项目建设经验材料文档 (3)_项目三工建设经验材料

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超前谋划真抓实干

倾力推进富平县中心粮库项目建设

富平县粮食局

富平县地处关中平原东北部，总面积1242平方公里，耕地110万亩，辖17个镇、7个管区、总人口80多万。全县粮食种植面积近年来稳定在130万亩左右，年粮食产量保持在45万吨左右，占全市总产量的1/5，居全省前列，是全国粮食生产先进县、食品安全示范县和全省产粮大县。现有国有及国有控股粮油企业4户，粮食加工、转化企业14户，年粮食加工转化能力达到60万吨，非国有粮食经营实体多达90余户，粮食流通异常活跃，全县各经营主体年经营粮食达150万吨。

2011年，我们紧抓《陕西省粮油仓储建设规划（2010—2020）》启动实施的难得历史机遇，结合我县仓储设施实际，放大现有资源资产优势，着眼壮大行业发展实力，创新思路，超前谋划，积极争取，狠抓落实，倾力推进富平县中心粮库迁建项目的实施。截止目前，项目已经完成了项目选址、勘界放线、地形地貌测绘、地质勘察、环境影响评价、节能减排审核、可研评审、初设评审、土地征用等工作。

根据会议安排，现就富平县中心粮库迁建项目筹备筹建的具体做法汇报如下：

一、抢抓机遇，超前谋划，全力争取项目落户，1富平县中心粮库隶属县粮食局国有独资公司—富平县合兴粮业有限公司管理。公司总仓容12.5万吨，但由于建设年代久远，趋于危房，且分散于全县13个库点，加之城关粮库地处县城中心位置，仓容为7.5万吨的仓房均为50-60年代建设的“苏式”仓，已远远不能适应社会发展的要求。面对经营无银行贷款、储粮无安全保障、建设无资金来源的“三无”窘境。我们积极转变思想观念，创新经营模式，寻求合作发展，盘活了资产，搞活了经营，取得了成效。但仓储设施陈旧濒危的现状无力改变，就在我们左右为难，缺乏壮大发展的关口，《陕西省粮油仓储设施建设规划（2010-2020年）》启动实施，无疑为我们注入了一剂强心剂。面对良好发展机遇，我们积极向省市粮食局、发改委及县委、县政府汇报，提出了利用位于县城中心位置、具有较大开发价值的原城关粮库进行资产置换的办法赢取资金，建设一座高标准、超一流的中心粮库的设想，得到了各级领导的充分理解和大力支持。2011年6月，省委书记赵乐际来富调研粮食收购工作时，在听取省局和县政府有关我县粮食工作及仓储设施建设汇报后，明确指示“要改善仓储环境，搞好粮食储备，发挥粮站作用，保证粮食供应，把粮食仓储设施建设当作确保粮食安全、社会稳定的大事做好，省、市、县各级要给予大力支持”。随后，省市发改委、粮食局遵照赵书记指示精神，决定建设富平县中心粮库，县政府及时召开专题会议，将建设富平县中心粮库工作摆上议事日程，并决定由富平县合兴粮业有限公司负责筹备筹建。

二、创新理念，真抓实干，倾力推进项目进展

建设中心粮库是粮食流通体制改革后，我县粮食事业科学发展的难得机遇。为了把握好这一发展机遇，我们将着眼点放在了如何促进县域粮食持续增产、农民不断增收；如何改善全县粮食仓储条件，增强粮食储存能力；如何促进县域内外粮食合理流通，实现产销区对接；如何建设坐落渭北，面向全省乃至西北的继西安之后的又一个粮油交易枢纽中心等等这些问题。带着这些问题，我们开门纳谏，科学论证，首先在全系统开展了“项目如何定位，事业如何发展”大讨论活动。其次赴市进省，虚心向相关专家学者请教。三是积极向省市县领导汇报，听取指导意见。经过反复调研，反复论证，确定了“立足当前，放眼长远”的项目定位原则和“高标准、高起点”的项目建设目标，拿出了富平县中心粮库迁建项目的初步规划意见。随即我们委托国家粮食储备局郑州科学研究设计院编制《富平县中心粮库迁建项目可行性研究报告》，设计在富平县王寮镇双杨村省道106南侧投资1.51亿万元，分两期建设占地103.3亩、仓容6万吨（其中储备粮仓3.7万吨、物流周转仓2.3万吨）、建筑面积3.2万平米（其中拱板平方仓10栋，建筑面积1.44万平米、综合办公楼2060平米、综合贸易楼3600平米、培训服务楼7000平米、其余配套建筑4940平米），集粮油收购、仓储调运、检验检测、物流配送为一体的现代化新型粮食仓储物流中心。

