他山之石_他山之石是哪个他
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【他山之石】
象山县行政服务中心通过改革现行行政机关行政许可的运作模式，实行行政许可职能集中归并，变数个内设机构多头审批为一个科室统一办理，规范审批科室名称，减少审批环节，提高行政效率。象山县行政许可职能集中归并坚持三条原则。一是精简效能原则。在原有的人员编制、内设机构个数和中层领导职数限额内，调整内设机构职能，撤并、设立行政许可科或挂行政许可科牌子。二是依法调整原则。以政府公布的行政许可项目目录为依据，将行政许可职能（含行政许可、非行政许可和初审事项）整合归并到行政许可科。三是集中办理原则。各部门的行政许可事项，由行政许可科统一受理、统一办理、统一送达，实行“一个窗口对外”。象山县行政许可职能集中归并的主要内容：
1．调整职能，撤并设立行政许可科。具有行政许可职能的县级机关各部门，对本部门的行政许可职能进行全面梳理，在编制数、内设机构数、中层领导职数不增的前提下，将行政许可职能与行政监管职能相对分离，统一由行政许可科承担本部门的行政许可职能，原负责审批的相应业务科室整合后综合承担行政监管等职能。一是撤一建一。行政许可职能由二个及二个以上科室承担的部门，其内设机构及工作职能应进行分类、归并、调整，撤销一个原有科室，单独设立行政许可科。二是并一设一。应工作性质特殊，撤销一个
原有科室确有困难的，在合并原有科室的基础上（保留原有科室名称），单独设立行政许可科。三是挂牌。行政许可职能由一个科室承担，或者行政许可办件量少的部门，单设行政许可科确有困难的，在原有科室挂行政许可科牌子。
2．集中办理，行政许可科进驻县行政服务中心。各部门的行政许可科，代表本机关承办行政许可事项，进驻县行政服务中心，把行政许可事项全部纳入窗口集中办理。行政许可事项办件很少的部门，委托县行政服务中心综合代理窗口受理。
3．改进审批方式、提高办事效率。对行政许可职能进行归并，撤并、设立（或挂牌）行政许可科后，各部门按照行政首长负责制的要求，行政许可工作由各部门主要领导负总责，指定一名分管领导具体负责。分管领导要把主要精力放在行政许可工作上，时间到位、精力到位、授权到位。有关分管领导无法到窗口现场办公的，采用委托或授权的方式（报县法制办备案），由行政许可科科长直接办理行政审批事项。在具体承办中，确保窗口审批、盖章、证书制作三到位，确保行政许可科独立运作。行政审批与行政监管职能要相对分离。职能归并后独立设置的行政许可科，不得同时承担行政审批与行政监管职能。
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