加强校办工业企业管理基础工作初探_工业企业管理习题答案

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加强校办工业企业管理基础工作初探

徐州市教育局勤工俭学办公室王学让

企业管理基础工作，是企业管理的重要组成部分，加强校办工业企业管理基础工作，是提高企业管理水平，完善经营承包责任制；增加校办工厂的活力，提供经济效益的重要条件。为此，在这里探讨三个方面的问题：

一、加强校办工业企业管理基础工作的必要性和紧迫性；

二、校办工业企业管理基础工作的主要内容、作用和要求；

三、加强校办工业企业管理基础工作的途径。

一、加强校办工业企业管理基础工作的必要性和紧迫性。

1、校办工业企业管理现状，急需加强企业管理基础工作，就徐州市校办工厂管理现状来看，这些年来，校办工厂在企业管理上做了大量工作，也取得了不少成绩；但是，我们的管理水平不高，企业管理基础工作普遍比较薄弱，其具体表现、概括起来有以下几方面：（1）信息不灵敏和数据资料不完善。有不少校办厂的原始记录、台账很不齐全，有的甚至没有原始记录，更无统计分析。有的厂对生产投料多少，产出多少，有多少废品，全然无据可查。不少厂没有开展技术经济情报工作。因此，在生产经营管理上存在很大的盲目性。

（2）规章制度不健全，有的厂至今没有建立起岗位责任制，有的厂虽有规章制度，但执行不认真，不严格，工厂的不少工作无章可循或违章操作，以致造成物质浪费，设备损坏，甚至危及人身安全。

（3）定额不健全或无定额生产。有的厂在生产中，一个班次要完成多少产量，或每件活要多少时间，没有考核的标准，即使有标准，也不考核。在能源和原材料消耗上，吃大锅饭，想用多少，就用多少，大勺子挖，挖多少是多少。由于，无定额，无标准，无考核，就必然形成干多干少一个样，干好干坏一个样，因此，在分配上，也只有吃大锅饭，搞平均主义，拿奖金一人一份，你是十元，我也得两个五元，少一分也不行，不能奖勤罚懒，因而影响调动广大职工的责任心，主动性和积极性。

（4）计量手段和计量制度不健全。校办工厂的计量达到三级计量要求的很少，徐州市内只有一家校办工厂的计量初步达到三级要求。不少厂至今没有拿到计量合格证。有的厂原材料进厂，产品出厂均无可靠的计量手段，有的靠估算，有的根本不计量，对方说多少是多少。有的在原材料、燃料、动力的消耗上仍然吃大锅饭，对与原材料进厂多少，消耗多少，产品出厂多少都是一本“糊涂账”，这就会造成严重的浪费。

（5）基础教育缺乏，校办厂的职工不少未经过专门培训，思想政治素质，技术业务素质与校办工业当前的生产和今后发展的要求很不适应。例如，有个校办工厂，花了几万元，购买一台新设备，显然增购这台设备是不必要的。再者，在安装这台设备时，按产品工艺要求，前后两道工序之间的距离应尽可能靠近，才能保证厂品的质量，可是，这台设备却安装到前道工序的二迷以外，由于不能保证产品质量，只好拆下来，重新安装，因而造成了很大浪费，在工作中带有很大的盲目性。这都是基础教育缺乏，不懂管理，不懂业务技术的结果。

从以上情况可以看出，校办工业企业管理基础工作是比较薄弱的。那种“工作无记录，劳动无定额，消耗无计量，核算无凭证”，以及：“数据不齐全，计量不准确，信息不灵敏，设备不检修”，的现象，那种，管理乱，环境脏，工作松松垮垮的现象，在校办工厂中是大量不同程度的存在着。因而造成了工效低，质量差，消耗大，成本高，影响提高经济效益，也影响校办工厂生产的发展。

2、企业管理基础工作在企业生产经营管理活动中具有重要的地位与作用。

企业管理基础工作是企业实施管理职能（计划、组织、控制、指挥、协调等）实现经

营目标，提高经济效益，而提供的数据，资料，报表，规范和条件等工作的总称。它是企业实施管理职能的前提条件，基本手段和方法。

我国企业管理四十年的实践证明：“哪个时期管理基础工作被重视和比较完善，哪个时期企业管理水平就提高，生产就发展，经济就繁荣；哪个时期管理基础工作被破坏削弱（*时）；哪个时期管理水平就下降，生产就停滞，经济就衰退”。同样。哪个企业管理基础工作比较完善，哪个企业就管理得好。工作效率高。产品质量好。物质消耗小。生产初步低。经济效益好；哪个企业管理基础工作薄弱。哪个企业就管理得差，则工效低，甚至造成亏损和倒闭。这说明，企业管理基础工作状况的好坏，是企业管理好坏，企业兴衰和生产发展快慢的“晴雨表”和“温度计”。

