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大悟县彭店乡余河学校 “治庸问责”

工 作 方 案

为增强干部和教师队伍的责任意识，转变干部作风和教师教风，改善教育管理，提高教育质量，营造求真务实、干事创业的良好氛围，为我校可持续发展提供有力的组织保证，根据上级精神，结合我校实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的要求为指导，深入学习贯彻省市、县文件精神，在全校掀起“治庸问责”、实施“治庸计划”，大力整治干部和教师队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸、懒、散、浮、玩、乱”问题，以治庸提能力，治懒增效率，治散聚活力、治玩正风气、治乱严纪律，进一步增强干部和教师队伍的责任意识、危机意识、服务意识，转变干部作风和教师教风，改善教育管理，提高教育质量，形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和优胜劣汰、能上庸下的用人导向。

二、工作目标

通过开展“治庸问责”行动，我校要实现四个目标。

1、责任意识明显增强。岗位责任制和问责体系更加健全，优胜劣汰机制基本建立，教职工恪尽职守，尽职尽责，不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的形象得到消除。

2、思想作风明显改善。教职工思想认识进一步提高，大局观念进一步增强，学习研究之风，求真务实之风，开拓创新之风，艰苦奋斗之风日益浓厚，奋勇争先、积极进取的工作局面得以形成。

3、工作效能明显提升。建立健康团结协作、运转高效、充满活力的管理机制，学校领导执行力显著增强，工作效率切实提高，教育教学不断提升。

4、教育形象明显优化。教职工依法从教，廉洁从教意识不断强化，师德师风明显净化，校园安全进一步好转，人民群众满意度不断攀升。

三、工作重点

结合学校工作实际，重点解决六个方面的突出问题：

1、精神状态不佳。精神不振，暮气沉沉，不思进取，安于现状，得过且过，工作懈怠；大事做不来，小事不愿做，拈轻怕重，怕苦畏难；工作标准不高，要求不严，只求过得去，不求过得硬。

2、责任意识不强。工作目标不明确，责任落实不到位，缺乏大局意识和岗位意识，上班坐不住，工作敷衍塞责，不敢担当；对上级的决策部署执行不力，对安排部署的工作任务缺乏主动性和创造力，落实迟缓，效力不佳，影响工作成效；规范办学行为和维护安全稳定等方面态度消极，措施不力。

3、工作作风不实。学习研究不深，掌握实情不够，对各种学习培训听课评课流于形式，对集体备课认识不深刻，备课应付检查，上课非常随意，对学生态度生硬，只求自己课上学生不出问题就行，对学生中存在的问题不能尽早发现，处理不及时不妥当，有时出现问题还绕道走，不及时赶赴现场，不及时报告，不及时采取有效措施，处置失当，应对失误。

4、履职能力不够。教育教学业务不熟，不讲标准，不讲效率，质量达不到标准。管理水平不高，团结协作不紧，开拓创新不够，思想政治工作经验不足，不能有效地履职尽责，工作打不开局面，问题不能及时解决，业绩平淡平庸，碌碌无为。

5、法纪观念不强。宗旨观念淡薄，服务意识差，不守职业道德，课堂教学质量差，师德师风差，群众满意度低。

6、遵守纪律不严。纪律意识弱化，上班迟到早退，外出不按规定请假；工作时间打牌，上网聊天，玩游戏，炒股票；开会带小孩，讲小话，打瞌睡，无故缺席代会，提前离场；从教行为不规范，穿戴不合规范礼仪，上课接打手机、抽烟、坐着上课；教育教学方法简单，态度粗暴，体罚或变相休罚学生；不依法依规办事，胆大妄为，以不正当手段获取不正当的利益，人浮于事，玩风过甚。针对上述问题，上级组织和学校将采取明查与暗访相结合，定期检查与突击抽查相结合的办法，全方位查找问题，全过程实施监督，确保“治庸问责”工作落到实处。

四、方法步骤

采取多种方式，突出抓好思想动员、自查整改、检查追责、总结提出四个环节的工作，大力推进“治庸问责”工作的深入开展，全过程监督、全方位查找干部和教师队伍中存在的“庸、懒、散、浮、玩、乱”行为，确保“治庸问责”工作取得实效。

