三峡工程安全管理_三峡工程管理

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三峡工程安全管理

三峡工程的安全管理实行由中国三峡总公司(业主)统一领导、中国三峡总公司工程建设部组织管理，监理单位现场监督管理，施工承包单位等有关合同单位各负其责的管理体制。

5.1 安全管理机构与职责

5.1.1 三峡工程安全生产委员会（以下简称三峡安委会）及安全总监办公室1995年，中国三峡总公司设立三峡工程安全生产委员会，由一位主管三峡工程施工安全工作的副总经理任三峡安委会主任，另设常务副主任一人、副主任数 人和委员若干人，由业主、设计、施工、监理及三峡坝区工作委员会等单位主要负责人担任。三峡安委会行使行业管理监督职能。

2001年1月，为加强三峡工程安全生产的监督与管理，中国三峡总公司成立安全总监办公室。安全总监办公室除配备安全专职工作人员外，增加土建、施工 设备专业工作人员各一名，并且聘请数名专家（含外籍专家）担任安全总监。安全总监办在三峡安委会和工程建设部的领导下，对工程建设部各项目部的安全管理工 作进行检查、监督。安全总监的职责是：培训、检查、监督。

5.2 安全管理职责

5.2.1 业主

业主负责统一管理工地的施工安全、社会治安、消防、防汛和防灾、抗灾等工作；负责审批和发布工程施工安全管理办法，批准重大安全技术方案和实施措施，核定重大安全设施的经费；为安全、文明施工创造基础条件与外部环境；协助或组织对特别重大事故的调查、处理。

工程建设部对三峡工程施工安全负有组织管理责任，工程建设部下属的项目部对所管合同项目的安全生产承担管理责任。设备部对施工单位的设备运行安全工作进行现场监督管理。

三峡工程实施日、周、月安全检查制度，包括施工单位安全员日巡查，专职安全监理工程师日督查，业主、监理、施工三方周联合巡查，安全总监办组织全工地月安全检查，安全总监现场随机督查。

建立安全例会制度，包括三峡安委会办公室每月召开安全例会，特殊情况下召开的紧急安全会议。

5.2.2 设计单位

工程设计必须符合国家有关规程、规范，保证工程结构安全、可靠。设计单位把施工安全贯穿设计的全过程，努力为施工安全创造条件，承担委托设计合同规定的责任。

5.2.3 施工单位

施工单位负责所承包工程项目的施工安全，接受国家劳动部门的劳动安全卫生监查和监理单位的监督管理。施工单位建立、健全适应三峡工程施工的安全管理机 构、安全工作体系和安全管理制度。施工单位通过颁布一系列安全生产管理办法、安全生产技术措施、安全生产考核奖罚措施和交通安全管理制度、劳动保护制度 等，加强安全施工。

5.2.4 监理单位

监理单位受业主的委托，对监理项目的工程施工安全和施工承包单位的安全工作进行现场监督管理。监理单位通过颁布一系列安全监理管理办法、安全监理技术 措施、安全监理考核奖罚措施加强安全管理力度。监理单位还通过日常巡查、不定期的安全大检查及时发现施工单位在施工中的不安全因素，责令施工单位立即加以 整改。否则，监理单位有权对施工单位发出停工指令。

5.3 安全管理成效

2001年以来，中国三峡总公司安全总监办、项目部与监理、施工、设计等单位以“零安全事故”为管理目标，坚持抓安全帽、安全带、安全网、护栏、跳 板、通道、班前会、安全巡查、联合检查、拉网检查、安全培训教育等基础工作，抓各项制度和措施的落实，取得实效。探讨实践班前会、作业程序指导书、仓面签 证、重点监察整改、安全奖罚、安全文明施工示范区等一系列制度、措施，规范了管理，使现场安全施工得到较大改善。通过严格管理，安全事故得到一定程度的控 制，因工死亡和重伤人数下降，三峡坝区红线内因道路交通事故死亡人数减少。