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提纲
一、公路工程基本建设的内容和项目组成(一）基本建设的内容和特点
1、建筑安装工程
2、其他基本建设工作，如勘测与设计工作征用土地青苗补偿和安置补助工作等。
3、设备、工具、器具及家具的购置。
（二）基本建设的项目组成1、基本建设项目（简称建设项目）
2、单项工程
3、单位工程
4、分部工程
5、分项工程
二、公路工程基本建设的程序
1、项目建议书阶段
2、可行性研究阶段
3、设计文件
4、列入年度基本建设计划
5、工程招投标阶段
6、施工准备阶段
7、正式组织施工阶段
8、竣工验收阶段
9、后评估
三、公路工程项目建设的主体
1、业主（建设单位）包括
2、承包商包括
3、设监理咨询计单位包括
4、机构
四、同望系列软件在各阶段的应用
1、造价软件的使用
2、标书制作软件的使用
3、土石方软件
4、项目管理软件
5、计量支付软件的使用
一、公路工程基本建设概念
基本建设是指固定资产的建造添置和安装，是指通过新建、扩建、改建和重建形成新的固定资产的过程，其中新建和改建是最主要的形式。
（一）基本建设的内容和特点及分类
公路基本建设是指为生产流通的需要对现有的公路进行扩建、改建、重建或者新建公路的活动以及其他相关的工作。
公路工程基本建设的活动的内容分为三个方面，即：
⒈建筑安装工程
(1)建筑工程，如路基路面桥梁隧道防护工程沿线设施等
(2)设备安装工程，如高速公路大型桥梁所需的各种机械设备仪器的安装测试等。⒉设备、工具、器具及家具的购置。
⒊其他基本建设工作，如勘测与设计工作征用土地青苗补偿和安置补助工作等。公路工程建设的特点：
1、施工流动性大；
2、施工管理工作量大；
3、施工周期长
4、受自然因素影响大；
公路基本建设项目的分类：
1、按照建设项目的性质不同分类：
新建项目：新开始建设的项目或对原有建设项目重新进行总体设计
扩建项目：为了扩大原有固定资产的生产能力和效益，在原有基础上兴建的建设项目。固定资产改建项目：为提高原有固定资产的生产效率或者综合生产能力而确定的建设项
目。
重建项目：是因重大自然灾害或战争而遭受破坏的固定资产，按原有的规模重新建设或在恢复的同时进行扩建的建设项目
2、按资金的来源和渠道不同分类：
国家投资的建设项目： 国家预算直接投资的建设项目
自筹资金的建设项目：是指各地区、部门、单位按照财政制度提留、管理和自行分配用
于固定资产再生产的资金进行建设的项目
银行信用筹资的建设项目：是指银行信用方式供应基本建设投资进行贷款的建设的项目。
引进外资的建设项目：是指利用外资进行建设的项目。
国外资金：在国家统一政策指导下，积极慎重地引进国外的先进技术和投资，主要外资的来源有，外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、国外其他投资。
有价证券：主要指债券和股票。债券是借款单位为筹集资金而发行的一种信用凭证。我国债券主要有国债、地方政府债券、企业债券和金融债券等。股票是股份公司发给股东作为已投资入股的证书和索取股息的凭证。
（二）基本建设的项目组成每项基本建设工程，就其实物形态来说，都由许多部分组成。其内容繁多和复杂，很难凭某种资料或文件得出计算结果，因此，我们必须对建设工程项目，进行科学地分析和分解，找出便于确定建筑安装产品价值的一些基本规律，使庞大的计算工作变繁为简，从而得出比较准确的结果，为了编制各种基本建设的概预算文件，必须将每项基本建设工程进行项目划
分。基本建设工程依次划分为：基本建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。
1、基本建设项目（简称建设项目）
是指经批准在一个设计任务书范围内按同一总体设计进行建设的全部工程。建设项目由一个或几个单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理，一般以一个企业（或联合企业）、事业单位或独立工程作为一个建设项目。公路工程基本建设以单独设计的公路路线、独立桥梁作为建设项目
