八桥镇法治建设工作意见_镇法治选宣传工作意见

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八桥镇2011年法治建设工作意见

为深入推进“法治八桥”建设，进一步加快依法治镇进程，努力提升全镇法治化水平，根据上级的统一部署和要求，结合我镇实际，提出2011年全镇法治建设工作意见如下：

一、指导思想

以党的十七届五中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，以我镇率先实现基本现代化为目标，以构建社会主义法治秩序为出发点，以培育公民法治素养为方向，以自觉守法和严格依法办事为基础，继续以依法行政和法制宣传为重点，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，着力在规范公共权力运行、促进改善民生、依法保障民权、增强公民意识、提升全镇法治化水平等方面抓落实、求实效，以法治建设的新成果提升平安建设水平，夯实社会稳定根基，建设“平安八桥、法治八桥、和谐八桥”提供坚强有力的法治保障和服务。

二、主要任务

（一）着力规范公共权力行使，深入推进公正廉洁执法。

1、依法科学决策。始终把严格约束和规范公共权力运行放在法治建设的核心地位，规范决策程序，全面落实重大决策合法性审查、社会稳定风险评估等依法决策制度，做到行权有依据，用权受监督，侵权必问责。认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，进一步落实政府信息公开、政务公开、执法公开、规范行政执法自由裁量权、行政问责、行政负责人行政诉 1 讼出庭应诉、行政监督、执法信息化建设、依法行政考核等措施，不断提高依法行政水平，增强政府公信力。

2、规范执法行为。全镇各执法单位要进一步规范执法主体，界定执法权限，整合执法资源，推进综合执法。进一步完善执法程序，规范执法流程，确保程序公正。明确执法责任，严格遵守法律规定的办案期限，大力推行案例指导制度，提高执法办案效能。深入推进“集体审议、阳光问责”执法问责模式，着力提高执法人员依法行政的意识和能力。

3、加强执法队伍建设。开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践教育活动，切实提高全镇执法人员运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，自觉养成依法办事的习惯。严格执行行政执法人员持证上岗制度，加强执法队伍的作风和廉政建设，严肃查处执法人员违法乱纪、徇私枉法行为，不断塑造执法人员公正文明执法形象。

（二）深入开展法治文化建设，大力培育公民法律意识。

1、深化领导干部社会主义法治理念教育。认真落实领导干部学法制度，在全镇范围内有计划有组织在机关、基层开展法治专题报告会活动。组织开展全体机关干部学法用法、执法守法情况的调研督查，深入实施领导干部述职述廉述法考核，并注重考核结果的运用。年内我镇将积极鼓励机关人员参加网上学法考试、竞赛、领导干部法治征文等活动，进一步树立领导干部学法、宣法、用法、守法，营造崇尚法治、依法执政的理念。

2、迅速启动实施“六五”普法工作。广泛开展调研活动，认真总结20多年来普法工作的经验和不足，研究制定和组织实 2 施第六个五年普法规划，进一步提高普法宣传的针对性、实用性和互动性。深化公民法制宣传教育工作，进一步丰富和完善法律“六进”活动，依托各类法制教育基地平台，把宣传教育的着力点放在培养公民崇尚法治、自觉守法、依法办事习惯上，放在增强公民主动用法、理性诉求、依法维权能力上，努力使各类重点对象的法制教育喜闻乐见、富有成效。

3、积极开展法治文化建设年活动。研究制定《法治文化建设年活动实施意见》，并组织实施。加强法治文化人才队伍建设，培育一批法治文化研究、创作和表演人才，为加强法治文化建设提供队伍保障。坚持贴近生活、贴近基层、贴近群众，因地制宜地在全镇范围内建设法治画廊、法治文化广场、现代农民法制教育中心、“农家法制书屋”等法治文化阵地，让公众在日常生活中接受法治熏陶，不断增强法治文化的渗透力。深入开展群众性法制文艺活动，组织创作、征集、评选一批优秀法制文学艺术作品，努力满足人民群众对法治文化生活的需求，不断提升法治文艺的感染力。

（三）积极探索社会管理创新，努力促进民生改善。

1、强化政府社会管理和服务的职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用，针对社会领域中出现的新情况、新问题，注重研究依法管理流动人口、有可能危害公共安全的精神病患者、涉毒人员、刑释解教和社会闲散等特殊人群的方法，重视提高依法管理网吧和特种行业场所的能力，不断深化综治工作，依靠法治保障、巩固和发展平安建设成果。通过创新社会管 3 理的体制机制和方法手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。