（一）思想动员（9月15日—30日）

认真做好掀起“治庸问责”的思想发动工作，做到人人知晓、个个参与，不留盲区和死角。(1)组织一次干部中心组学习和教职工政治学习，开展广泛深入的思想发动。(2)召开一次“治庸计划”工作推进会，部署我校“治庸问责”工作。(3)组织开展一次以治理“庸、懒、散、浮、玩、乱”为主要内容的作风建设大讨论，统一思想和行动。(4)组织一系列宣传报道。通过校园广播、宣传栏等多种方式大力宣传，努力形成强大的舆论氛围。(5)开展“教师队伍建设年”工作，使广大干部、教师成为方针政策的宣传者、基层情况的调查者和为学生办实事的工作者。

（二）自查整改（10月1日--10月20日）

对照县委、县政府、县纪委“治庸问责”工作《实施方案》和《工作指南》，认真开展自查自纠，抓好整改落实。具体要抓好“六个一”：(1)组织一次集中排查，查找近两年来本单位干部、教师队伍中存在的突出问题，重点查找在体制机制上制约学校科学发展的突出问题。(2)召开一次专题民主生活会。党员领导干部根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。(3)解决一批突出问题。针对“庸、懒、散、浮、玩、乱、”的表现、自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。(4)抓好一批正反典型。学校通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，坚持奖优罚劣，努力形成良好导向。(5)开展一次民主评议。各处、年级组将开展自查自纠的情况在一定范围内公开。(6)形成一份综合报告。学校和各处室部年级将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告。综合分析检查报告于10月10日前上报学校“治庸办。”

（三）检查追责（10月21日--12月20日）

学校采取集中检查、受理群众举报等方式，对学校履职尽责中存在突出的问题和开展“治庸问责”工作的情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。(1)组织集中检查。校治庸办对效能建设、廉政建设、行风建设、教师队伍建设等方面的情况进行检查。(2)受理群众举报。设立专线电话7222941、举报箱和意见箱，开辟网络投诉平台，广泛征求干部群众对各处室部、年级开展“治庸问责”工作的意见、举报和投诉。(3)明确高压红线。对违反教师职业道德、侵害学校、师生利益的单位和个人，对违反工作纪律的单位和个人，从严问责。(4)严格责任追究。按照县教育系统“治庸问责”工作方案，学校将采取“坚持失责必究，坚持责任连带，坚持分类追责”的原则，对监督检查中发现和查实的问题，视干部、教师情节轻重和影响程度，需要给予诫勉谈话、通报批评、岗位调整、停职检查、待岗、降职免职等处理的，按照相关管理权限和程序进行处理；需要追究党纪政纪责任的，由党办按程序进行办理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（四）总结提高（12月21日--12月底）

健全长效机制，建立完善五个方面的体制机制。(1)完善岗位责任制，实现岗位责任具体化、清晰化。(2)完善干部考核评价机制。坚持绩效考核与干部考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合。(3)建立完善干部选拔任用机制，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。(4)建立完善干部教育培训机制，提升干部队伍的综合能力和职业道德。(5)建立健全奖勤罚懒机制，增强教职工提能增效积极性。通过机制的建立，形成治理“庸、懒、散、浮、玩、乱”的长效机制，促进干部、教师去庸提能、能上庸下，形成干事创业的良好氛围。开展总结评比。对全校开展“治庸问责”工作情况进行总结表彰，评选表彰一批优秀个人，树立一批正面典型和通报一批反面典型，推动广大干部、教师自觉转变工作作风，增强服务意识，提高育人水平，总结材料于12月18日前上报学校“治庸办”。

五、工作要求

（一）明确工作职责。校党委全面领导“治庸问责”工作，明确各处室部、年级职责，建立治理“庸、懒、散、浮、玩、乱”的长效机制。校党委认真落实党风廉政建设责任制，进一步改进干部管理、考核和选拔任用制度，树立正确的选人用人导向，加强治庸工作日常监督检查。党办和纪检组要抓好“治庸问责”的具体统筹协调和组织实施，做好资料搜集和归档工作。校工会以教师道德建设为重点，提高职业道德，提升教师教风。教务处和科教处加强教师教育教学教研常规管理，提升教师能力，转变教师教风。

（二）营造良好氛围。通过校园网、宣传栏等多种方式和途径大力宣传“治庸问责”的主要内容、重要意义，树立和表彰一批在转变工作作风、服务师生和教学方面表现突出的先进个人，为深入开展“治庸问责”工作营造良好氛围。

（三）坚持统筹兼顾。把掀起“治庸问责”工作与深入开展创先争优活动结合起来，与推进教师队伍建设年的工作结合起来，与巩固“三风建设”的成果结合起来，与全面完成教育绩效管理的各项目标任务结合起来。确保“治庸问责”工作与其他工作“两不误、两促进”