法学随笔征文_教育随笔征文

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法治与人权

当代社会，“法治”这个词深入人心，许多人都在说，中国正向法治社会迈进。诚然，“依法治国”写进宪法是我国形式上迈向法治国家的重要一步，但是，就现在社会上种种表现来看，形式和实际还存在着较大差距。

法制和法治是两个不同的概念。前者的意思是“用法律去统治”，即通常所谓的“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”十六个字。后者的意思是“法律的统治”，这里的法律代表的是正义、理性，即正义理性的统治，是为法治。可以看到，当今的中国，很多地方连法制都没有做到。虽然吴邦国委员长前段时间宣布我国的法律体系已基本建成，但是一个没有民法典的法律体系是否可以称得上基本建成呢？我觉得是不可以这么说的，没有“万法之法”的民法典，法律体系就少了一根重要的支柱，这个体系自然也是建不起来的。所以，单就这一点看来，“有法可依”这四个字，我们做的就不够好。其他“有法必依，执法必严，违法必究”十二个字，我们实际做的怎么样，想来大多数人都心知肚明，这里就不详细叙述了。可以看到，我们现在的立法、司法，连基本的法制层面都没有做好，都还有着较大的差距，就更不用谈更高层次的“法治”了。

法治与人权的关系密不可分，既然是正义理性的统治，自然要对人权有足够的重视，不然还谈什么正义，谈什么理性呢？我们如要向法治社会迈进，除了要做到那十六个字，还应在思想上树立法治这一观念，树立法治观念的第一步便是树立人权观念。虽然2004年我们已经把“国家尊重和保障人权”写入了宪法，但是实际上，我们做的并不够好，许多侵犯甚至严重侵犯人权的事件时有发生，这一点值得我们注意和反思。美国总是拿我国的人权问题做文章，说我们不尊重人权怎样怎样的。美国这种以世界警察自居干涉别国内政的行为我表示极度反感，但是，人家说的也确有一定的道理。毛主席说过：“因为我们是为人民服务的，所以如果我们有缺点就不怕别人批评指出，无论你是什么人，只要你说的对，我们就改正，你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。”对于美国的批评，我们不能因为他干涉了我国内政就一概置之不理，认为这是无理取闹，其中正确的批评，我们应该接受并改正。在人权问题上，许多国家的态度和做法都是值得我们学习借鉴的。

罗马帝国的奥古斯都修建的罗马大广场，是罗马帝国荣耀的标志。但是罗马大广场的形状并不是规则的，而是缺了一个角。这并不是设计上的问题，而是在实际修建时，因为一户居民不愿把自己的土地卖给政府，所以政府不得已，只能在修建广场时从他那里绕过而导致的。当时有人问奥古斯都，说大广场代表了我们罗马帝国的荣耀，为什么不强行占用那个

居民的土地而居然令大广场缺一个角呢？奥古斯都说了一句很著名的话：“我宁愿令我的大广场缺一个角，也不愿挖帝国的墙角。”想来人权观念古已有之，这种宁愿大广场缺一个角也不愿挖帝国墙角的精神确实值得我们反思与借鉴。

就我国周边而论，日本、印度，一个一衣带水，一个国土相邻，这两个国家在尊重、保护人权方面做的就比我们要好很多。同是扩建一个飞机场，在经过长达４０年的不懈努力之后，日本政府最近终于正式放弃成田机场Ｂ跑道的原建设计划，不得不采用在建设时间和费用上都双倍于原计划的向北延伸方案，原因是政府未能成功地说服向南延伸所必需的土地上的７户农民拆迁；印度政府因为十万流动民众在机场空旷土地上的安家落户，提出要用十年时间将占用机场土地的民众安置后，再行扩建。这两个国家对于人权的尊重，可见一斑。反观我国政府，强拆房屋，强占土地的行为比比皆是，充分彰显了社会主义国家政府的力量。但是，这种力量的使用应得到法律的授权，民众的许可。否则，无异于自己挖自己的墙角，这样是很得不偿失的。

任何事物的建立，任何思想观念的深入人心都不是一蹴而就的，我国的法治建设尚有很长一段路要走，正如屈原所说“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。而我们已取得的进步，也是可以看到的，“依法治国”、“国家尊重和保障人权”相继写入宪法便是明证。希望通过我们一致的不懈努力，在不远的将来，我们每一个人都能自信满满而又骄傲地回应：“嗨，美国佬，看看我们是怎么保障人权的，好好学着点！”

公共管理学院档案学李舜2011年3月29日

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