企业管理基础工作的作用，可以概括为以下几方面：

（1）是企业的生产经营活动实施有效管理的基础。它可为实现经营决策最优化提供依据，也可为各项专业管理提供数据和资料。例如，企业在确定经营目标，方针和制定计划时，除了依据国家的政策，法令。上级的指示，以及市场予测等外部资料外；还需要企业内部生产经营活动的大量的统计数据、资料、定额和标准等基础工作资料。同样，各项企业管理是不能离开基础工作的，例如：设备管理，就要相应的设备档案，台账，维护保养制度，操作规程，各种检修定额等基础工作。

（2）是建立企业正常生产秩序，控制生产经营活动的有力工具。按照系统的观点，企业是由人力、资金、设备、物质、任务、信息等六个要素和供、产。销三个环节所组成的一个从生产经营为中心的系统运动的过程。在这个过程中，既有物的运动，又有资金的运动，也有人的运动，以及伴随而来的信息流动。为使企业的六个要素形成最佳的结合，使公、产、销三个环节相互衔接，畅通无阻，就必须发挥信息的向导作用，标准的规范作用，制度的保证作用，计量的监督作用等等。从而建立正常的生产秩序，有效地控制生产经营活动。如果管理基础工作不健全，不完善，就会造成生产秩序的混乱和管理活动的失控。

（3）是提高产品质量，降低物质消耗，增加经济效益的保证。产品质量低，物质消耗高，是造成企业经济效益差的主要原因。要改变这种状况，就必须以扎实、健全、完善的管理基础工作为前提。例如，企业要提高产品质量，创名牌，增强市场竞争力，就要有先进的产品技术标准，完备的计量工作，严格的质量责任制和质保体系，以及反馈灵敏的信息，否则，提高产品质量，创名牌，增强竞争力，就只能纸上谈兵。再如，企业要降低物质消耗，就要有先进合理的劳动定额，原材料消耗定额，各种费用定额，以及健全的规章制度等管理基础工作为保证。当前，有些校办工厂产品质量低，物质消耗高，损失、浪费大，经济效益差，正是管理基础工作薄弱的必然结果。

（4）是贯彻按劳分配和完善经济承包责任制进行考核和计算的科学依据。随着改革的深化，需要进一步完善经济承包责任制，切实贯彻按劳分配的原则，打破“大锅饭”，克服平均主义，奖勤罚懒，从而调动全体职工的积极性、主动性和责任心。为此，就要有健全的规章制度，先进合理的劳动，物质消耗定额，准备齐全的原始记录，完善的计量手段和制度，以及一系列齐全，准确的数据作为考核和计量的依据。然而这一切都是建立在完善的管理基础工作之上的。

（5）是校办工厂实行科学管理，并进一步向现代化管理发展的基本条件。

目前，校办工厂管理，基本上还处于传统管理的阶段：管理人员主要凭经验办事。随着生产和技术的发展，这种管理方式越来月饼适应，必然进入科学管理阶段，进而向管理现代化发展。因此，强化校办工业企业管理基础工作，就更显得重要。例如：现代化管理需要运用电子计算机。这就要有齐全、准确的数据、资料来编制控制程序，若数据、资料不全，就无法使用电子计算机，若数据不准，则危害更大。有位经济管理专家说，使用

电子计算机，如果数据不准确，那就会：“输进去的是垃圾，输出来的还是垃圾”，很形象的说明了管理基础工作，先进的管理技术和工具就无法推行。

3、加强校办工业企业管理基础工作是形势和任务发展的需要。

所谓形式，就是当前经济体制改革的形势。党中央提出了深化改革的要求，各个企业 要进一步完善经营承包责任制；国务院提出了企业要“抓管理，上等级，全面提高素质”的要求。校办工业也面临着提高的任务。提高什么呢？我认为提高管理水平，提高产品质量，提高经济效益，核心是提高管理水平。这一切，都要首先从加强管理基础工作入手。

