛开展环境宣传活动。

二、加快推进学前教育改革发展。启动实施第二期学前教育三年行动计划，按照扩资源与建机制的原则，提高城乡公办园和普惠性民办园的覆盖面，建立完善学前教育成本分担与运行保障机制，促进学前教育可持续发展。召开全市学前教育三年行动计划总结暨第二期三年行动计划启动会，指导区县做好第二期三年行动计划编制工作。继续实施国家学前教育重大项目，着力扩大普惠性学前教育资源，2014年全市学前三年毛入园率达77%，普惠性幼儿园在园幼儿覆盖率达72%。加强幼儿园规范化管理，贯彻落实教育部《幼儿园工作规程》和《幼儿园玩教具配备标准》，重点规范小学附设幼儿园办园行为，逐步将具备条件的小学附设幼儿园独立建制为公办幼儿园。做好学前教育管理信息系统二期建设和应用，加强对幼儿园办园行为的动态监管。建立幼儿园基本信息公示制度，实现幼儿园办园行为和保教质量等信息向社会公开。深化幼儿园保育教育改革，深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，做好《3-6岁儿童学习与发展指南》实践资源包的试用工作，启动实施幼儿园课程改革试点，开展学前教育宣传月活动，防止和纠正幼儿园“小学化”现象，全面提高学前教育质量。启动普及学前三年教育合格区县评估验收工作。

三、深入推进义务教育均衡发展。提高义务教育普及水平，确保义务教育入学率保持在100%，巩固率保持在98%以上。出台《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，召开义务教育均衡发展现场推进会，着力解决制约义务教育均衡发展的体制机制障碍。修订完善《重庆市义务教育阶段学校办学标准》，重点改善贫困地区薄弱学校基本办学条件，将办学标准化率纳入义务教育发展基本均衡区县督导评估的重要指标。大力推进 —1—

“百姓身边好学校”建设，出台《关于加快初中教育发展的意见》，着力办好每一所义务教育学校。出台《关于加强村小建设和管理的意见》，办好必要的村小和教学点。制定并稳步实施《重庆市中考制度改革方案》，继续实行市级重点普通高中统招计划到校比例不低于70%政策。进一步落实教育部《小学生减负十条规定》和市教委“减负十条”、“提质十条”，实施减负提质“1+5”行动计划，标本兼治减轻学生过重课业负担，促进学生全面发展和个性化发展。制定《重庆市义务教育阶段特色学校评估方案》，开展市、区县特色学校创建评估。继续推进“明德小学品牌建设项目”。

四、推动普通高中多样化发展。制定《关于加快普及高中阶段教育的意见》，系统设计全市普及高中阶段教育的总体目标和政策措施，整体部署普及高中阶段教育工作。研制《重庆市普通高中学校办学基本标准》，实施普通高中改造计划和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目，开展普通高中学校标准化建设试点，推进普通高中学校探究性实验室建设，改善办学条件，扩大优质资源，逐步解决普通高中教育资源总量不足、结构不合理等问题。启动特色普通高中学校评估工作，引导普通高中学校在办学模式、育人方式、课程建设、校园文化等方面内涵发展。深化培养模式多样化改革，适度扩大青少年创新人才培养雏鹰计划实施范围，鼓励有条件的普通高中根据需要适当融合职业教育的教学内容，提供多元化学习选择机会，满足不同潜质学生的发展需要。制定和完善《重庆市普通高中学校教育教学基本规范》、《重庆市普通高中学生学籍管理规定》。

