加强校园安保工作建议 一_校园安保的合理化建议

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加强校园安保工作建议 一

加强校园安保工作建议()(与校长们谈些想法)各位校长、各位领导： 根据市领导的指示和市教育局的安排，今天我们在一起共同探讨校园安保问题。各位在学校管理方面都是行家，校园治安问题比我更有经验，我无非是更多地占有公安机关机关的信息资源，因此想就整个面上的校园安保工作谈 些想法，如有不当之处，请各位校长、各位领导及时打断，及时指正。下面，我分三个方面来谈谈校园安保工作。是当前校园安保工作面临的形势；二是各级党委政府和上级公安机关的要求；三是加强校园安保工作的建议。、当前校园安保工作面临的形势()我国进入了一个非常时期。作为一名警察，我切身体会到，我国的发展已经进入了一个非常时期。什么是非常时期呢?不同的人可以根据不同的身份、职业和自身的感受来表述。我只能从社会治安、社会稳定的角度来说说什么是“ 非常时期”。我所说的非常时期就是：新华社提供的数据，基尼系数已经超过 0.5(基尼系数是国际上常用的种收入差距的测量指标，其数值在0~1 之间。数值越高，收入分配的不均等程度越高。按照国际通常标准，基尼系数在0.3 以下为最佳的平均状态，在0.3~0.4 之间为正常状态，超过0.4 为警戒状态，达到0.6 则属于危险状态。)，我国社会“四个期”的特征更加明显--经济发展的黄金期，对敌斗争复杂期，人民内部矛盾凸现期，刑事案件高发期。2008 年全国刑事立案488 万多起，2009 年又上长了10%多，突破500 万起。而在改革开放初期的1979 年，全国刑事案件总量只有63.6 万起。总之，我国现阶段的社会景象是：发展很快，问题很多。(2008 年瓮安事件)(2009 年石首事件)(二)我们已经进入了一个需要高成本维护社会稳定，高成本实施安全保卫的时代。这是我国经济社会不科学、不健康发展所需要付出的必要代价。我国 1986 年警察人数是65 万，现在是200 万，国家正在承担越来越重的公共安全成本。但说实在的，这与经济发展速度不相适应，与西方国家相比，国家投入还很不够。我们现在的万人警察数是12 多点，而西方发达国家是35 这个差距，我们还得正视。但不管怎样，我们已经进入了个高成本维稳和高成本治安的时代。从某种意义上讲，尽管我们的警察比例还不高，但举国动员，且领导人关注而引发的举国动员体制，很难说清楚治安成本是多少。据今年两会上的国务院报告，2009 年我国公共安全方面的财政支出增加了16%，而今年8.9% 的增幅已超过国防开支增幅，总金额亦逼近后者，将高达5140 亿元人民币。这几年，我思考我们的公安工作的发展演变，觉得我们已经进入了一个矛盾特别容易激化、危机特别容易放大的时代，因此，我们这个社会必须付出加倍的努力、加倍的人力、物力来抵抗社会不稳定因素的增长，抵抗社会混乱度(熵)增加的趋势。(三)学校不是真空地带。在这样的个背景下，我们的校园虽然是个象牙塔，但不完全是个封闭系统，不是生活在真空里的。我们校园的围墙是无法完全隔离这个社会与学校的物理空间的，更不能隔离心理空间。校园治安形势的严峻性是整个社会治安形势的严峻性的一个特殊表现，或者说个特殊的方面。学生安全牵动全社会最敏感的神经，针对学生的伤害案件令人难以接受。*说：“社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全。”这句话特别能引起共鸣。说实在的，校园悲剧不是我国所特有的。譬如美国就是一个校园枪击案多发的国家。2007 年4 月16 日，美国弗吉尼亚理工大学发生了美国历史上最严重的枪击事件，造成32 人死亡，29 人受伤。还有德国，去年3 月11 日，德国南部温嫩登所中学发生了起令人震惊的枪击案，一名身穿黑色军装的枪手在学校内肆意开枪，造成 15 人死亡，其中包括 9 名学生，3 名教师和 3 名路人。而作案凶手随后也丧生。但象我们今年发生的“个人恐怖主义行为”“丛生现象”，针对毫无还手之力的低龄幼小孩子大开杀戒的，的确令人发指无论怎么说都是遭天谴的行为。这种残暴行径丧尽天良，让全社会为之心痛，它要毁灭的不仅是孩子的生命，而且是想毁灭我们的希望和信心。(2004 年至2006 年来校园惨案分布图，本图网上搜来)浙江省5 月份以来，已经连续发生7 起校园行凶案苗头(均被及时制止，略)。这充分说明，针对校园个人极端行为和恶性案件离我们并不遥远。(四)校园安全问题概述。

