红线管理专题_安全红线管理
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“安全红线”管理规定汇编
山西省《煤矿瓦斯防治工作“十二条红线”》...........2
山西省《煤矿防治水工作“十条红线”》.............3
山煤集团煤矿岗位作业“安全红线”.................5
山煤宏远煤业“安全红线”管理规定.................9
山西省《煤矿瓦斯防治工作“十二条红线”》
1.矿井风量不足、采掘工作面无风微风作业的； 2.矿井通风系统不合理不可靠、盲巷管理措施不到位的；
3.瓦斯超限作业，瓦斯超限、停电停风不撤人或矿井1个月内发生2次及以上瓦斯超限的；
4.应进行瓦斯抽采矿井未按规定相应建立地面固定瓦斯抽采系统、井下临时瓦斯抽采系统的；
5.瓦斯抽采不达标仍进行采掘活动的；
6.突出矿井未制定区域和局部综合防突措施或虽有措施但不落实的；
7.未按规定及时进行瓦斯等级鉴定或认定的； 8.矿井安全监测监控系统不能正常运行的；
9.未进行瓦斯防治能力评估或经评估不具备瓦斯防治能力的煤矿企业，其所属高突矿井仍生产建设的；
10.未按规定实现双回路供电、使用淘汰不合格电气设备以及电气设备失爆的；
11.超能力生产、高瓦斯及突出矿井月产量超过矿井核定生产能力1/12的；
12.未按规定提取使用安全费用，导致瓦斯治理工程亏欠的。
山西省《煤矿防治水工作“十条红线”》
1、矿井必须设立地测防治水部门，并配备1-2名专业的地质、水文地质技术人员。
2、矿井必须建立和完善防治水必备的五种基础图纸。
3、矿井必须建立完善的防治水管理制度，编制矿井防治水计划，落实各采掘作业点防治水措施。
4、矿井采、掘工作面在掘进、回采前，必须编制水情水害分析报告和制定综合防治水措施。内容应包括：工作面开采水文地质条件分析，防治水方案、措施，应急避灾路线及现场处置预案，经矿总工程师组织会审后执行。
5、矿井必须严格执行“有掘必探”“有采必探”的防治水制度，把探放水进度按照设计工作量纳入矿井日常验收、考核之中；配备满足生产建设需要的专用探放水钻机和探放水队伍，严禁用煤、岩电钻进行探放水作业。
6、资源整合矿井、各生产、基建矿井带压开采区域或生产、在建采区内存在小煤矿破坏及老空积水区，在井下落实“有掘必探”的同时，必须开展地面物探工作，查明采空和积水区范围。带压开采矿井必须进行水文地质补充勘探。
7、矿井积水必须及时排出地面。严禁向采空区或巷道内排放积水。
8、井下出现透水征兆必须立即停止作业，撤离所有受 水威胁地点人员，分析原因，采取有效措施消除隐患。
9、矿井必须建立完善的排水系统，严禁无排水系统或排水系统不健全而进行生产、基建采掘活动。井下中央排水能力、采区排水能力必须符合《煤矿防治水规定》和《煤矿安全规程》要求；带压开采矿井或存在小窑透水危险矿井必须在现有排水系统基础上，增设抗灾强排泵房或增建潜水电泵强排水系统，以提高矿井抗灾能力。
10、“无预报揭露地质构造”和“无预报揭露采空区”严格按事故进行追查处理。
山煤集团煤矿岗位作业“安全红线”
一、采掘方面
1.采掘工作面空顶作业的；
2.回采工作面初采、末采，采掘工作面过地质构造、过空巷，巷道贯通未制定安全技术措施或未严格执行的；
二、防治水方面
3.未经批准在煤层内实施探放老空水作业的； 4.探放老空水未安装孔口止水套管的；
5.采掘工作面未按探放水设计进行探放水作业的； 6.探水过程中出现煤岩松软、片帮、来压或钻孔中水压、水量突然增大，以及有顶钻等异状时，未停止钻进、未汇报的；
