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实行校务公开是群众路线的关键工作
板市中心学校
群众路线是党的生命线和根本工作路线，开展群众路线教育实践活动是改进工作作风，提高服务能力的有力措施，我觉得学校开展群众路线教育活动首当其冲是校务公开。校务公开是指学校管理的一切事务，特别是一些重要的涉及广大教职工以及学生利益的事务，实行民主决策与公开，保障广大群众依法享有更多的知情权、监督权和建议权，依靠广大教职员工的积极参与和支持，促进教育系统民主政治建设的民主管理制度，我下面就校务公开工作谈谈自己肤浅的认识。
实行校务公开的作用：
一、校务公开是反“四风”的重要表现，有利于推进廉政勤政建设
当前，校务公开对学校班子成员反“四风”具有一定的约束力，对树立学校和干部良好形象等方面的作用日益凸现，校务公开使校务管理者更加廉洁自律，使学校教工没有了靠关系才能使自己各方面得到发展的思想。从而促进了党风廉政建设，从源头上能够预防和治理腐败。
二、校务公开有利于提高学校办学效益与管理效率
校务公开，维护教职工合法权益，使学校领导与教职工，以及师生之间增加了解，更加稳定、和谐，广大师生拥有了对学校各项校务的知情权和民主管理权利，激发了广大教职工干事创业的积极性、主动性、创造性。校务公开能够促进绩效工作的全面科学地开展实施。校务公开令学校管理更加科学与规范，提高了办学的效益和管理效率。
三、校务公开有利于拉近干群关系
校务公开，密切学校党群、干群关系，加强了领导与师生之间的了解，使学校更加稳定、和谐。增强了学校的活力和凝聚力，有利于学校形成一种浓浓的民主的氛围，从而推进了学校的民主政治建设。
四、校务公开有利于完善学校的监督制约机制
校务公开，提高了学校的决策和管理水平，推动了教育事业的改革和发展。使职权行使较为规范，措施实施得力，形成组织机构健全，工作职责明确，一级
抓一级，层层抓落实的领导体制，形成党支部统一领导、行政主抓、工会协调监督、有关部门齐抓共管、教职工积极参与的工作格局，有利于形成一种有力的学校监督制约的机制。
学校推行“校务公开”是加强学校学校开展群众路线教育活动的必然要求，也是以人为本抓管理的一种积极地模式。学校党政领导和工会组织大都比较重视，广大教职工业大都能够广泛参与。然而，在实践中，许多学校的校务公开工作还没有真正落到实处，还没有发挥其真正的积极效应，还存在许多问题和不足之处，随着群众路线教育实践活动的不断深化，理性地审视校务公开面临的发展“羁绊”和“瓶颈”，对于进一步理清校务公开的发展路径，进一步推进校务公开制度化、规范化和科学化，也是有着极为重要而紧迫的现实意义。当前校务公开存在的问题：
一、思想认识不够：
没必要费心：有些领导思想认识上对校务公开政策理解不到位，认为学校实行校长负责制，没有必要让职工来评头论足，对校务公开的实践，一些领导没有亲自去抓，而是由工会去简单公开、简单落实。
胆怯穿小鞋：不少教职工有“领导咋说咱咋办”“让干什么就干什么”的习惯，自己无职无权，教好书，管好学生，对校务公开提出真想法，意见不一的话，弄不好被“穿小鞋”“戴小帽”，多一事不如少一事。
麻烦增负担：有些人认为校务公开工作本身麻烦，甚至干扰决策加重学校负担，不想公开。同时，作为上级教育行政部门由于大量的教育教学业务管理工作的压力，往往也不同程度存在忽视或有心无力的问题。认为公开与不公开没有多大的区别，因此后来疏于公开。
见不得阳光：有些领导把职权作为谋取私利的机会，怕校务公开影响自已或单位利益,少数领导民主意识差，怕校务公开“亮相揭底”，群众对自已不信任，难以开展工作。有的本来做的事情就属于“暗箱操作”见不得阳光，故而不敢公开。敏感的、不利己的、“不宜公开”，群众知道的，无关紧要的“公开”。教职工和社会特别关心的收费、财务、人事、领导廉洁自律等关系到学校教育发展
和群众切身利益的内容好比“雾里看花”，难见其庐山真面目，这就更谈不上群众参与民主管理了。甚至校务公开成了个别领导营私舞弊的“遮羞布”，欺骗群众的“障眼法”。
二、实际操作不规范：
1、公开内容不全面，一些学校公开的项目与实际收费不符。由于校务公开缺乏明确统一的标准和要求，公开项目不规范，数字不具体。有些学校在校务公开时只公布几张统计报表，对老师真正关心的热点，如学校大型建筑或维修项目的审批与承包、教师职称评定、人事任免、招待费开支等问题，却没有公开。
首先，按规定不同内容的公开应选择相应的方式，作出合适处理，如大型校舍建设、大笔校务开支，都应在实施前先向教工公布，听听群众反映，不能仅仅事后公布。其次，现在常用的上墙或展板公布的表现形式，有的没有固定的宣传场所，有的没有固定的内容要求，有的没有按时定期公开，让群众摸不着头脑。
2、简单形式化，把校务公开简单理解为财务公开，认为财务公开主要是针对不廉洁领导的，只要自已清廉，没有必要搞校务公开。于是“雷声大，雨点小”，“口号多，行动少”，“说一套，做一套”是校务公开存在的一种不可取的现象。
公开形式单调，敷衍了事，重结果轻过程，重教师轻学生，重公开轻反馈。有些学校只是公开栏一贴内网上一挂或者弄个展板在校园几日了事，群众是否看到是否有话要说敢说就不管了。
三、监管制约薄弱：