2、单项工程
又称工程项目，它是建设项目的组成部分。一个建设项目，可以是一个单项工程也可以包括许多个单项工程。所谓单项工程是具有独立的设计文件、独立的概算，在竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。
公路建设的单项工程一般指独立的桥梁工程、隧道工程，这些工程一般包括与已有公路的接线，建成以后可以独立发挥交通功能。但一条路线中的桥梁或隧道，在整个路线未修通前，并不能发挥交通功能，也就不能做为一个单项工程。
3、单位工程
是单项工程的组成部分，它具有单独的施工图设计，一般指不能独立发挥生产能力（或效益），但具有独立施工条件，并可单独作为成本计算的对象。一个单项工程一般应由几个单位所组成，也可能只有一个单位工程组成。如某隧道单项工程，可分为土建工程、照明和通风工程等单位工程；一条公路可分为路线工程、桥梁工程、桥涵工程等单位工程
4、分部工程
是单位工程的组成部分，一般是按照单位工程的主要结构、主要部位划分的。
在公路建设工程中，分部工程的确定，是在工程项目界定的范围内，基本上以工程部位、工程结构和施工工艺为依据，并考虑在工程建设实施过程中便于进行工程结算和经济核算的前提下确定的。例如按工程部位划分为路基工程、路面工程、桥涵上、下部工程等、按工程结构和施工工艺划分为土石方工程、混凝土工程、砌筑工程等
5、分项工程
是分部工程的组成部分，是按照工程的不同结构，不同材料和不同施工方法等因素划分的，如基础工程可划分为围堰、挖基、砌筑基础、回填等分项工程；钢筋混凝土工程又可划分为钢筋、模板、混凝土等分项工程。它又是概预算定额的基本计量单位，故也称为工程定额子目或工程细目。分项工程的独立存在是没有意义的，它只是建筑或安装工程的一种基本的构成因素，是为了组织施工以及为确定建筑安装工程造价而设定的一种中间产品。
二、公路工程基本建设的程序
公路工程基本建设项目从决策设计施工到竣工验收，整个建设过程中各个阶段及其先后次序称公路基本建设的程序。主要的程序：
1、项目建议书阶段（预可行研究）
是基本建设程序的最初阶段，是对建设项目提出的目标、要求、资源、建设条件、投资估算和资金筹措设想、利用外资项目的可能性以及偿还贷款能力的大体预测等，作为国家选
择建设项目和有计划的进行可行性研究的依据。这个阶段需要进行估算。
2、可行性研究阶段
根据国家的规划以及项目建议书，对建设项目进行可行性研究，以减少建设项目决策的盲目性，使建设项目的确定具有切实的科学性和经济合理性。分为预可行性研究阶段和工程可行性研究阶段。预可行性研究主要阐明项目的必要性，作为公可行性研究的依据。工程可行性研究主要通过必要的测量、地质勘探等调查实践工作，对不同的建设方案从经济上技术上进行综合的论证，提出推荐方案，为设计任务书的依据。工程可行性研究要进行投资估算且与以后的初步设计概算之差，应该控制在10%以内。是控制初步设计概算的依据。
3、设计文件
设计文件是安排建设项目控制投资编制招标文件组织施工和竣工验收的重要依据。主要分为：
① 初步设计阶段：初步设计根据工程可行性研究报告的要求和初测资料，拟定修建原则，制定设计方案，计算主要的工程量。提出施工方案的意见，编制设计概算，提供文字说明及图表资料。本阶段需要编制初步设计概算
② 技术设计阶段：根据批准的初步设计和补充初测资料，对重大复杂的技术问题进行论证，解决初步设计中遗留问题。编制修正设计概算，批准之后工程进入施工图设计阶段。本阶段需要编制修正概算。
③ 施工图设计阶段：在一阶段施工图设计根据批准的可行性研究和定测资料确定施工方案和工程数量提出文字说明和图表资料以及施工组织计划，编制施工图预算。二阶段（或者三阶段）进一步对审定的修建原则设计方案技术措施加以具体化和深化，最终确定工程数量，提出文字说明相关图表及施工组织计划，编制施工图预算
4、列入年度基本建设计划
