为地税献一计_地税我为单位献一策
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我为地税献一计
我建议:把管理分局机构设置成:管理科、检查科和服务科三个科,把管理权限的纵向划分,改成横向划分。有三个科分别行使管理权限,互不干涉。这样划分的意义在于:
一、减少腐败,保护税干
自从1994年机构分设以来,从省级以下地税局划分成征收分局、管理分局和稽查分局。其中管理分局一直沿用税收管理员制度,“一人进厂,各税统管”的局面。把税收管理权限划分成若干纵向条条,每一个管理员手中的权利太大。他既管理该企业,又检查该企业,企业的全部纳税行为都在他的控制之下。少量企业主就会在税务人员身上下功夫,拉拢腐蚀税务干部。置税务干部于危险境地。我把征管分局的权限划分给三个科分别行使,即:管理科就负责分局所有企业的日常管理,从办证到注销。检查科负责所有企业的税务检查(纳税辅导),下划分成若干个组,对每一户企业检查都是临时指定一个小组执行。服务科负责企业的业务咨询和培训、税法宣传、减免税审批等等。这样就把管理权限横向分割成三部分。检查的人不管理,管理的人不检查。实际上是把管理权限收归分局管理。再也不是少数几个税务干部决定企业“纳税命运”的时候了。企业行贿的目的无非是少缴纳税款。当他不知道谁能决定企业“纳税命运”的时候,也就无法行贿了,也不会行贿的。每年的企业各税汇算清缴
期间,也可以各管理分局检查人员调换检查。再加上轮岗制度的执行。可以大大降低税务人员的执法风险。
二、专业划分,各尽所能
目前,税务管理员手上分管的企业有好几十户,有的甚至两百多户,他们既要管理,又要检查,还要做好服务,眉毛胡子一把抓,管不了业管不好。而通过三种权限的划分,就不存在税务管理员了,所有的管户由各个管理科共同管理,这样可以发挥税务干部的强项。如:有的人善管理,有的人善查账,有的人服务热情。等等。搞管理的研究管理,查账的精通业务,搞服务的提高质量高。特别是检查科,多充实一批年富力强的、业务水平高的、有责任心的税务干部。内部划分成若干专业小组,如:金融、建安、房地产、交通运输、工业、商业等等。这样他们就能集中精力研究对口业务,掌握有关税收法律,更能有的放矢,应收尽收,保证税收入。再适当地提高工作待遇,更能调动他们的积极性。
2011年2月12日