邮政概论要点_邮政概论要点精简版

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1.邮政的性质和邮政的特点？

1）邮政的性质

（1）邮政具有社会公用性：服务的普遍性、使用的平等性、经营的非盈利性（2）邮政具有服务性（按照我国划分办法，邮政属于第三产业）（3）邮政属于通信行业 2）邮政通信的特点（1）通信的一般特点：

– 劳动成果是缩短空间，节省时间 – 全程全网，联合作业 – 传递过程与消费过程同一 – 信息传输具有时效性

– 通信范围无边界，具有国际性（2）邮政通信的特点：

– 以实物为载体

– 以交通运输路线和工具为媒体 – 通信网点遍布全国城乡各地

2.普遍服务的定义及四要素，如何理解我国邮政普遍服务政策

1）定义：为本国领土上的所有用户以可以接受的价格提供达到规定质量的永久性邮政服务。

2）四个基本要素：所有地区、所有用户、大众支付得起的价格和一定的服务质量

3）我国的普遍服务

邮政法第二条：“本法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。”

3.我国现行邮政管理体制？在改革的内容中何为一分开，两改革，四完善？

1）国家邮政局，作为邮政主管部门负责全国的行业管理；中国邮政集团公司，负责经营各项业务。

邮政主管部门作为行业监督者、执法者和协调者，独立于所有企业的主体，以保护国家、消费者及行业的整体利益为行动的准则；邮政企业则真正成为独立的市场主体，完全商业化经营。

2）邮政体制改革的主要内容：一分开，两改革，四完善。

实行政企分开，重组邮政监管机构，组建国家邮政局，在各省(区、市)设立邮政管理局，组建中国邮政集团公司，公司业务将包括普遍服务业务、竞争性业务（包括快递和物流业务）和邮政储蓄业务；

改革邮政主业，改革邮政储蓄，成立中国邮政储蓄银行；

完善邮政普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制和价格形成机制。4.国内邮政业务体系的组成；各业务板块所包含的具体业务情况

1）邮务类业务 ：

– 函件业务 – 包裹业务 – 电子信函业务 – 机要通信业务 – 报刊发行业务 – 集邮业务

– 代办信息类业务

2）速递物流类业务：国内特快专递业务，物流业务 3）金融类业务：

– 邮政储蓄业务 – 邮政汇兑业务 – 邮政保险业务 – 邮政金融代办业务 – 其他邮政金融中间业务

5.何为函件业务？商函业务及分类；

国内函件业务是指在我国境内相互寄递的信函、明信片、邮简、印刷品、盲人读物和邮送广告业务的总称 商业函件（简称商函），是指区别于具有个人通信性质等零散交寄的信件，面向社会各类用户的邮政大宗商务性信息服务的函件。

商业函件按载体类型主要分为三大类：商业信函（含邮简）、广告明信片和邮送广告。

6.邮政生产过程组成和结构

组成：邮政生产过程由邮政全程生产过程（专业生产过程）和邮政企业生产过程所组成。

二者关系：邮政全程生产过程是邮政生产过程的主体，企业生产过程是邮政生产过程的基础。局部与整体的关系。

结构：邮政生产过程按其顺序可以分为收寄、分拣封发、运输和投递四个主要环节。

– 收寄：邮政生产过程的开始，通常有营业窗口交寄、筒箱取集、上门揽收、流动服务收寄等四种方式。

– 分拣封发：在邮政生产过程中起着枢纽的作用，它根据邮件在运动中从分散到集中、再由集中到分散的规律而专门设置的环节。“直封与经转”。– 运输：利用运输工具将邮件总包（袋）、信盒、集装箱分别经由规定的邮路运送到寄达地点。“转运”与“押运”。

– 投递：邮政生产过程的最后环节。它的任务是把本地所收的邮件，按规定的时限和手续，准确、完整地投交给指定的收件人，其基本方式有按址投递和局内投交两种。7.工序、生产流水线、时限

