人工挖孔桩安全事故及措施讨论_人工挖孔桩的安全措施
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人工挖孔桩安全事故及措施讨论
人工挖孔桩是广泛应用于工业与民用建筑中地基处理办法,由于人工挖孔桩造价低,单桩承载力大,工期短,不依赖大型机械协助和大面积开挖等优势被很多建设单位、监理单位、施工单位认可,特别在场地狭窄,场地不平,地质复杂的,地基软弱山区进行地基处理是一种最佳的经济适用处理办法,但在人工挖孔桩中施工安全是安全管理重点,人工挖孔桩是一项工程基础分部,关系到后期主体施工的进度、质量和安全,由于人工挖孔桩是地下作业,工作环境的不确定因素较多,并有可能伴有地下水、流砂、有害气体、触电、物体打击、高处坠落、护壁坍塌等不安全因素造成孔桩作业人员伤亡事故时有发生,针对施工现场人工挖孔桩存在的一些安全通病和不安全因素,结合事故案例,分析事故致因因素,提出相应的解决办法和方案,进而逐步甚至杜绝人工挖孔桩事故的发生就显得尤为重要和迫切。
一、人工挖孔桩施工的各种常见安全事故及类别
根据上述案例及施工现场可能发生的其他事故因素分析,人工挖孔桩的各种常见安全事故主要有:孔桩内操作人员被底下有害气体中毒昏迷甚至死亡而发生的窒息中毒事故;因上下孔桩的作业人员未采用软扶梯或其他安全措施而发生高处坠落事故;孔口石块或杂物、提升物料溢出物、因绑扎不牢而滑脱的石头等掉入孔内砸伤正在孔中的施工人员而发生的物体打击事故;孔内照明未使用安全电压,潜水泵未采用符合安全规定漏电保护器而发生触电事故;提升机构或电动绞架发生配重不规范,钢丝绳滑脱等而发生的机械伤害事故,深孔突然涌水,流沙淹没操作人员或或未按设计要求做护壁而发生坍塌事故。因此人工挖孔桩施工的各种常见安全事故类别可分为窒息中毒,高处坠落,物体打击,触电,机械伤害,坍塌。其中窒息中毒,高处坠落,物体打击在人工挖孔桩的施工的事故中占较大的比率。
二、人工挖孔桩施工常见安全事故的原因分析
导致人工挖孔桩事故的原因很多,根据事故致因理论,事故致因因素包括人的因素和物的因素两个主要方面。而人的因素又可细分为人的不安全行为和管理缺陷,物的因素又可细分为物的不安全状态和环境不良两个方面,故针对建筑施工中人工挖孔桩事故的原因分析可从下面几个方面进行。
1、以人的不安全行为分析主要有以下原因:
①违章指挥,违章作业,违反劳动纪律“三违”行为,主要表现为安排无孔桩作业经验人员从事孔桩施工,施工现场人工挖孔桩大多数作业人员是在农民工,素质低,安全意识淡薄,2人一组、夫妻桩、兄弟桩、叔侄桩、老乡桩等比比皆是,大多数农民工未进行安全培训和安全技术交底,施工单位为了赶进度,违章安排这些作用人员进场作业;上述事故案例中某收费站项目窒息中毒事故中工人窒息中毒救援过程属典型的违章指挥,在没有应急救援预案及应急措施下,违章指挥救人,不但没将遇难民工救起,反而将事故死亡人数扩大。体育中心项目窒息中毒事故项目施工人员违章作业,违章乘坐提料桶,也没有采用软扶梯或其他安全措施上下,当这名施工人员下到孔桩底突遇有害中毒,马上失去知觉,无法将他快速脱离危险区,如果此人系好安全带,并将安全带扣在安全绳上,一旦失去知觉,上面的人发现后可以快速拉安全绳,可以保证他竖向脱离危险区。
②不具备人工挖孔桩作业资格人员擅自人工挖孔桩作业,根据《建筑施工安装工人安全技术操作规程》等有关规定凡从事特种作业或特种环境作业人员要定期体检,凡患高血压,心脏病,贫血病以及其他不适合深孔桩作业人员不得从事人工孔桩作业,不适合从事特种环境作业。
③人的操作失误,2001年7月某某国税二分局办公楼高处坠落事故中工人主要因为操作失误,当时突然下大雨,风将灰尘卷入孔桩内致使桩内作业人员眼睛迷失,这名工人未将安全带扣在安全绳上,在踩着孔桩护壁攀爬工程中未抓牢安全绳不慎落入桩内而发生死亡事。
2、从管理缺陷分析主要有以下原因:
①没有健全安全管理制度和安全操作规程,目前笔者所在地区人工孔桩作业人员流动快,施工项目部没有认真落实有关人工挖孔桩作业安全有关管理规定,随意性强,安全重视程度不高,对于人工孔桩作业管理规定流于口头、形式、没有具体文字操作依据。
②未编制人工孔桩作业安全专项施工方案,即使已编制的方案存在审批不全,安全技术措施也无操作性,无法指导施工,由于一些施工方案在未进场前已经编制,千篇1律,不结合现场实际情况,泛泛而谈,罗列一列原则性口号,没有具体的操作性,因而流于形式。
