河北尚义无职党员包片联户_党员包片联户方案

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河北尚义县：无职党员“包片联户”聚民心

2011年11月09日09:56 来源：中国共产党新闻网

河北省尚义县针对农村无职党员“无权管事、无职理事、无责办事”的现象，缺少发挥作用的平台，把创先争优活动与社会管理创新有机结合起来，推行无职党员“包片联户”，不仅有效发挥了农村无职党员在服务群众中的先锋模范作用，又协助基层党组织管理了农村事务、化解了邻里纠纷、维护了农村稳定。

设岗定责，变“无职”为“有职”

以农村党支部为依托，组建农村无职党员先锋队，划分片区，设岗定责，搭建党员发挥作用的新平台。一是划分区域，选好人。按照“居住相邻、关系相近、方便服务”的原则，将全县所有自然村在村农户划分为10-20户的管理单元，由群众民主推选出群众威望高、工作能力强的党员担任片长，悬挂“共产党员”户牌，统一制作联系胸卡，便于群众监督。二是明确要求，守好岗。乡镇党委在每个村建立片区党员工作档案和“两册三薄”（党员花名册、联系农户名册，村民事务代办登记簿、信访隐患排查登记簿、矛盾纠纷调解登记簿），实行“一月一汇总、一季一通报、一年一总结”，确保每项工作都有案可查。三是强化责任，定好则。村党支部与包片区党员负责人签订责任书，包片党员负责人与联户农户签订责任书，并在村党务公开栏设立公示牌，标明党员姓名、所

落实等阶段性工作，使各项工作在基层得到有效落实。治难转后机制，在乡镇领导联系行政村、村干部联系自然村、党员联系农户制度的基础上，包片党员重点联系1户矛盾户、1户困难户、1户信访户，规定包片党员每年至少为重点联系户办一件实事好事，至少实现一户重点联系户转化。激励保障机制，在政务参与上，组织包片党员积极参与村民监督委员会、村民理财小组的各项事务，参与决策协商；在经济奖励上，采取“村级积累切一点、县乡财政拨一点、其他途径筹一点”的形式，建立农村无职党员奖励基金，根据三级评议结果和工作业绩，对优秀包片党员给予一次性奖励3000元，对良好包片党员给予一次性奖励2000元；在考核评比上，严格实行三级考核，每季度组织片内群众对包片党员进行一次民意测评，每半年村党支部对包片党员进行工作考评，每年终乡镇党委对包片党员进行总结审评。对工作业绩突出、评为优秀的包片党员，除给予经济奖励外，优先推荐村“两委”班子的后备人选、各级人大代表、政协委员，享受应有政治待遇，不断激发农村无职党员的政治荣誉感和党员责任感。

通过深入推行“农村无职党员包片联户机制”，尚义县搭建志了无职党员发挥作用的有效平台，进一步延伸了联系群众、服务群众的触角。推行这项新机制以来，及时发现了一批社情民意，收集群众各类意见建议1200余条；有效化解了一批矛盾隐患，调处邻居纠纷、信访矛盾159件；代理代办了一批群众生产生活事务，为联户群众办理各类事务3130件；；使无职党员重新找回了