学校发展离不开“顶层设计”_学校顶层设计的意义

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学校发展离不开“顶层设计”

《光明日报》撰文：“十七届五中全会以来，胡锦涛同志多次强调要加强‘改革顶层设计’。在今年两会上，温家宝总理所作的政府工作报告和提交审查的‘十二五’规划纲要草案中均强调：‘必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革’，并强调‘要更加重视改革顶层设计和总体规划’”。其实，学校发展更离不开“顶层设计”！

“顶层设计”是一个工程学概念，是一项工程“整体理念”的具体化。中央财经大学改革发展研究院邹东涛院长说：“‘顶层设计’是源于系统科学的一个概念，指用系统、全面的视角，审视系统建设中涉及的各个方面、各个层次和要素之间的关系，实现统筹、协调发展的目的。”在学校这个系统中，主要包含德育、教学、行政、总务、党政工团等各个部门；在整个系统中，如果说从层次的角度来讲，主要有班子队伍、教职员工队伍、学生队伍、家长队伍、社会中其他与学校有关的人员队伍等五个层次；从要素的角度来讲主要包含人、财、物、环境等。那么作为学校的领军人物——校长，就应该从教师发展、学生发展、学校发展等教育发展的宏观视角，充分统筹好、把握好各部门、各层次、各要素之间关系，做好“顶层设计”！

学校的“顶层设计”的“顶层”应至少包含两层意思。首先，这个设计应是源于学校最高层的，要么是校长的智慧，要么是校长带领班子体现出的集体智慧。总之，是自上而下的系统、科学的设计，并非某个部门的设计；其次，这个设计应体现出设计的“顶层”，也就是设计的高水平。所以，此设计应是全面的、高屋建瓴的、立足长远的。

“顶层设计”中的“设计”是关键。在学校建设、发展过程中，任何一项规划都要体现“设计”的思想，立足学校实际，统筹、协调各部门、各层次、各要素的关系，既要做到合理科学地宏观设计，又要做到有的放矢地微观指导，这样充满“设计”思想的设计，才真正有利于学校的长远发展，有利于使每一步工作思路更清晰、方向更明确。

“顶层设计”是源自“顶层”的系统、科学的“设计”，是高水平的充满“设计”思想的“设计”；学校的发展离不开“顶层设计”！日常工作中，我们经常听到一些中层部门和一线教师的抱怨，他们工作都很卖力气，可是放在大的环境中，却发现付出很多收获甚微。为什么会出现这种现象呢？其实主要是缺乏“顶层设计”。没有自上而下的系统化设计，而是“头疼医头，脚疼医脚”，“拆了东墙补西墙”，工作中我们就会不自觉地去充当“救火队员”的角色，今天说要加强教学工作，提高成绩；明天说要加强德育，提高学生素质；后天说安全太重要了，出一件大事别的都白干了！这是在搞教育吗？我们的学校教育太需要系统思维了，太需要顶层设计了！

缺乏“顶层设计”还会出现的一种现象就是集体无法聚力。热播的电视剧《雪豹》中百十来号土匪能消灭鬼子一个中队，靠的是什么？顶层设计！战争谋略如此，学校教育亦然！学校“顶层设计”缺失，各中层干部指挥本部门各干各的，就会出现像《伊索寓言》中天鹅、虾和梭子鱼拉车似的，每个人都卖力气地拉车，个体使的劲儿越大，越分散集体的劲儿。总之，学校“顶层设计”是促使学校各项工作得以有效进行的前提。学校发展、教师素质的全面提升、学生综合素质的彻底改善，迫切要求学校有一个整体发展规划，即“顶层设计”。只有搞好“顶层设计”，才能确保学校走上良性发展轨道，才能让师生员工共享学校改革发展的成果。