党员发展、党员教育管理的优劣和建议1 http_加强党员教育管理工作

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基层党员发展、教育管理工作中存在的问题和建议

在新时期如何做好党员的发展、教育和管理工作是一个非常迫切和现实的问题，也是一个加强基层党组织建设和党员队伍建设的重大问题。个人认为党员发展、教育管理工作中存在一些问题以及由此提出了几点建议：

一、党员发展、教育管理中存在的主要问题

一是发展党员程序不规范、质量不高。

1、标准不严，考察不够。在考察新党员时个别有的没把好现实表现关和入党动机关。不看对党的路线、方针、政策的执行是否坚决；不着重了解其入党动机和对党的基本知识的掌握情况，只要本人提出申请，就吸纳进队伍。

2、没按程序规定按章审批。在审批新党员时没按规定由组织委员进行“预审”，未经公示直接批准，以使到区委审查时通过的质量不高。

3、部门联动监督不到位。公示对象所在的党（总）支部有的没实行公示，没有对新发展党员实行组织、纪检、计生、综治等多项联合审查，使有的不合格者投机进入。

二是党性修养不够，缺乏有效监督。由于受市场经济的影响，有的党员干部思想意识发生偏差，在自觉、认真、深入、系统的学习党的知识方面放松了自己，造成人生观、价值观被严重扭曲。而目前党员监督的社会体系不太完善，民主监督气氛不浓，对党员的监督一般只停留在警示上，造成个别党员放任自流，甚至出现违法乱纪行为。三是党员思想教育、“三会一课”制度有折扣。虽然，组织各党（总）支部每年都进行了市民学校培训学习、发放读本、开展党建等一些活动，但离制度、离党员要求还有很大距离，活动内容、参加活动的党员范围和人数都存在折扣，就是民主生活会、民主评议党员、召开党员大会等重要活动也未能全部开展到位。

四是特殊党员管理难落实。如退伍军人和大中专毕业生这部分党员把组织关系落到社区后就外出应聘打工，常年联系不上；而外出务工党员中，有的党员常年在外打工，与组织长时间失去联系，对这部分党员组织很难进行有效的管理，对党员的思想动态、工作情况和生活状况不了解；而对于外来务工党员，这部分党员不愿暴露身份，不主动靠近党组织。在当前的这种经济制度下,要按照传统的工作方式，把这些党员都召集起来统一活动，是不现实的，也是不可能的。

五是流动党员管理力度不够。对流出党员的动态情况掌握不多不全，尚有部份的流动党员与社区失去联系；而流入的党员不愿公开自己是党员的身份，以致于底数不清，对流出党员的教育管理方式单一，除了开具流动党员证，未能开展足够的教育监督工作；对“挂空”党员、“口袋”党员、“黑市”党员现象管理不到位。六是对下岗党员的帮扶不够。对这些党员的思想教育、再就业问题、送温暖等方面做得仍不够，离群众的要求还有距离。

七是党费收缴工作没到位。现在，许多特殊党员组织关系移交社区，但这些党员有的联系方式不准确管理不到、有的对社区抱有成见不愿社区管理，而且社区对近几百名党员仅由1名人员管理收缴党费，这一名管理人员还身担多项工作，再加上部份党员工作不配合，难免出现党费收缴上的盲区、死角。

八是个别党务工作者认识不足。党员移交社区后，社区的承载能力也非常有限，社区党务工作者的素质和能力也很难适应改制企业党员数量的迅速增长，还有的社区党支部还存在认识上的偏差，认为改制企业党员进来是一个“包袱”，这些都导致改制企业党员移交后管理工作滞后。

九是党员活动场地、经费有限。很多企业在改制时本身经费就非常紧张，根本无暇顾及改制后党员的活动场地及经费问题，有的仅仅在移交时由行业主管部门拨了少量的资金给社区，而党建资金有限，社区接收后一下子增加几十至几百人，活动场所就显得拥护，开展活动也大打折扣。

二、加强党员发展、教育管理的建议

党员教育管理要着眼于提高党员队伍的先进性，从组织领导、加强日常教育管理、加强党员培养和关心、建设高素质党务干部、严格奖惩措施等方面着手，进一步创新体制机制，切实加强党员的教育和管理。

一是按章发展党员，确保党员质量。在考察新党员时把好政治关和现实表现关、入党动机和党的基础知识关，凡现实表现不熟悉、对党的知识掌握不熟练，入党动机不纯的一律不得入党；对不按程序发展党员、审批党员和公示党员的情况一律不审批，确保党员发展质量。