五、办好特殊教育和民族教育。贯彻落实全国特殊教育工作电视电话会议精神，全面实施《特殊教育提升计划（2014—2016年）》，制定特殊教育提升计划实施方案，大力提高特殊教育普及水平、经费保障能力和教育教学质量。进一步推进随班就读工作，支持随班就读学生较多的普通学校设立特殊教育资源教室（中心），支持薄弱特殊教育学校改善办学条件。继续实施特殊教育学校建设项目，支持高校特殊教育师范专业建设、残疾人中等职业学校基础设施建设。加强特殊教育教师培养培训，提高教师专业素养。贯彻落实第六次全国民族教育工作会议精神，全面总结和部署学校民族团结教育各项工作。继续实施“少数民族高层次人才培养计划”，培养少数民族地区经济社会发展需要的人才。健全内地民族班学生教育培养管理服务工作机制，加强重庆西藏中学建设，办好重庆文理学院附属中学青海民族班。配合有关部门，加强民族非物质文化遗产教育，培养民族文化传承人才。

六、深化基础教育课程改革。制定《关于深入推进“卓越课堂”建设深化义务教育课程改革的通知》、《关于坚持立德树人深化普通高中课程改革的意见》，扩大中小学校课程设置权、教师课程开发权、学生课程选择权。深化卓越课堂建设，推进课程整合，强化选修课程、实验课程、技术课程和体育艺术课程教学，丰富社团活动，加强社会实践，全面提高教育质量。落实教育部基础教育课程教材发展中心和重庆市教育委员会《基础教育课程改革战略合作协议》，设立一批课程改革实验区，鼓励有条件的区县和学校积极探索、先行先试。贯彻《重庆市义务教育学校教育质量标准（试行）》，完善中小学生综合素质评价制度，推进国家中小学教育质量综合评价改革实验区建设。设立一批普

通高中课程改革实验课题，开展普通高中特色实验室、实践基地和精品选修课程评选。加强生态文明、科技教育，举办第三届中小学科技节，建设和使用好六大功能室。组织首届基础教育国家级教学成果奖评选推荐工作。加强教研机构建设，改革教研机制，创新教研方式，为学校和教师提供专业服务与指导。

七、统筹城乡基础教育发展。继续实施农村中小学领雁工程，鼓励区县和学校探索学区制、学校联盟、集团化办学等改革试点，城乡、强弱学校一体化发展结对率达到100%。实施城乡幼儿园帮扶共进计划，扩大优质学前教育资源。加强对46个义务教育均衡发展体制机制改革试点项目的过程性检查和指导。组织124所优质高中结对帮扶139所一般高完中，推动城市薄弱高中和农村高中优质发展。加强边远贫困地区学校教育教学视导工作。推动信息技术与教育教学深度融合，全面推进“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”建设，加快优质课例、“名师课堂”、“名校网络课堂”建设，促进优质教育资源共建共享，帮助适龄儿童就近接受良好教育。加强全市中小学生学籍信息管理系统建设，抓好系统管理和运用。办好重庆基础教育网、重庆学前教育网、重庆德育网，为城乡学校、广大师生提供优质教育资源和政策服务。

八、以治理择校乱收费为重点规范办学行为。制定《重庆市义务教育阶段学生学籍管理办法》，分类指导义务教育免试就近入学工作，鼓励有条件的区县试行学区制和九年一贯对口招生。严格执行教育部、国家发展改革委、审计署“八条措施”和市政府办公厅《关于依法治理义务教育阶段公办学校择校乱收费的通知》精神，严禁义务教育阶段公办学校任何形式的择校乱收费。不设重点学校重点班，标本兼治减轻学生课业负担。坚持“两为主”原则，稳步有序地安排符合条件的进城务工人员随迁子女就学。落实教育部等部门《关于切实做好农村留守儿童教育与关爱工作的意见》，创新农村留守儿童关爱与教育形式。协同做好公办中小学参与举办的民办学校清理整顿工作，确保民办学校按照“五独立”要求规范到位。深入治理中小学违规补课问题，进一步规范教辅资料选用管理工作，加强普通高中国际合作课程班管理，开展普通高中招收择校生“三限政策”执行情况专项督查。坚持一手抓发展，一手抓规范，促进基础教育事业健康发展。