总之，加强校办工业企业管理基础工作是提供校办工厂管理水平的根本途径。它对改善校办厂管理，提高素质，增强活力。增强经济效益和促进校办工也的发展具有重要的作用。加强管理基础工作，是校办工业当前极为必要而紧迫的一个重要任务。

二、校办工业企业管理基础工作的主要内容、作用及要求

不同行业、不同企业，管理基础汇总的内容有所不同。根据校办工业的实际情况，带有共性的内容，一般包括六个方面：

1、标准化工作

标准化工作是对企业各种标准的制订，执行和管理工作。它对稳定和提供产品质量，节约原材料和能源，提高经济效益具有十分重要的作用。

加强校办工业企业标准化工作，应做到以下几点：

（1）认真贯彻执行各类标准，包括技术标准，管理标准和工作标准。各种产品的质量，原材料、零部件、半成品、工艺、工艺装备、检验、包装、运输、贮藏等，凡是有国家标准或行业标准的，都要认真贯彻执行。没有国家标准或行业标准的，应制定企业标准，消灭无标产品。

（2）有条件的校办工厂，要积极采用国内、外先进标准，或制定更高一些的企业内控标准，以增强产品的市场竞争力。

（3）校办企业各级领导，应把标准化工作，摆在应有的位置上。有条件的校办工厂可成立企业标准化委员会。所用校办工厂都应设专职或兼职的标准化工作人员，开展标准化工作。

2、信息工作

信息工作，是指企业收集、处理、传递和贮存内部（生产经营活动）和外部（市场等）的有关数据、资料、情报等工作。信息是企业领导和管理人员进行决策的依据，指挥的手段，控制的工具，数一种无形的财富。

加强校办工业企业的信息工作，应做到以下几点：

（1）建立、健全原始记录、台账及统计分析制度。

原始记录有用数字或文字对企业生产经营活动所作的最初的直接记录，是信息工作的基础，是建立各种台账和进行统计分析的依据，也是企业各部门、车间、班组进行日常生产经营管理活动的工具。它对推行和完善经济责任制贯彻按劳动分配原则有十分重要的作用。校办工厂应根据自己的需要和特点设置原始记录，其内容一般包括：生产记录，如工票、毛坯、在制品，半成品、产成品出入单等；产品质量记录，如合格证，返修单，废品单，化验及试验报告单；劳动工资记录，日职工人数，职工考勤，工资，退离，调动，劳动保护用品发放，以及完全生产对；原材料供应及消耗记录，如原材料、燃料的采购，调拨，收，发。存，报废等；设备动力运转记录，如设备的数量，增减，使用，维修，封存，报废等；财务成本记录，如现金银行收支，费用，成本，税金等各类凭证；工艺技术记录，如产品试制，技术革新等方面的情况，以及其他方面的所需记录等。

台账是把原始记录按时间顺序，一般按天汇总，登记成册。企业各单位、部门都应设置台账，按基层单位（岗位）上报的原始记录报表，根据工作需要，把数据和情况逐日登帐，并

要逐月逐年的累积资料，做到系统化，规格化和档案化。

统计分析，是根据原始记录和台账所反映的企业生产经营活动情况，进行及时的综合分析成为完善。系统的数据和资料，指导生产经营管理活动。

校办工厂应根据本厂实际情况，设立统计部门或统计员，进行统计工作，并建立工厂内部的统计报表制度。如设立日、月、季、年的定期统计报表。报表的内容可包括：生产统计（产品、品种、产量、质量、原材料消耗）劳工统计，物资供应统计，财务成本统计和设备统计等。

原始记录和统计分析要求全面、准确、及时和简便。

（2）积极开展技术经济情报工作。校办工厂进行生产经营活动，不仅要及时、准确、全面的掌握本厂内部的情报，而且还要广泛收集市场的需求及变化情况，及时、准确、全面及时 的掌握国内的，甚至是国外的技术经济情报资料。特别是同行业的状况。做到知己知彼，学习人家的长处，补充自己的不足。

应用市场多变，竞争激烈，因此，开展技术经济情报工作，显得特别重要。资本主义国家的企业对收集技术经济情报工作很重视，一般都没有情报管理系统，广泛收集国内外及同行业的生产、技术、经济情报。