1）工序

工序是组成邮政生产过程的基本单位，也是构成生产流程的基本单位。生产工序是指一个或一组工人，在一个工作地点，对一定的劳动对象连续进行加工处理的生产劳动。

对生产工序的合理组织、组合、排列和协调，就是使生产过程实现连续性、比例性、节奏性和经济性。2）生产流水线

邮政通信是一种全程全网，昼夜运转的社会化大生产。邮政通信生产主要采取生产流水作业方式。流水线又称流水生产、流水作业，是指劳动对象按照一定的工序流程顺序地通过各个工作地，并按照统一的生产速度完成工序作业的连续的重复的生产过程。3）时限

所谓时限是对邮件传递全程或某一阶段所规定的最大处理时间限度。全程时限：邮件从收寄到投递的总时长，是各个邮政企业必须共同协作保证完成的总目标。

局内作业时限：邮件在邮政企业内部各工艺阶段、生产工序的处理和行进所规定的时间总和。它是全程时限的有效分解，是完成全程时限的保证。基本作业时限：各类邮件在各个作业环节、工序所规定的处理时长。是构成全程时限和局内作业时限的最基本的单位。

三者关系：全程时限是目标，是根本，基本作业时限是基础，局内作业时限是保证。

8.邮件收寄、投递方式；邮件分拣封发体制，直封和经转；

收寄方式主要有下列四种：窗口收寄；筒箱收寄；上门收寄；流动服务收寄。邮件的投递方式分为按址投递与局内投交两种。

邮件分拣封发体制是组织全国各地邮局相互分拣封发邮件的制度和办法。其内容是规定直封标准和确定经转关系，将其作为各局分拣封发邮件的准则。

直封：发寄局按寄达地点把邮件直接分拣封发给寄达局的一种分拣方式。经转：发寄局对寄达地点的邮件不直封，而是发给相关转口局，经重分后转发到寄达局的一种分拣方式。

二者是相辅相成、可以结合的关系，既有明确的分工，又有合理的结合；此消彼长，互相影响的关系； “该直封一律直封，不该直封的必须按照统一规定的经转关系进行经转。”

9.国际邮政通信网络组织；国际邮件传递过程；

国际邮件在我国传递，无论是作为寄发邮政、经转邮政还是作为寄达邮政，都必须经过由国家邮政局指定设立的国际邮件互换局和国际邮件交换站的处理，才可转发前程。

互换局和交换站的设置、直封总包关系的建立以及发运路由的选择，是组织国际邮政通信网路的三个要素。国际邮件传递过程，是自寄件人在邮局交寄国际邮件至寄达国邮局投交收件人的全部处理和运递过程。

国际邮件的传递过程，也就是它的全程生产过程，是由两个或两个以上国家、地区的邮政部门共同完成的，一般可以分成三个阶段：寄发邮政传递国际邮件的过程；接收邮政传递国际邮件的过程；经转邮政传递国际邮件的过程。因此一个国家无论是作为寄发邮政、接收邮政还是经转邮政，都只能完成国际邮件全程生产过程的一部分，即局部生产过程。

10.国际邮政功能局；直封总包关系的建立；发运路由的选择；

 国际邮政功能局（1）国际邮件互换局

与国外邮政机构有直接交换总包关系的邮局。（2）国际邮件交换站

负责与国外邮政或邮政的运输代理机构交换邮件总包的部门。（3）省会局（4）指定经转局

（5）验关局：设有海关办事处的邮局，又称设关局。 直封总包关系的建立

当原寄国邮政向另一国封发邮件时，可以采用两种方式：（1）直封总包（2）散寄经转  发运路由的选择

国际邮件发运路由的选择包含以下两种含义：（1）邮件总包发运路由的选择（2）散寄邮件发运路由的选择。

11.国际邮政账务结算体制；

国际邮政帐务是由于邮件交换而在原寄邮政与寄达邮政或原寄邮政与经转邮政或运输企业之间发生的欠款关系。



1、我国国际邮政帐务结算体制

– 在我国，国际邮政帐务结算体制是由互换局、计算机帐务数据集中输入局和国家邮政局国际帐务处理中心三个部门所组成的。– 我国的国际邮政帐务内容包括函件转运费帐、函件终端费帐、航空运费帐、包裹运费帐、特快专递邮件终端费帐、邮件补偿金帐、国际回信券帐、邮政汇票帐和电子信函帐。

