喀什市一季度经济形势分析DOC_一季度经济形势分析会
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喀什市2014年第一季度经济运行分析报告
根据喀什市第一季度经济运行态势，综合各行各业分析，现就2014年第一季度经济形势分析报告如下：
一、经济工作及指标完成情况
喀什市在地委行署的坚强领导下，认真贯彻落实地委扩大会议和地委、行署一系列会议精神，按照年初既定目标任务，聚焦“三大战场”，注重好，突出快，立足干，全力以赴抓好项目建设前期准备和项目开工，经济工作取得了良好开局，总体形势呈现平稳较快增长。第一季度全市预计完成生产总值32.2亿元（按可比价计算），同比增长15.7%，完成全年目标188.9亿元的17%。其中：一产1.33亿元，同比增长7.8%；二产8.2亿元，同比增长13.1%；三产22.67亿元，同比增长16.5%。
（一）固定资产投资开局良好
根据全年固定资产150.2亿元的目标，提早谋划项目工作，从去年九月份起梳理今年的投资项目，拟定出喀什市2014年政府投资项目计划、民生项目计划、援建项目计划及重点项目计划。一季度，按照3月底年达到开工条件为目标，市委、政府主要领导多次召开项目工作会议，实行市领导项目联系制度，细化项目年度建设任务，按照项目月报制、周报制、项目联席会议等方式，发挥1+6部门协作运行机制，及时了解项目进度，解决问题，目前续建项目正得到快速推进，全市年初确定的165个政府投资项目中，已开工53个，开工率达32.1%；另有38个项目已挂网招
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标，即将开工，实现了项目建设的良好开局。一季度预计完成全社会固定资产投资4.88亿元，同比增长38.6%，完成全年固定资产目标136亿元的3.6%。从投资完成额方面看，城镇投资比重较大，预计完成投资2.82亿元，同比增长76.4%；房地产开发预计完成投资2.06亿元，同比增长7.2%。
（二）工业经济平稳较快增长。重点做好规上企业和新引进工业企业跟踪服务，促使企业早日投产达效，新增规模以上工业企业3家，达到24家。第一季度预计完成工业总产值20.87亿元，同比增长17.9%。完成工业增加值7.35亿元，同比增长12.65%。其中规模以上工业企业预计实现增加值3.81亿元，增长19.1%，如：八钢全面运营，完成工业总产值8253万元，实现工业增加值1284万元；电力行业贡献突出，实现工业增加值2.68亿元，同比增长21.76%，占规上企业增加值的比重达65.47%。
（三）商贸物流稳步增长。第一季度在年节因素的带动下，消费品市场依然活跃，1-2月全市实现社会消费品零售总额8.36亿元，同比增长7.2%。其中批发零售贸易业8.02亿元，增长7.7%；住宿餐饮业0.34亿元，下降3.7%。对外经济贸易快速回升，1-2月份全市外贸进出口总额完成3231.85万美元，同比增长48.22%，其中出口2958.54万美元，增长36%，进口273.31万美元，增长49倍，出口商品中日用百货、服装鞋帽等传统大宗商品占到96.3%，进口的主要是纯棉单纱原料。
（四）旅游接待呈现持续负增长。受近一两年新疆连续发生的暴力恐怖案件的直接影响，从2013年4月至今，喀什市旅游接待人次一直呈现负增长态势。2013年全年接待游客244万人次，实现旅游收入12.8亿元，较2012年分别下降24.9%和17.4%。
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今年1-2月，我市接待游客19.2万人次，旅游收入11162.8万元，同比分别下降6.7%和6.8%。
（六）金融信贷平稳运行。1-2月，存贷比为52.7%，同比提高13个百分点。金融机构各项存款余额336.22亿元，同比增长4.7%。各项贷款余额177.28亿元，增长39%。其中：短期贷款75.95亿元，增长54.4%，中长期贷款97.37亿元，增长43.8%。
短期贷款中个人贷款及透支7.91亿元，占10.4%；单位普通贷款及透支61.33亿元，占80.7%，其中经营贷款60.83亿元。
中长期贷款中①个人贷款23.53亿元，占24.2%，②单位普通贷款55.53亿元，占57%，单位普通贷款中经营贷款占16.6%，固定资产贷款占83.4%；③其他贷款18.3亿元，占18.8%。中长期贷款的高幅增长，表明企业长期投资的意向，也说明金融机构对企业在喀什市长期发展较为看好。