③未按有关人工孔桩作业规范、标准对人工孔桩作业人员进行三级安全教育与技术交底,项目部、班组、安全员也未对安全教育与交底进行检查,经常出现作业人员施工场地也没熟悉,一进施工现场就下桩作业,有时连口头教育也未做。
④公司、项目、安全员三级安全检查网络未建立,常规的安全检查不落实,施工项目整改也不到位。上述7起事故案例都体现安全检查未落实,安全管理失控。⑤监理单位未正确履行安全监理责任。根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条 “工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,对建设工程安全生产承担监理责任。”规定,监理单位只重视工程质量,忽视安全监理,错误认为安全是施工单位做的,因而不督促施工单位健全相应安全管理制度,落实相应安全防护措施。
3、物的不安全状态分析主要有以下原因
①人工孔桩作业前每有进行认真研究分析孔桩施工部位的地质水文勘测 资料,没有事前分析地质复杂性,可变性,对于孔深大于10米左右存在腐殖土层,垃圾场,有机物覆盖的土层,准备好通风送氧设施,对于已成型或开挖深度大于10米,隔天作业前应采取专门通风设施伸入桩底将有毒气体赶上桩外,再采取活物实验或采取其他方法检验达标方后可下桩作业。
②安全防护设施不合格。主要表现为孔桩口防护不到位、上下孔桩未按强条设置软扶梯及其他可靠上下孔桩措施、提料桶与提升钢丝绳之间提升挂钩不闭合,存在开口脱钩现象、提升钢丝绳的绳卡只装一个,钢丝绳直径偏小或者磨损程度已达有关标准规范要求也不更换。
③劳动防护用品缺陷,主要表现为作业人员安全帽、安全带、安全绳存在缺陷、破损、断裂、失去防护功能。
4、从作业环境不良分析主要分以下原因
①露天流动作业,安全防护设施自然腐蚀,人为磨损等隐患增加。②特殊作业存在危险性,比如强高温作业,有毒气体,护壁坍塌,地下水等,都要求施工单位做好应急预案及救援措施,认真交底,严格检查。
三、人工挖孔桩事故的预防措施
根据上述分析,对人工挖孔桩事故的预防措施也可以从人的不安全行为及管理缺陷和物的不安全状态及作业环境不良这几个方面采取相应措施,以预防,减少杜绝人工挖孔桩施工中各类伤害事故。
1、严格规章制度,提高违章成本。俗话说:治乱世需用重典。治理建筑工地施工现场的违章行为也同样需要严格的制度来约束。对于施工现场的“三违”行为,企业负责人要充分的认识到其危害的严重性,要有决心通过一定的奖惩措施,通过大幅度的提高违章成本,通过抓典型、树标兵等形式提高提高企业员工的安全生产意识,要使企业所有人都意识到,违章是得不偿失的,违章是必受惩罚的,从制度上杜绝一部分人的侥幸心理。提高违章成本可以从经济层面上断绝部分项目经理、分包负责人的违章冒险意识,一些具有承包性质的项目经理、分包负责人“经济意识”太强总爱算经济帐,绝对安全投入划不来,喜欢冒险蛮干,只有加大违章的成本,大到使他们承担不起才行,以杜绝他们的冒险念头。各级建设行政主管部门及其安全管理机构应加强安全管理,转变工作方法,逐步将过去单一抓施工现场实体安全防护转变为企业行为和实体安全防护两手抓,通过查实体防护,参建建设单位,施工单位,监理单位安全行为,通过行为安全来促进现场安全防护。
2、对管理缺陷的控制措施有:根据当前国家、地方有关安全生产的法律法规、规章制度的要求建立健全企业的安全生产管理制度和操作规范并及时更新,将企业的管理制度和操作规程宣传、传达到企业的每一个部门、项目和员工,使企业的管理、作业制度化、程序化。国家这几年对安全生产工作越来越重视,出台了不少与安全生产有关的法律法规、规章制度,比如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产培训管理办法》、《建筑施工企业重要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员考核管理暂行规定》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员考核管理暂行规定》和《危险性较大工程安全专项施工方案偏制及专家论证审查办法》等,建设施工单位要不断地学习领会这些新的法律法规、规章制度,并在企业的管理制度中体现出来,不断完善企业的管理制度、提高企业的管理水平;要重视教育、交底工作;要重视施工现场的安全生产检查、整改。
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李峰 2014.11.28