– 国际邮政帐务使用的货币单位为国际货币基金组织的记帐单位：特别提款权（法文缩写DTS，英文缩写SDR）。

2、函件终端费帐

– 当两国邮政互换函件时，若其中一方接收的函件量超过其寄发的函件量时，有权向对方收取一笔作为补偿入超的函件处理费用，这笔费用就是终端费。

3、函件转运费帐 

 

  当两个国家相互交换的函件总包，经由第三国邮政居间转运时，为提供运输向经转国邮政支付的费用，称之为转运费。

4、航空运费帐

 航空运费是指航空运输各类邮件所支付的费用。它是由总包邮件航段运费、国内航空续运费和散寄函件航空运费三项所构成的。

5、包裹运费帐

6、国际回信券帐

 国际回信券是一种专门作为兑换回信邮资凭证使用的有价证券，由万国邮联国际局统一印制与发行。各国邮政可以自行决定是否出售国际回信券，但必须办理兑换工作。国际回信券帐就是各出售国与兑换国向万国邮联国际局进行结算的帐目。

7、邮件补偿金帐

 补偿金帐是向承担邮件丢失、毁损责任的邮政追还垫付的补偿金的帐目。

12.万国邮联的创立、组织结构（咨询委员会）；世界邮政日；

1）创立：1874年10月9日，瑞士伯尔尼，伯尔尼条约，“邮政总联盟”；1878年5月，巴黎，更名为“万国邮政联盟”。

2）万国邮政联盟的组织机构： – 大会

– 行政理事会 – 邮政经营理事会 – 咨询委员会 – 国际局

3）世界邮政日：万国邮联确定的世界性邮政纪念日。1969年万国邮联东京大会通过决议，将每年的10月9日确定为“万国邮联日”；1984年万国邮联汉堡大会又通过决议，将“万国邮联日”更名为“世界邮政日”。

13.“一个邮政领域”与“一个邮政市场”；

“一个邮政领域” 的观点是1874年邮政总联盟成立大会结束时签署的“伯尔尼条约”中的核心内容的组成部分。

“一个邮政市场”的观点由英国提出，并得到了一些欧洲国家的赞同。由于世界邮政面临的外部和内部环境的变化，尤其是在一些国家的政府准备取消或削弱邮政的专营权、实行邮政业务自由化、市场竞争加剧，而邮联内部因为终端费的问题长期得不到满意的解决，损害了各国邮政的利益。

14.邮件识别标志；邮政编码（P162，P188）；

1）邮件识别标志主要有：邮政编码、条形码、射频标签、各类邮票、红框。2）邮政编码是由一组阿拉伯数字或字母组成的邮政地址代码，我国目前采用的邮政编码为“四级六码”制：每组编码由六位阿拉伯数字组成，这六位数字分别表示省（自治区、直辖市）、邮区、县（市）邮政局和投递局（区）四级。例如江苏省南通市海门县东兴支局的邮政编码是“226156”。优点：结构层次分明，与行政区划对应，规律性强。

缺点：容量小、可扩展性差；现行邮政编码只编到投递局，无法提供社区信息，无法提高进口分拣深度。

15.邮政实物传递网的概念、结构；邮政中心局体制的概念、内涵；

邮政实物传递网

1)概念：邮政实物传递网是由邮政营业、投递局所及设施、邮件处理中心和邮路，按照一定的原则和方式组织起来的，在控制系统的作用下，遵循一定运行规则传递邮件的网路系统。（1）邮政营业、投递局所（2）邮件处理中心（3）邮路

2)结构：以邮区中心局为基础、三级制的、以直连为主、辅以辐射转口的复合网形式。按照其在邮政通信中所起的作用可分为全国干线邮政网，省内邮政网，邮区邮政网（包括城市邮政网和农村邮政网）三级。