三、一通三防方面
7.井下在瓦斯超限、无风或微风区作业的；
8.擅自调高安全监控系统断电值或缩小断电范围的； 9.故意将瓦斯探头移至风筒口或用异物包裹封堵瓦斯探头的；
10.擅自打开栅栏或密闭进入盲巷的； 11.一风吹排放瓦斯的；
12.瓦检员、防突员空班漏检、假检或弄虚作假的； 13.擅自缩短放炮距离、不设警戒、未执行“三人联锁” 或“一炮三检”放炮制度的；
14.“三专两闭锁”不按规程规定安装或人为造成闭锁失效的；
15.井下采用发爆器打火放电方法检测放炮母线导通情况的；
16.井下违规采用明炮、糊炮裸露爆破的；
17.超防突规定距离作业或发现顶钻、喷孔、瓦斯异常、突出参数超临界值等煤与瓦斯突出预兆，不及时汇报继续生产作业的；
18.同时打开两道风门造成风流短路的；
19.地面瓦斯抽放房、风机房、井口房和井下无措施烧焊或使用明火的；
四、提升运输方面
20.用矿车顶撞风门或故意破坏通风设施的； 21.扒、蹬、跳矿车或箕斗、乘坐刮板输送机或非乘人皮带的；
22.提升人员系统出现缺保护、制动系统不完好等重大隐患带病运行的；
23.开车信号发出后进出罐笼的；
24.绞车提升钢丝绳断丝或磨损超限继续使用的； 25.提升运输超挂车辆或超载提升的；
26.斜巷运输违反“行人不行车、行车不行人”制度的； 27.处理矿车掉道有下列危险行为的：斜巷摘钩处理、处理时下方有人、不设臵可靠的挡车装臵、用绞车硬拉；
28.在变坡点松绳推车、斜巷放飞车或有如下可能引起跑车行为的：未挂钩就打开防跑车装臵进行推车、绞车司机离开岗位协助推车；
29.矿车运输使用不合格链环或连接销的； 30.在矿车上沿放臵长料运输的；
五、机电方面
31.井下带电搬迁或检修电器设备的，井下流动电钳工不携带使用便携式瓦检仪的；
32.不停电或不打开离合器检修采煤机、掘进机（包括更换截齿）的；
33.井下电气开关甩掉漏电或过流保护继续运行的； 34.供电系统检修时不执行停送电制度的。包括没有停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌，工作时未做到“一人操作、一人监护”，没有按规定填写工作票，约时停送电；
35.井下防爆电气设备开盖明火操作的；
36.井下违规使用非防爆电动工具或仪器仪表的；
六、其它安全管理方面
37.煤仓或溜煤眼出现堵塞，未制定安全措施，冒险从下侧开口进入、疏通的；
38.立井井筒或离地超过2m的登高作业不系保险带的； 39.直接跨越运转的设备或不执行防护措施蹬跨运转设备作业的；
40.戴手套或衣袖、衣襟散开情况下操作旋转部位与身体直接接触机器设备的；
41.值班带班空岗、脱岗，值班饮酒或酒后入井的； 42.重大隐患应报未报、整改假闭合的；
43.无工程设计、作业规程及安全措施违规施工的； 44.地面在二级及以上动火区域动火作业安全措施不到位，导致发生燃爆事故的；
45.偷盗安全生产器材或故意破坏生产设备、安全生产设施的；
46.无特殊工种操作资格证，进行特殊工作操作的； 47.安检员、专职瓦检员不蹲守作业地点和区域、有睡觉行为或工作严重失职造成事故的；
48.违反《煤矿安全规程》、操作规程、作业规程或安全技术措施规定的行为，造成他人重伤以上的。
49.偷盗、私藏火工产品的； 50.携带烟草和点火物品下井的。
山煤宏远煤业“安全红线”管理规定
根据山西省、集团公司“红线”管理规定，为确保矿井安全生产，进一步规范安全操作和安全管理行为，杜绝人身伤亡事故和重特大事故的发生，严肃各级安全责任追究，实现事故超前预防，结合我矿实际，制定本制度。