1、监管跟不上，由于公开监督主体不明确，校务公开工作应由谁抓落实，不明确。职工代表大会和工会组织的作用不能真正发挥，维护职工民主权益的职能得不到切实保证。校务是否按时公开，公开是否规范，公开得好不好，应由谁来监督检查？应由谁来进行评价？监管主体不明确，督导评估机制的控制力软弱，处理力度不够，造成了校务公开的随意性，影响了校务公开的效果。
2、效果不理想，有的地方在实行校务公开时搞形式主义，走过场、欺上瞒下、避重就轻、数字游戏、甚至搞假公开，使校务公开失去应有的效果和作用。这样的校务公开变成了一种虚设的东西，不可能拥有真正的效果。
如何开展校务公开工作的几点想法：
一、提高对“校务公开”的作用和意义的认识。
1、要充分认识到校务公开的优势
要积极宣传全面推行校务公开工作的重要性和紧迫性，实行“校务公开”可以调动教工工作的热情和积极性，对学校领导班子有一种更高的要求，好的校务公开实际上是对领导班子有一种督促和警示的作用。实行“校务公开”可以加强党风廉政建设，制止腐败现象，同时也增大各项工作的公开性、透明性，避免暗箱操作，让人民群众知根知底，人人心里有个谱，人人当家作主。
2、无论是领导还是教工要放下思想负担
校务公开”作为学校民主管理与民主监督的一种重要形式，充分发挥其民主政治教育，深化管理效率具有重要意义。“捆绑的十根筷子比一根筷子难折断”，学校的兴衰与发展实际涉及到全体教工的利益，无论是领导还是教师，在校务公开上，都应该上下形成一股合力，要珍惜民主的权力，促进学校的改革和创新的发展。领导应该更加拥有先进的科学的管理理念，与专权与独断说再见。教工应该珍惜主人翁的地位与民主权利，义不容辞地参加学校的“校务公开”工作，说主人翁话，尽主人翁责任，积极为办好学校的发展献计献策。
校务公开是一种阳光工程，只有在阳光下，才能充分调动每个人的主人翁地位和积极性。
二、完善校务公开的机制和执行的力度
1、扩大完善校务公开的参与范围
增强意识，校务公开要面向全体教师和学生及家长，要集思广益，要在事情开始、过程、结果都要进行公开，特别是重大的财经，敏感利益问题，一定要给广大教工一个清晰的全程公开，保证民主性，使广大师生和有关社会群众享有知情权，能够真正有参与介入和发挥作用。并且有了一定的监督作用。
2、创新校务公开形式
传统的教职工代表大会、教师例会、家长会、座谈会、听证会、接待日、公示栏、公示墙、公开信、明白卡、办事指南以及文件通知等载体的基础上，充分
利用通信网络技术开设校务公开网页、设立电子信箱、创建网上留言板等，提高工作透明度，拓展公众对校务公开的范围和内容。公开形式讲究实用有效，杜绝浪费与虚华。
3、协调、全面、统一的公开
校务公开载体有教代会、文件、会议、公开栏等，基本形成了对内和对外公开相结合，部分公开与全面公开相结合，过程公开与结果公开相协调，校务公开与解释说明相统一的工作格局。校务公开一定要把握整体性，避免单一和粗略。
4、“要害”要公开，“真实”是关键
“校务公开”真正成为学校凝聚人心的阳光工程，最重要的就是要把握公开的内容。公开内容涉及学校发展前景教工的利益，拥有很多项目，学校应该进行科学详实的公开内容策划。因为学校工作涉及面广，政策性强，只有把握命脉内容，狠抓落实，才能取得成效。首先要把与学校教育管理、改革密切相关和涉及教职工、学生切身利益的事项全部公开，教职工最为关心、反映最为强烈、社会最为敏感、容易引发矛盾的热点作为公开的重点。在公开的同时，必须还要注意加强监督力度，力求公开全面、真实。
三、强化和落实校务公开的监督和制约
1、充分发挥实“教代会”的作用
应该充分调动教职工代表大会作为“校务公开”的基本载体的作用，应该制定有效地科学的选举手段，比如无记名投票方式，能够有效地真实地反映教工真实的意愿和责任感，做到真正的民主，而不是举手或者鼓掌等等，同时能够保障教工的隐私的安全与积极性。必须建立校务公开的监督保障机制，以确保校务公开科学严密，不走过场。
2严格目标考评考核力度
明确监管的职责，制定一整套严格的考评细则，应该是严格、细致、科学、有效。校务公开应该是在纪检监察部门协助监督，其余部门各司其责，师生共同参与的体制与工作机制，坚持原则，严肃程序，杜绝职责不明、相互推诿现象。
3、重视和加强校务公开管理研究
校务公开是一项长久的发展的工作，教职工群众也要自觉关注校务公开工作，教育管理者必须不断地加强理论研究，教育工会工作者要把深入实际，积极开展调研活动作为一项硬任务抓住不放，提升校务公开工作的规范化、科学化水平。校务公开工作更要结合学校本身的特点，要以人为本，才能真正成为学校凝聚民心、发挥师生主人翁积极性、构建和谐校园的有力保障，使校务公开不断朝向如何促进学校教育事业和谐发展的总目标上来。
“校务公开”工作，是群众路线教育实践活动的一项重要工作，涉及学校工作的方方面面，务必要认真对待，作为学校，要尽心组织安排，要做深入细致地调查研究，要抓住广大师生最关注的热点、难点问题，抓住影响教育改革与发展的关键环节，要确定公开的内容，探索公开的新形式，要加强领导与监督检查，使“校务公开”工作经常化、规范化、制度化，长久化，科学化，才能使校务公开更加真实透明，更加创新有效，才能体现群众路线教育实践活动的实效性，才能办好人民满意的教育。