建设项目的初步设计和概算经上级批准后，列入国家基本建设年度计划。设计单位根据国家计委颁发的年度基本建设控制数字，按批准的基本建设设计任务书和设计文件，编织本单位的建设计划。报经批准后编制物质分配、劳动、财务计划。这些计划分别经过有权机关审查平衡后，作为国家安排生产物质分配劳动力调配和财政拨款的5、工程招、投标阶段
工程建设计划业已批准；设计文件已经批准；建设资金已经落实；施工准备工作已经完成或落实；招标人编制招标文件进行招标，投标人编制投标文件进行投标，以确定施工企业、监理单位和其他的相关的组织。
6、施工准备阶段
工程开工的准备工作需要在本阶段完成，包括建设单位、勘测设计单位、施工单位和建设应行必须做好各项准备工作。例如建设主管单位组织基建管理机构，办理登记拆迁，做好施工沿线单位和部门的协调工作等等。施工单位在本阶段主要进行的工作是：进行施工的测量，组织材料、物资的采购、加工、运输、供应、储备，需要进行土石方数量的复测等工作。
7、正式组织施工阶段
严格按照施工图纸进行施工，保证工程的质量，做好项目管理工作、合同管理和计量支付等各方面的工作。
8、竣工验收阶段
所有的建设项目和单位工程要按照设计文件所规定的内容全部建完，完工后以批准的设计文件为依据，根据国家有关规定，进行竣工验收。
本阶段主要的工作是进行竣工决算。竣工决算可以分为施工单位的竣工决算和建设单位的竣工决算。建设单位的竣工决算，是在新建改建和扩建的工程建设项目竣工验收后由建设单位组织有关部门，以竣工结算（一个单位活着单项工程竣工，并经过建设单位及有关部门验收后，即可按照合同条款的规定进行竣工结算。只有通过竣工结算承包人和发包人的经济关系才最后结束。）等资料为基础进行编制。全面反映建设项目的最终成果和财务支出的情况。是表示整个建设项目从筹建到工程全部竣工的建设费用的文件。决算的主要作用：考核新增固定资产的价值，办理交付使用手续，考核建设成本，分析投资效果，总结经验，积累资料，以利于基本建设管理水平的提高和效益的增长。
三、公路工程项目建设的主体
1、业主（建设单位）包括
A、交通主管部门，代表中央政府的交通部、代表地方政府的省、地、市、县的交通主管部门如交通厅、交通局、交通委员会。
B、国内的公司：公路投资公司、合资公司、国外的投资者
2、承包商包括
A、交通部直属施工队伍
公路工程局，如公路一局、二局；交通武警部队，如第一、二支队；航务工程局，如第一、二、三、四航务工程局
B、铁路工程施工队伍（中铁）
C、其他工程施工队伍，中冶集团、中建集团、中煤公司、中色集团、中地集团、各省路桥公司、建筑公司、市政公司等从事公路工程施工的企业
3、设计单位包括
A、交通专业设计院，交通部的交规院、各省交规院
B、其他设计单位，林业勘察院、铁路勘察院、市政勘察院
4、监理咨询机构
A、专业监理咨询机构
B、其他监理咨询机构
四、同望系列软件在各阶段的应用
1、造价软件的使用----项目建议书阶段和工程可行性研究阶段，这两个阶段分别需要进行项目的建议估算和可行性估算；在初步设计和技术设计阶段，需要进行设计概算和修正概算，施工图设计阶段，需要做预算，在招投标阶段需要编制标底，施工准备阶段需要进行施工预算，正式施工阶段需要进行工程的结算。在工程竣工阶段需要进行工程竣工决算，所有这些费用的评估和计算，都可以用同望的造价软件轻松的实现
2、标书制作软件的使用----在招投标阶段需要进项招标书和投标书的编制，可以使用标书制作软件轻松的完成。
3、土石方软件----在施工准备阶段需要一般需要进行复测，如果有路基等构造物，可以使用同望土石方软件进行土石方的方量复测。以及在施工过程中的土石方量计算。
4、项目管理软件----在施工准备阶段和施工进行中还需要项目管理软件的辅助。准备阶段
需要编制项目计划，并且对计划进行优化，达到保证质量的前提下，用最短时间，最少费用完成项目。在施工过程中，还需要项目管理软件的辅助调整工程计划，监控工程进展情况。
5、计量支付软件的使用----在正式施工阶段，一个很重要的工作是进行工程计量支付，本阶段根据不同的需要和实际情况可选择使用同望的不同计量支付软件版本。
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