凡触及“安全红线”的直接责任者，管理干部一律免职或撤职，职工一律解除劳动合同。被上级部门检查出在职责范围内因“应查未查、应处未处”而发生违反“红线”冒险作业行为的，视同未遂事故溯源追究，依据矿相关规定从严追究有关领导责任，同时按有关规定给予一定的经济处罚。
第一部分 管理人员“安全红线”13条 1.井下必须有独立完善的通风系统，生产水平和采区必须实行分区通风；采区集中进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷，一段为回风巷。违反上述规定的，免去开掘副总工程师及通风科分管科长职务。
2.巷道失修、变形严重造成通风断面缩小、通风阻力加大，未及时采取有效措施影响通风安全的，免去开掘副总工程师职务，属于通风区责任落实不到位而影响通风安全的，撤销通风区长职务；强行组织生产的，免去队长职务。
3.井下如需串联通风必须制定措施，并符合《煤矿安全规程》规定。违反上述规定的，免去通风副总工程师职务，撤销业务科室分管科长职务。
4.有地质资料无计划揭穿突出危险性煤层、断层、陷落柱等构造的免去地测科长职务，撤消地测科主管工程师职务。
5.“一通三防”必须编制设计，并按程序报批后组织施工；改变工作面以上通风系统必须编制通风设计和安全技术措施，并按规定程序审批。违反上述规定的，免去通风区主管工程师职务。
6.主副井提升绞车的安全保护，安全设施不按《煤矿安全规程》规定装设或失效，钢丝绳出现磨损超限、断丝超限继续使用的；矿井未实现双回路供电的；使用明令禁止使用或者淘汰的设备、矿用机电设备无煤安标志，免去机电科长职务、撤消机电科分管副科长。
7.掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源自动切换”，未设臵“三专两闭锁”；局部通风机、机电设备安装位臵合理，存在严重隐患；矿井采掘工作面未按规定安装监控系统或者瓦斯超限断电值设臵大于《煤矿安全规程》规定的，免去机电副总工程师、机电科长职务。
8.未按《煤矿安全规程》规定制定探放水措施；探明或资料记载采掘工作面周围存在采空积水区，不编制专项探放水设计方案或不制定专项安全技术措施的；接近老空积水区 域进行采掘活动，未编制防治水措施的，免去地测副总工程师、地测科长职务。
9.超能力、超强度、超定员组织生产的，免去施工单位、队长职务。
10.矿井区域内所有队组瓦检员必须由通风区统一管理，安全员必须由安监处统一管理，瓦检员、安全员不屡责、不听从指挥的，免去负有责任的分管科长、队长职务。
11.重大隐患整改不及时，对上级部门责任停产整顿的矿井、采掘工作面必须按规定进行整改，整改不达标或未经上级部门批准擅自组织生产的，撤销负有责任的分管科长、队长职务。
12.上述触犯“安全操作红线”的行为，由上级和煤业公司检查中提出，经查属实的职工举报提出，由煤业公司及以上安监部门界定确定。
13.对因分管副总工程师、业务保安科室正、副科级干部失职失察、履行不力造成触犯上述“红线”行为的，追究其连带责任。
第二部分 岗位作业人员“安全红线”50条
一、采掘方面
1.采掘工作面空顶作业的；
2.回采工作面初采、末采，采掘工作面过地质构造、过空巷，巷道贯通未制定安全技术措施或未严格执行的；擅自 改变支护参数降低支护强度的。
二、防治水方面
3.未经探放水确认安全进行工作面生产作业的；未经批准在煤层内实施探放老空水作业的；
4.探放老空水未安装孔口止水套管的；
5.采掘工作面未按探放水设计进行探放水作业的； 6.探水过程中出现煤岩松软、片帮、来压或钻孔中水压、水量突然增大，以及有顶钻等异状时，未停止钻进、未汇报的；
