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惠州市水务局文件

惠市水务〔2012〕号

印发《惠州市水务局2012年工作要点》的通知

各县（区）水务局、局机关各科室（三防办）、局直属各单位： 现将《惠州市水务局2012年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一二年二月九日

主题词：水务工作要点 通知

——————————————————————————— 惠州市水务局办公室2012年2月9日印发 ———————————————————————————

1惠州市水务局2012年工作要点

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市建设“水利强市”工作全面铺开的一年，水利改革发展任务更加繁重。2012年水利工作的指导思想是：坚持以2011年中央一号文件为指引，按照市委、市政府的工作部署，以加快转型升级、推动科学发展、建设幸福惠州为主线，以《惠州市民生水利六项工作方案》为抓手，坚持可持续发展治水思路，不断创新惠州水利的科学发展模式，全面掀起新一轮水利建设热潮，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、狠抓责任落实，坚持不懈做好三防工作。三防工作无小事，三防责任重于泰山，坚决克服麻痹松懈思想，按照防御流域性大洪水、超强台风、特大暴雨、特大干旱的要求，扎实做好防汛抗旱和防台风工作，全力以赴确保“四无一低”目标。今年三防工作要做到“五个强化”：强化以行政首长为核心的三防工作责任制落实，进一步完善三防各项工作机制；强化“月检查”制度，认真抓好预警预报、防洪预案、抢险队伍、物资储备、重点巡查、防汛值班等各项防汛措施的配套落实；强化薄弱环节的排查治理，确保农村“五小工程”、在建水利工程等重点和薄弱部位度汛安全；强化信息技术对三防工作的支撑保障，完善视频会商系统延伸到乡镇的建设方案，利用三防指挥系统增强防汛指挥调度能力；强化三防业务知识的培训和学习，全面提高三防队伍能力。

二、采取超强措施，全力以赴推进工程建设

2012年是水利“大投入、大建设、大改革、大提升、大考验”的一年，水利工程建设任务非常繁重，责任压力非常之大。各级水务部门要采取超常规措施，突出重点，集中精力，狠抓进度，确保实现预期目标。

一是全力确保完成事关民生的水利工程建设任务。金山河综合整治工程和机场片区防洪排涝应急整治工程纳入我市今年“十件民生实事”，明确了完成时限，备受市委、市政府的高度重视和市民群众的密切关注。瞄准建设目标和时限要求，积极采取强有力措施，加快建设进度，确保按时兑现市委、市政府对人民群众的承诺。

二是全力加快推进在建水利工程建设进度。继续推进马安围平马围合围安全加固工程建设，重点抓好新民排涝站、大沥口排涝站、澳背排涝站等控制性工程的建设；加快东江高新科技开发区防洪排涝工程澳背主排渠工程、文头岭防洪排涝整治一期续建及二期工程建设。

三是全力掀起新一轮水利建设热潮。争取以市政府名义尽快印发实施《惠州市民生水利六项工作方案》，并发挥“六项方案”分类推进、责任落实的作用，掀起新一轮水利建设热潮。主要包括：（1）在农田水利工程建设方面：以博罗县“省级农田水利建设示范县”为龙头，大力推进全市农田水利工程建设，加快实施惠城区庙滩、龙门县龙平渠、惠东县花树下和博罗县石坑水库灌区等万亩以上的灌区续建配套与节水改造工程建设，启动一批山

区县小型灌区建设。（2）在治洪治涝保安工程建设方面：落实《广东省千宗治洪治涝保安工程建设方案》中涉及我市的工程项目建设，启动全市6座病险水闸除险加固工程建设，全面完成项目前期工作，力争年内动工其中1～2座。加快推进龙门县永汉河永汉镇城区防洪工程建设，动工建设3宗中小河流治理项目（仲恺区潼湖水，博罗沙河、公庄河）和2宗小流域综合治理工程（惠城区大岚河、龙门县平陵河）。继续做好惠州大堤（南堤）堤路贯通工程项目前期工作，力争尽快动工建设。启动潼湖东岸泵站改造工程建设，完成潼湖围安全加固工程惠州辖区段及观洞水库扩容工程前期工作。（3）在海堤加固达标工程建设方面：落实《广东省千里海堤加固达标工程建设方案》中涉及我市的工程项目建设，启动大亚湾海堤和惠东县稔山长排海堤加固达标工程。（4）在村村通自来水工程建设方面：争取省水利厅的支持，将惠阳区纳入2012年村村通自来水工程试点区，并力争全面实施全市74个省级贫困村通自来水工程，规划实施121个工程点，解决80183人通自来水问题。（5）在水生态治理及环境保护工程建设方面：加快完成青年河、小金河干渠、大湖溪沥等河涌整治工程的前期工作，力争早日动工。

四是加快做好项目争取工作。惠城区、博罗县要利用好省的扶持政策，全面铺开中央财政小型农田水利重点县和省级农田水利建设示范县的建设工作，并争取1～2个县（区）新增为中央财政小型农田水利重点县。督促惠阳区进一步加大工作力度，积极争取成为全省整县推进“村村通自来水”工程建设试点。各级水务

部门继续加大各类项目储备和规划工作，积极争取国家和省的政策支持。

三、强化依法行政，提高水利保障能力。严格水资源管理，执行好《广东省最严格水资源管理制度实施方案》，落实水资源管理“三条红线”。组织完成《惠州市水库水资源保护规划》和《惠州市地表水功能区划》等规划的编制工作。进一步加大水政执法力度，配合省东江流域管理局做好东江河道采砂现场管理工作，严厉打击非法采砂活动，维护东江惠州段河道采砂管理秩序。围绕“世界水日”、“中国水周”纪念活动，以广场文艺联欢形式开展灵活多样的水法律法规和水利文化宣传活动。优化政务工作程序，提升政务信息化水平，进一步提高行政效率。按照中央和省部署，认真完成水利普查各阶段工作任务，确保高质量完成第一次全国水利普查工作。

四、着眼改革创新，做好水利管理与改革工作。加快推进水务一体化体制机制建设，争取早日完成水务一体化改革工作。加强基层水务队伍建设和水利事业单位改革遗留问题的调研，进一步激发水利行业发展活力。积极探索水利投融资的机制创新，大力推动BT模式，加快组建水务集团相关工作，为水利工程建设提供融资平台。加强水利工程建设管理工作，继续开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作，注重各项制度的执行和落实。加强对中央1号文件贯彻落实情况的监督检查，确保中央、省和市有关水利改革发展部署的落实到位。出台《惠州市水利工程建设安全监督工作指导意见》，进一步加强我市水利工程建设施工

安全监督管理。加强水利工程建设管理，严格履行基本建设程序，强化施工过程的质量和安全监管。严格落实安全生产“一岗双责”，推动全市安全生产工作再上台阶，加强对在建工程防洪度汛和抢险应急预案的管理，做好重特大安全事故预防工作。

五、加强作风建设，锻造一流水务干部队伍。着力抓好基层党组织规范化建设，抓好思想政治教育，创建学习型党组织，增强党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。进一步筑牢拒腐防变的思想阵线，充分发挥纪检组的监督职能，严格落实各级党风廉政建设责任制和水利工程建设同步预防职务犯罪工作，完善源头防治腐败的有效途径和办法，强化反腐倡廉制度建设。继续抓好“扶贫双到”工作，确保如期完成“双到”目标任务。大力加强人才培养、教育培训工作，充分调动干部职工的积极性，进一步优化人才结构，全面提高水利人才队伍素质，锻造一流水务干部队伍。