校园安全学校安全工作是全社会安全工作的个十分重要的组成部分。它直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。目前我们大家高度关注的是种极端个人行为给校园安全带来的挑战。除了这类个人极端行为之外，给校园安全带来挑战的还有许多情形。概括地说，校园安全问题大致可以分为： 1.刑事案件。包括个人极端行为导致的恶性案件。2001 年3 月6 日，正值全国人大、政协两会期间，江西省万载县潭埠镇芳林村小学发生起校园爆炸案，一栋教学楼被拦腰炸断，42 人遇难，其中37 人是刚刚领到新学期课本的三四年级学生。犯罪嫌疑人李垂才已在爆炸中身亡。2008 年11 月5 日，珠海市斗门区城东中学附近发生起驾驶机动车故意撞人事件。时间是下午大约 4： 30-5：30 左右，正是学生放学、上下班高峰期，名犯罪嫌疑人驾驶辆泥头车，在城东中学故意撞向路边放学的学生和过往群众，当场造成24 人伤亡。其中2 人当场死亡，2 人送医院抢救无效死亡。受伤的20 人中，重伤3 人，其余伤员正在接受检查治疗。犯罪嫌疑人在继续实施犯罪的过程中，经警告无效，被迅速赶到的公安民警果断开枪击毙，避免了更大的人员伤亡。2.交通、火灾等事故。2009 年2 月10 日凌晨，西安长安区108 国道5 名骑自行车上学的初中生遭遇飞来横祸，辆肇事卡车撞死其中 4 人，撞伤人，随即逃逸。2003 年11 月24 日凌晨，俄罗斯莫斯科人民友谊大学六号楼学生宿舍发生火灾。200 名学生被烧伤，41 名学生被烧死。其中有中国留学生46 人烧伤，11 人死亡。3.意外伤害、意外死亡。不当活动事故，挤压、践踏事故，溺水，体育活动事故，劳动或社会实践事故，学生身体特殊事故。如2000 年11 月13 日，山东省平邑县武台镇中学初年级学生下晚自习时，因楼梯电灯不亮，个别学生跌倒，导致后面大量学生挤压，造成5 人死亡，32 人受伤。4.食物中毒事件。2001 年9 月3 日，吉化公司中小学总校所属的12 所学校学生开始喝校方统订购的万方牌豆奶。2001 年9 月4 日，学生反映当日豆奶发酸，学校通知停止饮用。但学生已陆续出现不良反应，大批住院治疗。吉林市万方科工贸有限责任公司在未办理吉林省学生豆奶产品准入证的情况下，超出国家工商部门的经营许可范围，擅自生产、销售万方牌学生豆奶，致使 6362 人在饮用后出现不同程度的食源性疾患。经法医鉴定，中毒学生中已构成轻微伤的近600 人；经鉴定，该公司9 月4 日生产、销售的万方牌学生豆奶，其细菌总数、大肠杆菌总数分别超过国家卫生标准的3600 倍和800 倍。其它还有--5.治安案件。6.走失。7.自杀、自残。8.流行病。9.水灾、地震等自然灾害事故。我国平均每年有16000 名中小学生死于安全事故，这意味着平均每天就有 一个40 多人的班级消失！造成中小学生非正常死亡的主要有六大问题，死亡人数依次是：溺水、交通事故、建筑物倒塌、食物中毒、打架斗殴和其他情况。安全事故已经成为16 岁以下青少年儿童的第一死因。校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有 20 多种：食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、火灾火险、溺水、毒品危害、性侵犯、艾滋病等。有专家指出，通过安全教育，提高中小学生的自我保护能力，80%的意外伤害将可以避免。以上这些都属于校园安全范畴，需要我们加以关注。(待续)