（七）房地产业发展仍不容乐观。从表面现象看，一季度我市房地产市场整体运行平稳，在完成投资上小有增幅，但受传统销售淡季和春节长假因素的双重影响，我市房地产市场活跃度不足，价格趋稳，成交量呈现下降趋势。一季度销售总面积为3.12万平方米，与上年同期相比下降14.74%；其中：销售住宅面积为2.85万平方米，与上年同期相比下降2.81%；销售非住宅面积0.27万平方米，与上年同期相比下降140.74%。销售总额为1.40亿元，与上年同期相比增长3.57%；其中：住宅销售额为1.06亿元，与上年同期相比增长1.89%；非住宅销售额为0.34亿元，与上年同期相比增长8.82%。
一季度住宅多层均价为3205元/平方米，同比增长2.46%；住宅高层均价为3606元/平方米，同比下降8.60%；非住宅均价
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为12455元/平方米，同比增长17.22%。
空置面积增加，市场购买力不足。一季度商品房空置面积为85.77万平方米，同比增长61.72%；其中住宅空置面积为47.79万平方米，同比增长60.49%；非住宅空置面积为37.98万平方米，同比增长63.87%；商品房空置率为43.35%（上年同期52.52%）。
（八）财政收入呈下降趋势。1-2月，财政收入受上年一次性税收的影响出现负增长。1-2月，地方财政收入18936万元，比上年同期下降19.8%，其中：公共财政收入20484万元，下降10.3%，其中：税收收入16583万元，下降13.4%；政府性基金收入-1548万元，下降300.0%。
国税部门完成收入3075万元，完成年初预算19048万元的16.14％，低于时序进度0.52个百分点，比上年2347万元增加728万元，增长31.02％。其中：“营改增”收入1278万元。
地税部门完成收入13508万元，完成年初预算142600万元的9.47％，低于时序进度7.19个百分点，比上年16806万元减少3298万元，下降19.63%。
（九）物价总水平小幅下降。1-2月，商品零售价格总指数102.1%，同比下降2个百分点；居民消费价格总指数101.9%，同比下降3.1个百分点。八大类消费品中三涨五降：
1、食品类上涨5.3%，其中粮食上涨6.1％，干鲜瓜果类上涨16.0%，肉禽及其制品上涨4.8％，液体乳及乳制品上涨20.9％，菜类上涨2.5%；
2、烟酒类下降1.0%；
3、衣着类下降0.2%；
4、交通和通信类下降0.8%；
5、家庭设备用品及维修服务类上涨0.2%；
6、娱乐教育文化用品及服务类下降0.1%；
7、医疗保健及个人用品上涨2.3%；
8、居住类下降0.5%。
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二、经济运行中需要关注的问题
（一）全社会固定资产投资总量偏小。一季度，预计完成全社会固定资产投资4.88亿元，同比增长38.7%，增速较上年同期加快了12.3个百分点，但仅完成全年目标的3.6%，远低于时序进度。投资增速虽然加大，但总量过低，固定资产投资拉动效应不明显。
（二）工业实现快速增长面临较大困难。喀什市现有规模以上工业企业24家，比上年新增三家企业，今年新增三家规模以上企业中，新疆八钢喀什金属有限公司生产的产品增加值偏低，增加值率只有15%左右，对工业拉动有限。喀什知心食品有限公司由于上年销售额达不到2000万元即将转入规下企业，新秦管业未开工，没有产量。今年一季度预计工业对GDP增长贡献率仅为18%，建材行业受季节影响没有工作量，企业占50%以上，直接影响全市工业经济的发展。
（三）旅游业依然未走出低迷困境。从去年4月至今旅游人数及收入均是负增长，今年1-2月，游客下滑幅度较去年全年有所减小，且2月份比1月份下滑幅度也减小了7个百分点，表明旅游市场有回暖的迹象，但仍然处于负增长。综合分析其主要原因体现在：维稳形势严峻，持续负增长说明很多游客对喀什社会环境还存在较大恐惧和担忧，一些省级组团社害怕担责也尽量不往喀什发团；旅游文化资源整合不力，景点小而散，缺乏龙头景点带动；交通优势受限，国际旅游航线未开通，边境游通行证政策取消，落地签证政策尚未实施，国内外游客从喀什出入境受限制；宣传力度不够，很多游客对喀什的人文历史、旅游资源、社会治安等情况并不了解或认识不全面，缺乏对旅客的吸引力。
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三、下一步采取的措施
当前和今后一个时期，喀什市将按照地委、行署的统一部署，围绕市委、政府既定目标任务，进一步解放思想，更新观念，牢固树立抓改革就是抓发展、抓固定资产投资就是抓发展、抓城市建设就是抓发展、抓软环境建设就是抓发展的理念，着力抓好特区建设、招商引资、项目建设、项目调度等各项工作，在“好、快、干”上下功夫，努力实现经济跨越式发展。
