时德财雁过拔11_89章财审11级答案

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“雁过拔毛”自查自纠报告

治理“雁过拔毛”式腐败，必须站在坚持党的领导，加强党的建设，推进全面从严治党的战略高度，多管齐下，标本兼治，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，着力推动“两个责任”落实到基层，有效遏制基层“雁过拔毛”式腐败现象的蔓延势头，构建反腐败斗争上下联动新格局，推动全面从严治党向基层延伸，真正让人民群众享受到全面从严治党的成果。

突出重点，加大打击力度。要把以下“四类”情况作为治理的重点：重点人员，即已经蜕变为“苍蝇”的“两委”成员特别是一把手、基层站所工作人员;重点问题，即群众反映强烈的，对“雁过拔毛”式腐败抓早抓小，快查快结，形成震慑。对举报量大的地区和领域，开展集中检查，督促有关职能部门和地方自查自纠、立行立改。积极探索开展治理“雁过拔毛”式腐败专项巡视试点工作，总结经验，逐步推广。通过专题巡视巡察、专项治理、集中办案等强有力手段，查处典型案件，加大通报曝光力度，释放严厉惩治基层“雁过拔毛”式腐败的强烈信号，在全社会形成“过街老鼠，人人喊打”的声势。

一是创新方式，整合监督力量。改革创新基层纪检体制机制，为基层纪委查办“雁过拔毛”式腐败提供组织保证。完善制度，强化监督制约。从根本上解决基层“雁过拔毛”式腐败问题，最终还是要靠制度。一是深化行政审批制度改革。通过减少审批事项，简化审批环节，解决基层审批多、办证多、收费多、罚款多等问题，督促基层党政机关规范各项权力，二是健全财政管理体制。完善财政转移支付制度，三是完善监督制约。强化集体财产监管，探索建立“接地气”的集体经济治理结构。打牢根基，注重固本培元。要从组织建设、教育培训、文化培育等方面入手，进一步加强基层干部队伍建设。四是明确整治重点。重点整治对象为项目单位、局机关存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题，主要项目审批环节是否存在以权谋私、收受贿赂等问题;项目资金申报分配环节存在优亲厚友、损公肥私等问题;咨询评估环节是否存在在项目中介结构入股、指定等问题;价格管理环节是否变相在目录清单之外存在定价行为等问题;价格监督检查环节是否存在乱罚款、违规收缴等问题;在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。五是全面清理排查。全面排查项目资金分配、拨付、管理、使用项目资金等方面存在的问题，快速核查处理群众反映突出的问题。下一步将继续抽查，严格管理。六是注重整治实效。加强协调联动，建立专项整治工作调度、通报制度，工作进展一月一报告、一月一通报、两月一调度，重要情况随时报告、通报和调度。严肃追责问责，对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，举一反三，整章立制，构建项目资金规范安全使用的长效机制，确保专项整治取得实效。

“雁过拔毛”自查自纠报告

为了不断推进全系统党风廉政建设和反腐败工作纵深开展，2016年，我局党委、纪委将按照中央、省、市的统一部署和要求，在继承中发展，在改革中创新。一是落实主体责任，积极探索建立权利运行制约监督机制;二是聚焦中心任务，突出强化工作重点决策部署贯彻落实情况的监督检查;三是严肃各项纪律，着力加强对党员干部的教育监督管理;四是加大惩戒力度，严肃查处党员干部违反党纪政纪的案件;五是转变工作职能，不断提升纪检监察干部综合素质。

为解决群众反映强烈的突出问题，进一步规范财政资金分配，强化财政资金跟踪问效，切实提高财政资金使用效益，开展“雁过拔毛”式腐败问题自查自纠工作。着力解决党员干部在廉政方面存在的突出问题。配合教育学习，边学边查，即知即改。首先，对照“八项规定”和“双十条”“九条禁令”，注重从职工群众最关注的吃喝、奢靡、文风、会风等问题抓起，从单位最需要的待遇、效益地方帮起，从影响跨越发展最敏感的不作为、慢作为、乱作为问题治起，从机关最难改的庸懒散慢风气改起，严格落实中央“八项规定”和“十项规定”及其他党风党纪方面的规定，在车辆配备和公务接待上，严格按制度规定执行。

一是建立组织机构。成立“雁过拔毛”式腐败问题专项整治协调工作领导小组，明确责任领导和牵头单位、专门人员。按照“谁主管、谁负责”原则，由局纪检监察室牵头分工负责财政资金、项目等数据提供、核对及有关政策界定和把关，牵头整合规范专项资金的分配、拨付和使用的相关制度等工作。