情报资料是企业管理经营决策、技术引进、产品开发、和科学研究不可缺少的依据。收集情报主要靠调查研究，如进行国内外市场调查和预测，访问用户和翻阅资料等。

3、定额工作

定额是企业在有的的生产技术条件下，对人力、物力、财力的消耗，利用及占用所规 定的应达到的数量界线。

定额工作主要指各类定额的制订、执行、修订和管理工作。其主要作用：（1）是科学的有效的组织生产经营活动的基础，是编制计划和实施生产、技术、劳动、物资、财务、供销等各项管理工作的依据；（2）是进行经济核算励行节约，提高经济效益的前提和手段；（3）推行和完善经济承包责任制，贯彻按劳分配原则的重要依据。

校办工业企业要建立，健全定额工作，主要应做到三点：（1）凡是能够实行定额的，均应制订定额。如劳动、物资、资金、设备和费用等方面都要制定定额；（2）坚持定额的平均先进性，使大多数工人，经过一定努力可以达到。定额过低，失去了定额的意义，定额过高，工人努力后不能达到，则挫伤职工的积极性；（3）适时的修订定额。定额水平不是一成不变的，当生产技术条件发生变化，职工的技术水平和熟练程度提高了，显得定额偏低时，需要适时修订。一般是一年修订一次。

4、计量工作

计量工作包括计量、测试、检验以及对各种理化性能的测定和分析工作。其主要作用是：

（1）提供可靠的原始记录，核算资料；（2）把住原材料、半成品、产成品的质量关；（3）分清各部门岗位以至个人的责任。

校办工业企业加强计量工作，应做到以下几点：

（1）建立健全计量工作制度，有条件的校办工厂，应设立计量室。一般工厂都要设有专人管理计量工作。

（2）计量器具要准确。在用的计量器具，应有使用、保养、送验、维修的规定和记录。要严格执行记录器具的检验规程。所有计量器具应经常处于完好状态，取得计量合格证。

（3）全面计量，应在生产过程中实行严格的计量验收和发放制度。

5、规章制度

规章制度是全体职工必须共同遵守的行动准则和规范。是企业管理活动能够顺利实施的依据和基本保证。在校办工厂中，要把各部门车间、班组职工的积极性调动起来，工作协调起来，必须建立，健全各项规章制度，正确处理生产过程中人们相互之间的关系，才能保证

生产经营活动有秩序的进行。

校办工厂要从实际情况出发，计量健全本企业的基本制度、工作制度和责任制度，尤其要进一步完善经营承包责任制度。

规章制度应相对稳定，不断健全和完善，只有相对稳定，才能保证企业生产经营活动有秩序的进行；如果经常变动，朝令夕改，职工无所适从，则必然造成生产经营活动混乱。但是，也不是一成不变，规章制度也应随实际情况的发展变化，适时修订，不断健全和完善。规章制度一经建立，就要严格执行，任何人不得违犯。因为规章制度即反映了客观规律又反映一定的生产关系，是企业生产经营活动顺利进行的基本保证，集中代表了国家、集体和全体职工的根本利益，因此它具有严肃性、权威性和强制性，无章可循不行，有章可循也不行，因此必须建立健全各项规章制度，不断完善并认真执行。

6、基础教育工作

基础教育主要是对全体职工的思想政治教育。本职业。本岗位的业务技术教育，管理知识文化和科学知识教育等。

商品经济必然有竞争，而最终的竞争还是人的素质竞争，而提高人的素质，就必须依靠教育。

校办工业大多数职工未经专业培训，文化程度不高，管理知识缺乏，技术水平较低，校办工业要在竞争中立于不败之地和进一步发展，加强基础教育是十分必要的。

首先，要下大力气培训厂级领导，特别是厂长。实践证明，一个校办工厂的兴衰存亡，直接决定与厂长工作得好与坏，决定于厂长的管理，业务技术水平的高与低。目前大多数校办厂长的管理知识缺乏，业务技术水平不高，因此，应把基础教育的重点放在厂长的培训上。第二要有计划的培训专业技术人员，选送优秀职工到培训部门或大专院校进行技术培训。第三要分期分批轮训车间，班组等中层干部和管理人员。

第四要加强生产个人的培训。对各岗位操作个人，应普遍进行思想政治教育，包括职业道德。法制以及厂分厂纪教育；岗位应知应会、质量管理，以及安全生产文明生产教育。经常组织操作技术练兵，实行定期考核，升级。