杨浦区固定资产投资项目备案办事指南_固定资产投资项目备案
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杨浦区固定资产投资项目备案办事指南
一、受理部门
上海市杨浦区发展和改革委员会固定资产投资科。地址：杨浦区江浦路549号1101室。联系电话：25032377 65890840（传真）；办理时间：周一至周五上午8：30-11：30 下午1：30-5：30
二、备案依据
1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发(2004)20号）
2、国家发展改革委《关于实行企业投资项目备案制的指导意见》（发改投资［2004］2656号）
3、《上海市企业投资项目备案暂行办法》（沪府发[2008]32号）
三、备案范围
1、企业不使政府性资金投资建设的，且未列入《上海市政府核准的投资项目目录细则》的固定资产投资项目。外商投资和境外投资项目不适用备案制。
2、杨浦区发改委根据《上海市政府备案投资项目目录》明确的项目备案机关分工，受理项目备案申请。
四、上报材料
需申报以下书面材料（一式两份）
需提交材料一览表（招拍挂取得土地）
1、项目备案申请表
2、项目备案情况说明
3、项目公司企业法人营业执照复印件
4、项目公司组织机构代码证复印件
5、项目公司房地产企业资质证书复印件
6、中标通知书或成交确认书
7、土地出让招拍挂文件或土地出让合同(附图)
8、由会计师事务所或审计师事务所出具的项目资本金(占项目总投资的35%)验资证明或其他出资证明
9、工商部门出具项目公司企业基本信息单(成立项目公司的)
10、项目能耗情况汇总表
11、方案平面图及主要房型图
需提交材料一览表（自有土地）
1、项目备案申请表
2、项目备案情况说明
3、项目公司企业法人营业执照复印件
4、项目公司组织机构代码证复印件
5、项目公司房地产企业资质证书复印件
6、房地产权证（附图）
7、由会计师事务所或审计师事务所出具的项目资本金(占项目总投资的35%)验资证明或其他出资证明
8、项目能耗情况汇总表
9、方案平面图及主要房型图
需提交材料一览表（新江湾城部队用地协议出让）
1、项目备案申请表
2、项目备案情况说明
3、项目公司企业法人营业执照复印件
4、项目公司组织机构代码证复印件
5、项目公司房地产企业资质证书复印件
6、军用土地使用权转让协议
7、军用土地补办出让许可证（部队）
8、土地出让合同(附图)
9、由会计师事务所或审计师事务所出具的项目资本金(占项目总投资的35%)验资证明或其他出资证明
10、工商部门出具项目公司企业基本信息单(成立项目公司的)
11、项目能耗情况汇总表
12、方案平面图及主要房型图
五、备案程序
六、节能评估
能耗2000吨标准煤以上（含）的固定资产投资项目、单体建筑在2万平方米以上（含）公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上含的居住项目应委托节能评估咨询中介机构进行节能评估，并提交节能评估报告。
上海市企业投资项目备案申请表
填表人：项目申请备案单位（盖章）
联系电话：项目申报时间年月日
上海市固定资产投资项目能耗情况汇总表
注：各种能源按实际平均低位发热量折合标准煤，1千克标准煤等于7000大卡。难以测算实际发热
量的，可参照《各种能源折标准煤参考系数》，其中电力按等价热值每千瓦时2280千瓦计算。
项目备案情况说明参考提纲
第一章 申报单位及项目概况
1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程。
3、投资规模和资金筹措方案。投资估算表、投资估算说明、资本金构成。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 节能方案分析
1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。
3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
第四章 经济影响和社会效益分析
1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
2、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响。
3、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
4、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
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