二是明确整治重点。重点整治对象为全体党员干部存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题，主要包括项目资金申报分配使用过程中的以权谋私、收受贿赂等问题;扶贫开发领域虚报冒领、截留私分等问题;超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴、处臵群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题;在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题;在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。

三是全面清理排查。全面排查资金分配、拨付、管理、使用项目资金等方面存在的问题，快速核查处理群众反映突出的问题。将组织财政监督力量，深入查找问题，绝不搞形式、走过场。

四是注重整治实效。加强协调联动，建立专项整治工作调度、通报制度，工作进展一月一报告、一月一通报、两月一调度，重要情况随时报告、通报和调度。严肃追责问责，对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，举一反三，整章立制，构建财政资金规范安全使用的长效机制，确保专项整治取得实效。

五是存在的问题和改进措施。个别党员领导干部廉洁自律的自觉性还有待于进一步提高，思想认识不到位，还需加大教育与监督的力度;个别单位还存在被动应付的现象，抓落实的主动性不够。存在这些问题的原因有以下三点：一是学习教育不够，认识不深;二是认为身处清水衙门，并无腐败土壤，谈不上腐败;三是制度的执行力不够。

“雁过拔毛”自查自纠报告

加强党风廉政建设是一项系统工程，建立党风廉政反腐思想教育机制，就要使思想教育有人管，有人做，有人承担责任。加强党风廉政建设是一项系统工程，更是一项长期工作。教育是基础，制度是保证，监督是关键。我在党委、纪委的领导和部署下，积极做好党风廉政建设和雁过拔毛反腐败工作，现将本阶段工作自查后汇报如下：

一、加强预防性、预测性的工作。在党政党委会上，党政领导十分重视预防和治理腐败，及时研究带有倾向性的问题，防微杜渐，规范在前，预防在前。加强重点部门和重点岗位的监督。以财务、设备、修建等部门为重点，对经济活动进行监督，特别是加强设备和物资采购等各类招标、投标工作的监察。逐步加大纠正不正之风力度。为加强党风廉政建设的治本之策，已走上正常轨道，并逐步向制度化、规范化方向发展。对于促进各部门规范管理、增加各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。在配合新一轮建设和发展改革进程中，以改变作风与效能建设为载体，以提高工作效率为重点，对党政干部和职工加强理想、信念、宗旨教育，增强干部职工的服务意识和效能观念，进一步理顺职能关系、完善规章制度、简化办事环节、明确工作程序、规范管理行为，加强内部管理和纪律约束、加强考核制度和内部制约机制建设，通过一年多的努力，党政工作服务态度不断改善，工作效率有所提高，工作流程有了进一步规范。

二、党风廉政建设的总体状况良好。党风廉政建设富有成效。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大教职工的期望还有一定的差距，党风廉政建设的满意度还有待提高。思想认识不够深刻，无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不深刻是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对学校开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。有的认为涉及的权益范围有限，对新的历史条件下党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。履行“一岗双职”和“谁主管、谁负责”的意识不强，自觉性不够。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风。第三是思想教育的效果不够明显，在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。中心组学习、党员组织生活和政治学习中，有的党员干部满足于浅尝辄止，学归学、做归做的现象比较普遍，“工作忙，没时间学”，“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。

监督机制不够健全，制约措施不够有力。一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各支部定期报告党风廉政建设责任制制度等尚未建立。二是透明度还不够。公开的多是文件和结果，职工关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用情况等还未能完全进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。

三、加强党风廉政建设的整改措施。对于进一步加强党风廉政建设雁过拔毛活动的开展，党委讨论将思想认识、制度规范、监督制约和责任落实作为整改的重点，积极建立和完善工作机制，具体措施如下：

1、加强组织领导、形成齐抓共管的格局。建立党风廉政思想教育机制，就要使思想教育有人管，有人做，有人承担责任。其次，要建立健全思想教育的协调制度或联席会制度，进一步形成党委领导下的各方面齐抓共管的新格局。再次，要建立健全思想教育工作的考核奖惩制度。建立目标考核体系，把思想教育的要求、措施、效果等指标与业务工作一起量化、具体化、并层层分解到各下属部门和基层单位，真正做到思想教育与业务工作同时部署，同时考核，并与奖惩挂钩，促使思想教育真正落实，取得实效，解决在思想教育“软”的问题。

2、抓住重点，扩大教育面。“雁过拔毛”的重点对象无疑是各级领导干部和在容易发生问题的部门和岗位上工作的人员，如涉及采购、资产、修建、财务、组织人事、但不仅限于此，还应尽可能扩大教育面，通过党课、政治学习、党团民主生活会以及日常的思想教育活动，加强对普通党员、特别是学科带头人、职工进行党风廉政建设的思想教育，有意识地打好拒腐防变的“预防针”。