（一）强力抓好固定资产投资。认真落实地区关于2014年固定资产投资年的各项要求，发挥喀什市、经济开发区、深圳前指“三位一体”工作机制的优势，以项目建设和项目调度为抓手，统筹抓好政府投资、企业投资和以房地产开发为主的社会投资，以固定资产投资拉动经济快速发展。突出抓好项目建设，按照“续建项目抓竣工、新建项目抓开工”的要求，深化“1+6”的建设模式，进一步加强发改、征收、财政、规划、国土、住建和建设单位等部门间的协调和联动，加快项目前期和建设进程，确保各类项目按时序进度顺利推进。严格落实政府投资计划，根据年初确定实施的项目建设任务，强化责任、倒排工期、逐一落实。优化服务软环境，着力抓好社会投资项目建设，结合特区优惠政策，研究制定扶持相关行业、产业发展的优惠政策，激发社会各界参与投资建设和发展的热情；进一步在行政审批上下功夫，创新“一窗受理，多证联办”工作机制，提高办事效率。
（二）着力抓好经济开发区建设。抓好北部产业园区的基础设施和标准厂房建设，力争第二季度完成北部产业园区基础设施建设任务，2013年建设的21万平方米标准厂房投入使用；年内
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完成新开工的开发区10万平方米和中亚南亚工业园区12万平方米标准厂房的建设。抓好入园企业的发展和新企业的引进，力促拓日新能二期、拓方科技、浩元环保等企业早日运营；立足援疆优势，新引进一批劳动密集型企业。抓好综合保税区的建设和申报工作，力争年内综合保税区封关运营。重点抓好总经济区、深圳城、喀什发展大厦为重点的金融贸易区建设，加快经济开发区建设进程。
（三）突出抓好招商引资工作。充分发挥“三位一体”招商工作机制，有计划、有针对性的开展招商引资工作；做好“亚欧博览会”、“西洽会”等各类展会参展、项目对接、签约工作，精心筹备第十届“喀交会”，扩大招商引资成果。认真梳理市上各行业和经济开发区的优惠政策，加以分析、形成材料，为投资者提供准确、详实、权威的信息。开展有针对性、点对点的招商工作，力争引进一批金融服务、商贸物流、文化旅游和组装加工企业，形成产业集聚。强化跟踪服务，建立招商引资项目从签约、落地、建设、投产、运营全过程跟踪服务体系，注重数量，更注重企业发展质量。
（四）加大对工业经济的扶持和服务力度。加强对已投产企业的服务，最大限度实现增产增效，重点做好华电三期2号机组、中天恒利和新引进工业企业跟踪服务，促使企业早日运营。科学编制纺织工业园建设规划，加快喀什纺织工业园项目前期工作，推动纺织工业发展。引导企业产品升级和规模扩张，扶持企业做大做强，力争规模以上企业达到30家。加快短平快项目建设，推动民生工业快速发展，重点抓好已上报自治区的29家短平快项目的建设实施，促其早日投产达效；完善库木代尔瓦孜路、阿图什
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巷、帽子巴扎、阿热亚路4条民生工艺街建设，引导乡、镇、街道成立4家民族手工业合作社，培育民族手工业龙头企业，推动民生工业产业化经营、规模化生产。
（五）推进商贸物流业发展。着力抓好经济开发区现代服务业先行实验园建设，推进以明宇、月星上海城、深业丽笙等楼宇经济和以曙光国际、远方物流为重点商贸物流业的快速发展；着力引进新疆九鼎、友好集团落户喀什，培育新的商业聚集区。着力抓好对外贸易，在第一季度对外贸易快速回升的基础上，加强政策引导和跟踪服务，努力实现全年度对外贸易的快速回升。
（六）加快旅游业发展。打造精品景点景区，全面开展老城区5A级景区创建工作，完成艾提尕民俗文化旅游景区整改和提升任务，重点完成旅游星级厕所、停车场、游客中心、节点景观和旅游标识标牌等配套项目建设，力争年底通过自治区5A级景区评审。加大香妃故里文化园、九龙泉等景区的开发建设进度，其中班超纪念公园“5.1”向游客正式开放。以古磨新村为模式，积极发展 “风情园”、“农家乐”、“乡村游”特色旅游项目，丰富旅游内容。研究出台《喀什市2014年促进旅游业发展奖励办法》，充分利用好国家已赋予喀什机场口岸落地签证政策，扶持和引进一批国内外知名旅行社进驻喀什，鼓励旅行社到长三角、珠三角、港澳台及周边国家旅游推介。
（七）加强财税工作。做好财政收支平衡和资金监管，进一步加大对国税、地税、国土、住建等有收入任务单位的督促，及时收缴入库；进一步做好财政资金的保值增值，避免资金留滞；进一步加强土地出让市场的培育和发展，加快土地出让金的清缴和入库。
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