2、切实加强群众自治组织建设和社会组织的服务管理。适应新农村建设和城市化发展的需要，扎实推进城乡基层民主政治和社会自治能力建设，激发城乡居民参与社会管理的积极性。大力加强村（社区）自治组织建设，全面落实“四民主”、“两公开”制度和五议决策法，切实保障公民的参与权、知情权、监督权等民主权力。

3、坚持以法治为指导化解社会矛盾。进一步整合法治资源，加强镇法治办、政法综治中心、矛盾调处中心、村（社区）法治工作室等服务平台建设，建立一支服务群众的法治工作志愿者队伍，着力为群众解决实际问题。进一步构建大调解工作体系，发展行业和专业调解组织，完善诉调、访调对接机制，增强化解矛盾纠纷的整体合力。通过基层法治建设，使群众有畅通的利益诉求表达渠道，便捷高效解决争议的法治路径，使大量基层矛盾纠纷在合法、公正、宽容的基础上，及时化解，案结事了。

4、深入实施法治为民办实事工程。充分运用法治的思维和手段，重点解决好影响群众生命安全、影响群众切身利益的突出问题。各村、社区、各执法部门要结合群众反映强烈的突出问题，继续开展法治实事惠民工程，把依法拆迁、征用土地、环境治理、食品药品安全等列为重点项目，把促进城乡医疗、教育、社会保障等公共服务均等化作为重点内容，推动民生权益的保障和改善。进一步完善法治实事工程的报告、评估、考核机制，提高法治惠民效能。

（四）深入开展法治创建活动，推动幸福扬中建设。

1、加强“法企合作”。开展“法律进企业”活动，组织司法和行政执法部门走进企业，了解企业生产经营和管理情况，教育引导企业经营管理人员和职工增强法治意识，帮助企业依法完善各项生产经营管理制度，建立重大决策法律论证制度和法律顾问制度，帮助企业分析运行中存在的法律风险，为企业发展提供面对面的法律服务。

2、开展星级“诚信守法企业”评选活动。在全镇范围内组织开展星级“诚信守法企业”评选活动，强化企业信用管理，增强企业依法经营、依法管理能力和意识，增强企业防范风险能力和市场竞争力。引导企业严格执行国家法律法规，加强民主法治和信用体系建设，积极履行企业社会责任，切实提高企业综合竞争力，积极打造诚信商圈、诚信市场。

三、工作措施

1、进一步加强领导。全镇各村（社区）、行业组织、人民团体、企事业单位都要将法治创建摆上重要议事日程，主要负责同志要切实承担起法治创建第一责任人的责任，分管领导要具体抓好工作落实。镇依法治理领导小组及其办公室要充分发挥职能作用，每季度召开一次依法治理领导小组成员会议，研究制定创建计划，分析存在的不足，解决创建中遇到的问题，并把法治建设融入到工作大局之中，与中心工作同部署、同检查、同考核、同表彰，推动法治创建工作的扎实深入开展。

2、进一步完善机制。认真落实依法治镇领导小组办公室和各执法单位统筹协调分工协作的工作制度，规范机构设置和人员配备，加强理论和业务能力培训，努力提高统筹协调推进工作的水平。加强镇机关在法治建设中的组织、推动、督导和示范作用，强化对各村（社区）、各企事业单位的法治创建工作的指导督查。加大法治建设的舆论宣传力度，构建工作机制，增强工作合力。

3、进一步狠抓落实。年内镇依法治镇领导办公室将组织一次工作现场会、一场专题报告、一次专项执法评议、一次述法考评、一次卷宗评查、一次法治文化活动、一次党务政务（事务）公开检查、一次法治宣传活动，通过一系列活动促进全镇法治建设工作，确保我镇法治建设重点项目工作得到落实。

4、进一步强化保障。镇积极整合资源为法治建设工作创造良好条件，认真解决依法治理工作机构、办公场所、队伍建设、工作经费等实际问题，并根据经济社会发展和工作任务的需要，不断改善保障条件，确保法治建设工作有人干事，有钱办事，按章理事。