3、改进方法，力求实效。思想教育要总结经验，吸取教训，改变过去单一的集中起来学习，关起门来讨论的做法，加强对学习活动的组织领导。要建立党风廉政谈话制度，党委、纪委的主要领导要定期或不定期与班子成员和职能部门领导进行党风廉政谈话，或提醒，或告诫，或问责。此外，还可经常性地开展各种类型的明察暗访、汇报恳谈和满意度测评等活动，促使各级党员领导干部经常换位思考、自我反省。在教育效果的落实上，要把握好“长鸣”与“常闻”的关系，不仅警示教育要常搞，反腐败警钟要长鸣，而且还必须让每个党员干部经常听到警钟的声音，做到“知惧”、“思诫”，自警、自省。

要做好党风廉政建设工作，教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。我将一如既往认真贯彻《党风廉政建设实施方案》，对照自查中发现的问题，积极落实整改措施，进一步夯实党风廉政建设和反腐败工作。“雁过拔毛”自查自纠报告

开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，是推动正风反腐向基层延伸，是持续巩固深化作风成果，驰而不息正风肃纪的重要举措，通过专门听取“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作情况汇报，在肯定前段专项整治工作取得成效的同时，对下一步开展好专项整治工作提出了要求。全省水利系统专项整治工作领导小组要认真传达学习贯彻，狠抓工作落实，确保取得实效。

在开展专项整治过程中也发现一些不可忽视的问题，务必引起我们的重视，要在下一步工作中认真加以改正。一是思想认识不到位。少数单位领导干部对“雁过拔毛”式腐败问题思想认识不到位，会议召开不及时、工作方案不切合实际；认为“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作是纪检监察部门的事。二是工作协调推进难。正处于机构改革和干部调整期，由于机构分设或人员没有安排到位很多地方人员没有到位，工作推动难度大。三是工作措施不到位。专项整治工作还没有完全开展起来，第一阶段清理自查工作还在等待观望，成果还不显著。另外，群众发动还不够深入，案件线索不多，查处力度还不大。

一是提升认识高度。认识上不去，行动就打折扣。我们把解决思想认识问题作为专项整治工作的首要任务，把思想认识统一到一定高度上来；统一到省水利系统强化基层党风廉政建设和政权建设责任上来；统一到彻底改善思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度自觉。

二是加大工作力度。首先，突出宣传发动。紧紧围绕“查处一批案件，规范一批行为”的要求深入宣传发动。第二、突出清理自查。紧紧围绕五个方面不正之风和腐败问题全面开展清理自查。第三、坚持边清边查的原则。通过清理自查发现漏洞，发现线索，严查腐败。在工作方法上，寻找工作抓手和特色，坚持抓两头带中间，抓典型促全面。同时根据情况变化及时调度工作，调整工作思路。各级各部门要主动加强沟通协调，要按照省水利部关于明确 “雁过拔毛”式腐败问题具体问题的要求抓好落实；第四、要认真做好专项整治工作情况汇总上报工作。

三是强化工作硬度。第一、坚持问题导向，始终把发现问题线索作为专项整治工作的重中之重。在清理自查中发现问题线索；在履行自身职责和工作职能中发现问题线索；在广泛深入发动群众、畅通举报渠道中发现问题线索；在集中解剖“麻雀”中发现问题线索；在不定期巡查过程中发现问题线索。第二、坚持问题导向，集中力量抓好腐败问题的查处。把腐败案件查处情况作为我们开展这项专项整治行动的检验成果，自始至终坚持和跟进。对于查处的案件，要根据案件性质，依据干部管理权限，组织自办或交办。第三、加大督查力度，敢于亮剑。对认识不到位、工作不到位、行动不积极的单位及主要领导亮剑；对发现问题线索不组织人员查处或移送的单位主要领导亮剑。从根本上解决基层“雁过拔毛”式腐败问题，最终还是要靠制度。一是深化行政审批制度改革。通过减少审批事项，简化审批环节，督促基层党政机关规范各项权力。二是完善监督制约。深入推进基层财务审计工作，加大对财政专项资金和集体财产的审计力度。增加监督透明度，确保群众的知情权和监督权。三是增强党内法规在基层的针对性。要综合考虑群众纪律条款在基层的适用性、纪律处分与组织处理的衔接、基层非党员、党员干部的监督管理等问题。要从组织建设、教育培训、文化培育等方面入手，进一步加强基层干部队伍建设。加强基层党组织建设。督促落实关于加强基层服务型党组织建设的意见和干部廉洁履行职责若干规定，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。