情系国土执法为民_情系国土

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情系国土执法为民

——记**市国土资源局**分局

在**市国土资源局**分局采访时，记者看到了一叠《**土地简讯》，虽然每期只是薄薄的几页，却不由地让人感动和惊叹。在这一页页纸上，记者看到的不是单纯的政策法规宣传或是全镇的土地利用动态，而是**分局创新的服务意识、严肃的执法态度和为保障支持地方经济发展作出的不懈努力。

**国土分局是一个撤所设局还不到一年的“新机构”。200*年11月，由原**、**、**三个国土所合并组建的**国土所升格为**分局。就在这不到一年的时间里，**分局不断创新工作机制，强化服务意识，改进服务方式，自觉把服务寓于管理之中，把真情洒进千家万户，既保证了国土资源管理法律法规的正确贯彻执行，又为促进全镇经济发展，社会稳定做出积极的贡献，赢得了群众的称赞和上级部门的肯定。今年9月25日，**国土分局被省国土资源厅命名为“优秀国土资源所”，成为省厅首次表彰的30个优秀国土资源所之一。

创新管理，打造特色服务品牌

作为国土资源管理最前沿的基层单位，服务是**分局的工作主题。近年来，**镇优越的投资环境吸引了一大批外商和民营企业家投资，然而与之相矛盾的是，土地调控进一步加强。在这样的背景下，**分局面临着更多的挑战。为了维护国土资源管理法律法规的严肃性，同时保障和支持当地经济的快速健康发展，**分局不断从加强班子建设、提高管理创新能力上下功夫，从强化教育培训，提升队伍政

治思想素质和业务技能上下功夫，强化服务意识，提升服务能力。

今年年初，**分局在进一步加强制度管理，建立一系列内部管理制度，实行国土资源精细化管理的基础上，提出了“国土系万家，宾至如回家”的服务理念，要求分局上下坚持“常办的事主动办，不忘服务；能办的事即使办，不亮红灯；难办的事想法办，不踢皮球”，把服务对象当成国土人的贵宾，做到“你投资我服务、你发展我引路、你创业我保障、你困难我帮忙”，让他们找到一种回家的感觉，绝不因严把土地供应闸门而让服务对象感觉“门难进、脸难看、事难办”，让群众非常满意。在8月中旬由镇纪委组织的一次纳税人评议政风行风测评中，**分局的满意率100%。

今年3月，**分局在对建设用地进行跟踪管理时，得知正在建设的台资企业“**台辰塑料制品有限公司”因工程布置紧凑，无法在该公司用地范围内搭建临时工房，造成施工队伍不能按计划进场施工，影响了该公司的开工建设进度。获悉这一情况后，**分局的工作人员主动与台辰公司取得联系，并会同镇有关部门进行现场办公。在经过协商沟通后决定，该公司可利用附近的一块空地，搭建临时工房。于是，**分局立即为台辰公司办理了临时用地手续，在规范国土资源管理的同时，及时帮企业解决了困难。

富民优先，支持保障经济发展

随着国家土地调控力度和土地执法监察力度的加大，**分局进一步加强了法律法规的宣传，他们以《**土地简讯》为载体，及时宣传国土资源管理的新规定、新政策和集约利用土地的新举措，每月通报

建设项目的批准情况、项目资金到位情况、办理过程中存在的问题，让相关人员掌握国土资源管理的最新动态，了解建设项目的办理进度。与此同时，分局严把用地预审关、项目供地关，不断提高集约用地水平。目前，**镇外资企业投资强度每亩为44.3万美元、民资企业投资强度为每亩315.2万元。

为了有效缓解建设用地指标紧缺的矛盾，**镇进一步加大了内涵挖潜的力度，积极盘活存量闲置土地，全面清理两年以上未开工建设的项目用地，逐一排队分析，主动沟通，采取协议收回、原地盘活等方式进行处置。近两年，**分局共盘活存量闲置土地918.6亩。

分局还经常性以走访、座谈等形式，主动向商会、台资协会、招商部门以及外资、民资企业征求意见和建议，及时了解他们的愿望和要求，从他们愿望最大的事做起，从他们反映最突出的问题抓起，以实际行动取得他们的信任。不久前，**分局向镇党委、政府提交了一份《关于**镇当前用地形势的分析和建议》，汇报了今年以来的用地情况、分析了面临的困难和问题，并提出了提高工业用地出让（流转）价格、闲置土地处置、催交出让金等6条具有建设性的建议，成为镇领导科学决策的重要依据。

富民优先是“三农”工作的重心，也是国土资源部门的重点工作之一。为了帮助和促进村级经济的发展、增加农民收入，**分局主要领导围绕落实村级预留地情况、富民合作社用地情况、土地征使用安置补偿情况以及行政村（社区）在新农村建设中的设想等情况进行了多次调研。今年年初，分局针对富民合作社的比例偏低、村级经济薄

弱、村民收入存在较大差异等问题，向镇政府提出了扶持经济薄弱村、增加村级预留用地的建议，并规划新增村级预留地315亩，用于建造标准厂房、打工楼、社区服务中心等，为壮大村级经济和农民致富搭建了持续增收的新平台。仅今年上半年，**镇就新增富民合作社8个。

严格执法，杜绝违法用地发生

在保障和支持发展的同时，**国土分局把土地检查工作关口前移，加强事前防范，定期开展信访排查分析，及时发现土地违法新动向，努力把违法用地现象解决在基层、解决在萌芽状态，杜绝违法违规用地现象发生。

今年6月中旬，**市区一餐饮集团在**镇**村建设蔬菜基地时，擅自占地建猪舍、挖渔塘。村民发现后，在制止过程中与对方负责人及施工人员发生冲突。接到举报后，**分局负责监察的工作人员连夜赶往**村了解情况，并果断采取措施，现场提取证据、会同公安交通部门扣压施工车辆，第一时间上报市土地监察大队。由于制止、上报及时，村民和项目方的矛盾得到及时化解，在宣传和教育下，该项目的负责人也积极配合，终止违法违规行为，让原本的耕地恢复耕种。

产业调整是农村增收的一条重要途径。然而在这过程中，一些村干部和农民往往破坏基本农田进行挖塘养鱼或者种植花木。为了有效保护基本农田，**分局逐村签订基本农田保护责任书，认真落实“五不准”，定期开展检查。今年5月，分局工作人员巡查时发现镇上的一个经济薄弱村在一耕地保护区域内规划了一200亩的苗圃，并已签订了退耕契约，可基本农田这条“红线”不可逾越。工作人员认真宣传

基本农田“五不准”政策规定，并明确表示，发展经济他们应该大力支持，但绝不能以牺牲耕地尤其是基本农田为代价。通过耐心细致的思想工作，村干部们打消了占用基本农田建苗圃的念头，有效保护了农民的“饭碗田”，村民们对分局工作人员的公正执法，维护群众利益的行动给予了很高的评价。