三、一通三防方面 7.瓦斯超限作业的；
8.擅自确定、提高瓦斯监控系统断电值，故意造成瓦斯监控系统失效，未按规定范围闭锁对断电的；
9.虚报、假报瓦斯预抽钻孔数量、长度、质量的； 10.违章排放瓦斯的；
11.瓦斯检查员空班漏检，假报瓦斯的；
12.不执行“分打、分装、分放”规定，不按规定装药连线，不执行“一炮三检”和“三人联锁放炮制度”及放炮不停电的；
13.人为损坏通风设施、设备的；
14.未按规定实现“三专和风电闭锁”或人为造成闭锁失效的；
15.揭穿突出危险煤层和在突出危险工作面进行采掘作 业不执行防突措施、效果检验部达标或超采超掘的；
16.井上下煤仓、井下及井口20米范围内使用电氧焊及明火无措施不落实的，采掘工作面使用电氧焊的；
17.留顶煤掘进步执行“排排见锚索”制度的、空顶作业的，擅自变更锚杆锚索支护参数，降低支护强度的；
18.提人绞车安全保护、安全设施及井口闭锁不齐全或失效继续运行的；扒、蹬、跳矿车；带电检修、搬迁电气设备的；
19.采掘工作面回风流中电器设备未实现“三无”出现失爆的；
四、提升运输方面
20.用矿车顶撞风门或故意破坏通风设施的； 21.扒、蹬、跳矿车或箕斗、乘坐刮板输送机或非乘人皮带的；
22.提升人员系统出现缺保护、制动系统不完好等重大隐患带病运行的；
23.开车信号发出后进出罐笼的；
24.绞车提升钢丝绳断丝或磨损超限继续使用的； 25.提升运输超挂车辆或超载提升的；
26.斜巷运输违反“行人不行车、行车不行人”制度的； 27.处理矿车掉道有下列危险行为的：斜巷摘钩处理、处理时下方有人、不设臵可靠的挡车装臵、用绞车硬拉；
28.在变坡点松绳推车、斜巷放飞车或有如下可能引起 跑车行为的：未挂钩就打开防跑车装臵进行推车、绞车司机离开岗位协助推车；
29.矿车运输使用不合格链环或连接销的； 30.在矿车上沿放臵长料运输的；
五、机电方面
31.井下带电搬迁或检修电器设备的，井下流动电钳工不携带使用便携式瓦检仪的；
32.不停电或不打开离合器检修采煤机、掘进机（包括更换截齿）的；
33.井下电气开关甩掉漏电或过流保护继续运行的； 34.供电系统检修时不执行停送电制度的。包括没有停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌，工作时未做到“一人操作、一人监护”，没有按规定填写工作票，约时停送电；
35.井下防爆电气设备开盖明火操作的；
36.井下违规使用非防爆电动工具或仪器仪表的；
六、其它安全管理方面
37.不采取措施强行将水煤（矸）拉入煤（矸）仓的；煤仓或溜煤眼出现堵塞，未制定安全措施，冒险从下侧开口进入、疏通的；
38.立井井筒或离地超过2m的登高作业不系保险带的； 39.直接跨越运转的设备或不执行防护措施蹬跨运转设备作业的；
40.戴手套或衣袖、衣襟散开情况下操作旋转部位与身 体直接接触机器设备的；
41.值班带班空岗、脱岗，值班饮酒或酒后入井的； 42.重大隐患应报未报、整改假闭合的；
43.无工程设计、作业规程及安全措施违规施工的； 44.地面在二级及以上动火区域动火作业安全措施不到位，导致发生燃爆事故的；
45.偷盗安全生产器材或故意破坏生产设备、安全生产设施的；
46.无特殊工种操作资格证，进行特殊工作操作的； 47.安检员、专职瓦检员不蹲守作业地点和区域、有睡觉行为或工作严重失职造成事故的；
48.违反《煤矿安全规程》、操作规程、作业规程或安全技术措施规定的行为，造成他人重伤以上的。
49.偷盗、私藏火工产品的； 50.携带烟草和点火物品下井的。
