丽江市商务局党风廉政建设工作_商务局党风廉政建总结

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丽江市商务局2011年党风廉政建设工作

实 施 方 案

为认真落实《丽江市2011年度党风廉政建设责任制责任书》的各项目标任务，切实抓好我局2011年度党风廉政建设工作，根据党风廉政建设责任制工作的总体安排和要求，结合我局实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

在市委市政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和省委八届十次全会、市委二届九次全会精神，按照十七届中纪委六次全会、省纪委八届六次全会和全市党风廉政建设会议的部署，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，严格执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，努力建设具有商务系统特色的廉政教育长效机制、反腐倡廉制度体系、行政行为监控机制，为商务事业健康和谐发展提供坚强的纪律保证。

二、工作措施与责任目标

严格按照市委、市纪委要求，领导班子成员实行“一岗双责”，共同研究具体实施方案，制定工作措施，同时，班子成员之间要相互关心，强化监督，发现问题及时指出。局党组要努力实现四个目标：一是领导班子成员廉洁自律和抓党风廉政建设的自觉性得到更大的提高，真正形成对党风廉政建设齐抓共管的局面；二是各科、室、办党风廉政建设责任制工作得到落实，党风政风明显好转，确保不发生重大违法违纪问题；三是对牵头负责工作，组织得力，措施落实；四是以廉政工作成果促进全年工作目标的全面完成。

三、责任内容

（一）严明纪律，加强监督。坚持把维护党的政治纪律放在首位，深入开展政治纪律教育，促使全局党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、安全意识，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处编造、传播、散布政治谣言，泄露党和国家秘密，以及参与各种非法组织和非法活动等违反政治纪律的行为。建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，加大对违法违规行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

（二）突出重点，狠抓落实。把大力加强局机关党风廉政建设，作为当前和今后一段时期我局反腐倡廉建设的重点，进一步提高局机关反腐倡廉工作的水平，进一步提高局机关党员干部廉洁自律的自觉性。全面落实市委、市政府关于加强党风廉政建设的文件精神，并按照责任分解狠抓落实，为建设和谐商务发展环境提供保证，促进社会生活和谐稳定。

（三）结合实际，强化教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，结合创先争优活动，深入开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导党员干部坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性；开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高拒腐防变的意识和能力；加大反腐倡廉专题培训力度，组织党政主要领导干部讲廉政党课，分级举办领导干部廉政教育专题版，对新提拔的领导干部进行勤政廉政专题培训；继续推进廉政文化“六进”活动和反腐倡廉宣传活动，弘扬正气，激浊扬清，逐步消除滋生腐败行为和不正之风的文化土壤。认真抓好中纪委、省纪委关于领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，收受干股等问题；落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记制度；加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查；严禁发生与公共利益冲突的行为；治理违规组织集资合作建房、超标准建房等问题。继续规范紧贴补贴，纠正超预算、超标准新建和装修办公用房，以及超标准编制配备使用小汽车问题。从严控制出国（境）团组数量和规模，禁止党员干部利用婚丧嫁娶等事宜乱请客、借机敛财。

（四）改进作风，严肃整治。把改进党员干部作风作为促进科学发展观的切入点，加强对党员干部作风状况的监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面良好风气；教育引导党员干部加强党性修养和党性锻炼，树立和弘扬党的优良作风，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性；大力发扬求真务实、真抓实干、密切联系群众、真心实意为群众办事的作风，切实解决理想信念淡薄、宗旨意识不强、理论脱离实际、作风漂浮、弄虚作假、对群众疾苦漠不关心等问题，大力发扬艰苦奋斗精神，勤俭办事，严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气；继续纠正以接待和工会活动为名，上班时间打麻将的行为。不断加大行政问责等四项制度的贯彻落实力度，把行政不作为、乱作为、严重损害群众利益等作为问责重点，严肃查处失职渎职行为，使领导干部把权力与责任统一起来。

（五）加强监督，正确用权。认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度的执行情况。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。深化党务公开、政务公开，加强对政府信息公开条例的贯彻实施。加强执法监督，建立健全监督制度，督促局机关工作人员严格按照法定权限和程序履行职责，进一步推动机关提高行政效能和服务水平。

（六）深化改革，完善制度。推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是立足于惩治和预防腐败，在行为准则、道德规范、职责权限、工作程序、工作标准等方面，建立相应的法规制度。二是改进和探索把权力运行置于有效制约和监督之下的各种制度，建立健全从决策到执行过程的科学决策和民主监督的程序、制度，充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度及廉洁从政的法律制度。

（七）建立健全惩防体系，落实反腐倡廉八项工作机制。

1、领导机制。成立以局党委书记、局长沙玛阿嘎为组长，王春光副局长、丁发荣副局长、胡顺国副局、办公室主任陈光明为成员的市商务局党风廉政建设工作领导小组，负责组织协调、监督检查本局的党风廉政建设工作。党政齐抓共管，科室各负其责。

2、责任机制。进一步明确党组成员及科室责任人的责任，细化分解任务，由局党组与各科室负责人层层签订责任书。

3、协调机制。局领导班子要根据职责任务分解情况和上级机关、领导批办的有关部门事项，切实履行好“一岗双责”，分管领导和承办科室要加强与市纪委第七纪工委的联系，积极发挥好党风廉政建设的组织协调职能作用。

4、督查机制。结合我局行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制四项制度的实施，局党组要履行好监督职责，对领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。要认真检查党的路线、方针、政策和民主集中制在我局的落实情况，检查领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度的执行情况。

5、评价机制。党组成员及分管领导，要按照责任分工对分管科室党风廉政建设工作情况进行经常性的督促检查，每半年对党风廉政建设工作进行认真总结。局领导班子要将执行党风廉政建设的情况列入党员领导干部民主生活会的重要内容。

6、奖惩机制。年终将公务员年度考核与执行党风廉政建设责任制情况相结合，由科室负责人进行述职述廉，对全年的工作任务和廉政工作情况进行考核，将考核结果作为对干部的业绩评定、奖励惩处的重要依据，对工作完成得好的科室和工作人员进行奖励。

7、保障机制。完善党风廉政建设和反腐败工作的保障机制，明确规定保障内容，规范保障程序，制定保障方法，使保障工作制度化、规范化。

8、创新机制。在完成各项工作和党风廉政建设责任制度的过程中，各科室和工作人员在工作中进一步树立开拓创新意识，深入调查研究，认真分析工作重点，谋求工作的新发展、新突破、新跨越。在抓党风廉政建设责任制的责任分解、责任考核、责任追究和工作创新上寻求新举措、新内容，不断完善创新机制。

（八）履行职责，促进发展。以科学发展观为指导，按市委、市政府的指示、要求，认真贯彻落实市委、市政府作出的临时重大工作安排和部署，积极发挥主观能动性。继续深入推行四项制度，局机关工作人员要热情接待来访人员，确保事事有答复，件件有着落，各科室严格认真履行各自的职能职责，公开部门科室工作职责、办事程序、办理流程、办理时限和服务标准等，提高工作的透明度，对不依法定权限、违反法定程序、造成重大损失的科室和工作人员要严肃追究责任，切实解决好本单位工作效率低下，办事推诿、资源浪费等问题。

四、保证措施

1、明确党风廉政建设的责任分工，形成既有分工，又有合作的责任体系。

2、认真组织、落实好我局党风廉政建设的各项制度，在抓落实、抓督促上下工夫。

3、加强对党风廉政建设工作的分析研究、检查、及时协调解决工作中出现的问题。

二0一一年二月二十日