 全国干线邮政网  省内邮政网  邮区邮政网 邮政中心局体制

概念：以邮区中心局为基本封发单元和网路组织的基本节点，在此基础上组成分层次的邮政网。

（1）在全国划分邮区并编码，在邮区内设邮区中心局；

（2）以邮区中心为基本封发单元和网路组织中心，组成全国干线、省和邮区三级邮政网；

（3）邮区中心局成为邮件的集散中心 ；

（4）有一套与网路体制相适应的管理体系和运行机制。

16.各级邮政网的概念及组成；邮政中心局分级；

全国干线邮政网的组织

（1）组成是以一级干线邮路连接各干线邮路通达局、国际邮件互换局和国际邮件交换站所组成。

全国干线网的结构形态属于多点辐射结构，即由两个以上的点为中心向各点辐射，七个一级中心局之间是点点相连的网状网。

（2）干线邮路通达局和干线邮运系统 基点+连线=网络 省内邮政网的组织

以省会（自治区首府）局为中心、由省内邮路连接省（自治区）内各二、三级邮区中心局组成的邮政网路体系。每个省都有相对省邮政网，它是全国邮政实物传递网的重要组成部分。

省内网上连干线网、下接邮区网，在整个邮政实物传递网中起着承上启下的作用，是干线网与邮区网的结合部。

确定省内邮路通达局系统。邮区邮政网的组织 邮区邮政网可以由三部分网路组成：邮区中心局辖通信网络、城市邮政网路和农村邮政网路。

（1）邮区和邮区划分（2）邮区中心局

位于邮政网各层次邮路的节点上，是本邮区范围内的邮件集散中心和基本封发单元，是邮件的处理中心和发运中心。

邮区中心局分为三级，现确定的邮区中心局数为201个。

17.邮政综合计算机网和邮政金融网的概念；邮政金融网的业务功能；

中国邮政综合计算机网（简称邮政综合网）是应用现代化的计算机和通信技术，采用先进的邮政作业手段和业务处理模式，以实现电子化支局与所在中心局、中心局与中心局、以及生产部门与相关各级管理部门的联网。

邮政金融计算机网（以下简称为邮政金融网），是指邮政运用现代化的计算机和通信技术，办理各种邮政金融业务，并通过计算机系统网络将计算机、终端、外围设备等设施连接起来，实现金融信息资源共享、金融业务联网处理的系统。

邮政金融网主要业务功能:分为全网性基本业务和区域性中间业务。1）全网性基本业务

包括储蓄业务和汇兑业务。其中储蓄业务包括：定期储蓄，活期储蓄，邮政储蓄卡业务，帐务处理，凭单、单折证、报表表式及管理，其他业务功能等。

2）区域性中间业务

包括转账业务、银行卡业务、代理保险、基金、国债业务、代收代付业务和金融业务扩展服务手段（如电话银行、邮政储蓄ATM、金融POS）等。

18.邮政发展物流的优劣势定位；

邮政发展物流的优势

– 邮政具有覆盖全国、遍布城乡的网路优势 – 邮政具有物流运作经验

– 邮政具有良好的信誉和品牌 邮政发展物流的劣势

– 业务品种不能满足物流发展的需要

– 现行投递网路不能满足现代物流发展的需要

– 传统的作业规则和处理手段不能适应多样化的社会需求 – 信息处理尚无法满足现代物流对信息服务的要求

19.一体化物流业务和环节性物流；

邮政物流基本业务根据用户不同需求可分为一体化物流业务和环节性物流业务。其中：

一体化物流业务，是从供方到需方，所有环节的物流都由一个物流企业来完成，其方案通常是针对不同客户量身定制的，强调的是个性化的服务，是起点较高的一个服务种类。

环节性物流业务是指向客户提供单一或几项物流服务功能，而不是提供端到端的全方位的物流服务，主要包括直递运输业务（B2B货运）、区域配送业务（B2C物品配送）等。

20.电子邮政的含义、业务功能。

电子邮政的含义

所谓电子邮政，就是在邮政实物传递网、邮政综合计算机网和邮政金融网——“三网”的基础上，向社会提供的新型邮政服务，其核心是发展邮政电子商务。

发展电子邮政有三层含义：一是邮政传统业务的电子化；二是运用信息技术开创新型邮政业务；三是邮政生产和经营活动全面电子化、信息化和网络化。业务功能

 电子邮局（网上报刊订阅、电子邮政形象店、混合邮件服务、电子政务、电子信箱出租、网上集邮）

 电子银行（电子汇款、电话银行、网上银行、代办业务） 电子商城  邮政信息服务

 其他形式的服务（票务、旅游代理、物流配送、礼仪服务）