为了加快项目建设进度，以期尽早投入运营，我们一是成立

了富平县中心粮库迁建项目工作领导小组，并抽调专人，下设专门工作机构，明确了任务，落实了责任，为项目的顺利实施提供了组织保障。二是提请县政府召集经发、住建、环保、国土等相关部门及有关镇主要领导，召开项目建设协调会议。在协调会议上，县政府明确要求各相关部门、镇要打破条条框框，大力支持项目建设，尽可能提供一切方便条件，很快住建部门通过了项目选址审核，国土部门通过了项目用地预审，环保部门通过了环境保护预审，王寮镇人民政府制定了项目用地征用办法及补偿标准，并积极实施，截至目前，征用土地工作已经结束，为项目的顺利实施调动了一切积极因素。三是多措并举，多渠道筹措项目所需资金。由于该项目所需资金除申请国家和省市扶持补助资金外，大部分资金采取把原城关粮库现有土地及地面附着物出售的办法来解决，项目启动资金无从着手，我们就向县政府请示，得到了县政府的大力支持，从县财政预借启动资金700万元，为项目的顺利实施打破了制约瓶颈。四是积极全面向各级领导及时汇报项目进展情况，得到了大力支持。省局王成文局长、市粮食局李建民局长等省市局领导多次过问，并提出了许多建设性意见；省发改委朱昱处长、省粮食局闫国强处长、市发改委、粮食局等处（科）室领导和县委县政府主要领导多次深入现场、亲临一线指导项目选址、规划、设计等工作，协调相关部门解决问题，奠定了项目前期工作顺利进行的强大基础。五是项目工作人员根据项目进展情况及下一步工作需要，主动联系协调有关部门，自觉

开展工作，而且根据项目进展情况，打破常规工作时限，加班加点，昼夜兼程，确保了项目前期工作顺利推进。

三、健全制度，落实责任，聚力抓好项目管理

目前，富平县中心粮库迁建项目前期工作基本结束，开工建设在即，为了确保将粮库建成一流水准设施、一流精品工程、一流安全项目，我们将从以下几方面扎实做好工作。

一是加强项目施工安全管理。正确处理质量、安全、进度

三者的关系，坚决做到进度服从于质量，质量服从于安全，尤其要对重点部位和关键环节加强指导和现场监管，严防各类施工安全事故的发生。

二是加强项目质量管理。树立“百年大计，质量第一”的思想，建立和落实工程质量领导责任制、项目法人责任制和工程质量终身制度等制度。要对建设项目开展经常性自查和排查，加强项目全过程质量监管，严防死守，确保工程质量。

三是加强项目财务和资金管理。严格执行有关规定，对项

目资金开设建设资金专户，实行专人管理、单独建账、单独核算、专项使用，确保项目资金专款专用，无挤占、挪用等现象出现。

四是严格项目招标投标制。对项目的土建施工、设备采购、工程监理等将严格按照《招标投标法》等法律法规的规定，按照“公开、公正、公平”的原则进行招标投标，择优选择施工单位、供货单位和监理单位。绝不以任何名义、任何形式干预项目的招投标活动，不以任何方式推荐设计、施工和建立队伍，推荐设备

和材料厂家，不收取礼金和礼品。

五是认真做好档案记载。从项目建设一开始，就指定专人，认真做好项目建设有关档案、资料、照片等收集和整理工作，以备日后查找、使用和存档，也为项目验收做好准备工作。

虽然我们在项目建设工作中取得了一定成绩，但距离上级的要求还有不小的差距，我们决心以贯彻落实这次会议精神为契机，学习兄弟县市的经验和做法，继续解放思想，更新观念，增添措施，真抓实干，不断推进项目建设有新突破、上新水平，粮食工作有新进步、上新台阶。

谢谢大家!