二是加强组织领导，发挥核心作用。基层党组织要把党员教育作为重要的党建工作来抓，不搞形式主义，不走过场，做到党员教育有计划、有部署、有检查、有总结，常抓不懈。领导干部除了坚持参加中心组学习外，要以身作则，以普通党员的身份带头参加支部的学习；结合“创先争优”活动“领导点评制”，及时了解本支部党员思想情况，并针对存在的问题，及时提出意见建议，督促整改。

三是丰富学习内容，加强党员素质建设。

1、加强党性修养。基层党组织要利用中心组学习、党员组织生活会以及自学等方式，认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观重要论述、社会主义核心价值体系、党的基本知识等具有中国特色的重大战略思想的教育。

2、加强理想信念教育。基层党组织要教育引导党员在为实现小康目标而努力奋斗的同时，始终不忘共产主义的远大目标。

3、加强党的宗旨教育。在“3.5”“七.一”、“国庆”、“春节”等重大节日，通过宣讲、参观红色教育基地或其它形式进行宗旨教育，重温入党誓词，引导党员自觉多作贡献，少讲索取，清正廉洁，克己奉公。

4、加强科学文化和法律法规知识教育。引导党员干部遵纪守法，用法律知识保护自我。

5、加强文明素质的教育。结合“创国家卫生城市”和“创国家森林城市”等中心工作，引导党员做文明市民，共同创造美好舒适的环境，破除封建迷信，好逸恶劳，不讲卫生等不良习气。

三是加强对党员的培养和关心，增强党组织合力。

1、从政治上关心。认真落实《党员权利保障条例》，切实保障党员的合法权益。把思想素质过硬、业务能力较强、群众基础较好的优秀党员，大胆地充实到干部队伍中，激发党员创先争优的政治热情和积极性，从而增强党员的责任感、紧迫感和使命感。

2、从思想上关心。基层党组织要定期走访党员，坚持党员谈话制度，了解党员思想动态，帮助矫正错误认识，进一步解放思想，使党员真正在思想上保持先进性。

3、从工作上关心。基层党组织要根据党员发挥作用的不同，积极为他们创造条件和搭建平台，提出不同的要求，作出公开承诺；同时，还要充分听取和吸收党员的意见建议，做到事事有着落，件件有回音。

4、从生活上关心。坚持和完善结对帮扶、慰问老党员、贫困党员、生病住院党员的长效机制。每年七

一、国庆、春节、中秋节等重大节日对贫困党员、老党员进行物质和精神上的慰问，了解其身体情况和生活状况，力所能及的帮助解决实际困难，让他们真正感受到党组织的温暖。

五是培养中坚力量，建设高素质的党务队伍。党务干部的素质决定着党员教育管理质量的高低。

1、做好党务干部的选拔任用工作。把那些素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到党务干部队伍中来。

2、加强党务干部的培养教育。支部书记是最基层的党务干部，是基层党组织建设的排头兵，是先进性教育的执行者，是党员的直接榜样，基层党组织要经常组织讨论，举办业务培训等形式，不断提高他们的领导艺术和领导能力。

3、解决党务干部的经济、政治待遇问题。大多数党务干部为干部群众利益跑上跑下，经常为干部职工办理有关晋升、调转、党组织关系等服务事项，事情繁杂，上级党组织应为他们争取适当的经济和政治待遇。

4、将工作时间还给党务干部。大多数党务干部都是身兼数职，工作精力分散，导致部分党务工作不能及时到位。基层党组织要创造条件，让他们有更多的时间和精力加强自身建设，全身心的投入到抓好党务工作中。

六是严格遵遁党章，落实奖惩措施。针对基层各党（总）支部部分党员党性不强、无联系电话和居住地、不缴纳党费等情况的空挂党员、流动党员、破产企业党员，有针对性地选择情节恶劣的党员，上级党组织要制订切实可行的方案，创新党员出党的机制，让不履行党员义务、不遵守党章规定、不愿缴纳党费等情况的党员按组织原则由所属党（总）支部划出党员队伍。

总之，新形势下加强党员的教育和管理是一个繁杂的系统工程，桃花仑街道将积极去完善党员教育管理方式方法，使党员教育和管理工作迈上一个新台阶。

桃花仑街道办事处 2011年4月11日