区域经济发展中的产业集群效应研究_产业集群效应分析

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区域经济发展中的产业集群效应研究

2012-07-09

内容摘要：产业集群既是工业化过程中的普遍现象，也是产业间相互关联且向纵深发展的集中表现，产业集群的发展程度已经成为衡量一个经济体发展水平的重要标准。文章阐释了产业集群的含义和产业集群对区域经济发展的促进作用，并提出了发展产业集群、塑造区域经济优势的措施。

关键词：区域经济，产业集群，产业升级，知识溢出

在市场经济体系中，产业集群既是市场经济发展的产物，又是市场经济发展的载体，对区域经济发展发挥重要促进作用。

产业集群理论

产业集群一词首次出现于1990年迈克尔·波特撰写的《国家竞争优势》一书，波特在该书中对10个工业化国家的经济发达地区进行了实证考察，分析了其经济发展的动因，并指出产业集群是工业化进程中共有的特征。

产业集群的涵义是指在某一特定的区域中，在地理位置上相对集中的、有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构(银行、风险投资机构)、知识创造机构(如大学、科研机构)、中介机构(如经纪人和咨询公司)，为了从互补资本和知识同盟中获得先进的互补技术，缩短学习进程，分散创新风险，降低各种成本，克服(或构建)市场壁垒，获得合作经济效益，而建立的相互依存、相互联系的网络。它是介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。

产业集群对经济发展的促进作用

产业集群对经济发展的促进作用，也称产业集群效应，就是指依托产业集群这种形式，集群内部的各个企业(服务机构)通过分工合作(竞争)获得超额利润、降低各种成本、实现资源共享和知识的溢出与技术扩散，从而提高企业的竞争力，塑造区域品牌，最终提高整个区域的竞争力，形成经济增长极。产业集群效应主要表现在以下方面：

(一)产业集群区域化有利于知识创新和知识溢出

20世纪80年代中期罗默、卢卡斯等人建立内生经济增长模型，认为知识的使用具有外部性和边际收益递增效应，从而可以弥补劳动力和资本对经济增长的边际效益递减效应，促进经济的持续发展。在产业集群内部，一方面具有相似产业特征和主营业务的经济合作体比较集中，彼此之间存在竞争与合作的关系，为了能在竞争中胜出，企业间不断进行技术升级改造和管理创新；另一方面，由于集群是一个相互关联、高度专业化的产业有规律的经济合作体，彼此之间有分工合作，也可以共享资源和环境，甚至企业间可以通过参观访问、正式交流、员工私下交流的方式获取显性知识和隐性知识，这有利于知识溢出，使彼此产生协同。

(二)产业集群区域化有利于成本节约

总体而言，产业集群的各种竞争优势都可以直接或间接地通过成本优势体现出来。在产业集群内部，彼此临近的企业之间可以进行密切的交流，从而具有了降低群内企业各种成本的倾向或能力，也就是产生了成本节约效应。集群减少了企业的创新成本。企业间通过知识外溢可以减少创新风险，降低研发成本；集群还可以降低交易成本。在集群内部企业之间可以通过关系网络和基于共同文化价值观的互信理念进行交易，减少了搜索市场信息的时间和费用，还减少了运输费用和交易费用；集群还可以减少管理成本和代理成本。集群内相互独立的企业可以按照市场规则，通过委托代管的方式进行管理。例如，有一些中小企业，可以通过人力资源机构进行委托招聘和人职培训；也可以通过会计事务所进行账务管理，还可以通过法律事务所进行法律咨询，可以有效地减少管理成本和代理成本。

(三)产业集群区域化有利于形成区域品牌

产业集群的一大重要特征是空间集中，集群内部相互关联的企业及其相应的辅助性机构通过空间上集聚，从而形成了集群区域整体的核心竞争力，并且创造区域品牌。区域品牌是众多企业个体品牌的综合体，和企业个体品牌相比，它的影响力更大、更广泛、更持久，这种区域品牌又有利于个体品牌的提升。很多知名产品都因其产地而著称，如硅谷的电子信息产业、意大利的皮草、我国苏州的刺绣等。

发展产业集群塑造区域经济优势的措施

(一)遵循市场规律和产业发展规律

正如波特曾经指出：“政府在与民间部门合作的过程中，应加强和建立现存和正在出现的族群，而不是努力去创造一个全新的族群”。政府要发挥宏观调控作用，避免直接干预企业的生产、并购、投资行为，在形成产业集群的过程中要遵循市场规律和产业发展规律，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，强化专业的市场，延长产业链条，形成富有特色的产业集群。

(二)政府要科学的制定产业集群政策

政府应该加强制度创新，制定科学的产业政策，形成有利于企业进行市场竞争的良好氛围。国内外产业集群发展的实践表明，在产业集群发展中具有竞争力的优惠政策成为招商引资和集群发展的一个重要诱因。这些优惠政策包括：房地产租售价格优惠。对企业购置和租赁的产房、办公场所实行优惠，优惠折扣率在20%-30%的幅度。例如，北京地区很多创业大厦和科技园区的办公楼每平方米的租赁价格大约在2.5元，部分园区企业还享受了每平米0.5-1元的房租补贴；税收优惠。我国相继出台了一系列鼓励企业加大科技研究与开发投入的税收优惠政策。例如，研究开发人员的税收优惠政策；新技术新产品开发的税收优惠政策；推进企业机器设备加速折旧的税收优惠政策；新技术或先进技术的引进和使用的税收优惠政策；技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和培训的税收优惠政策等方面。而且，高新技术企业认证管理办法规定，高新技术企业通过高新企业认定，可连续三年获得减15%企业所得税的优惠；贷款优惠。考察各国扶持产业发展的贷款政策和方式可知，一般通过银行贷款或者投资基金的形式向企业提供贷款贴息，美国和德国政府直接向中小企业提供贷款优惠，日本设立了特别利息贷款制度，对技术密集企业提供特别利息贷款，新加坡规定如风险企业连续三年亏损，则可得到5倍的补贴。我国也逐步增加了对高科技产业扶持资金的投入和对中小微型企业的贷款投入，如国家财政增加了高科技产业发展专项拨款，实行部分拨款、部分低息有偿使用，专项用于重大高新技术成果商品化孵化期和产业化启动期的投入；外资引进优惠。如泰国规定外国企业永不收归国有，税后利润可自由汇出。这些政策的实施有力的促进了产业集群的发展。

(三)加强政府对产业集群发展的立法支持

为促进产业集群发展，塑造经济优势，强有力的立法支持是必要的。我国国家和地区政府应该建立和完善产业集群发展的相关法令。如《科技开发贷款管理办法(实行)》、《国家高新技术产业开发区税收政策》、《科技周转资金管理办法》等。还应该加强创业投资法律法规，如公司法、有限合伙企业法、信托法；其他的如知识产权法、小企业促进法、政府采购法和税法等；商业银行法、保险法和担保法等；公司法、破产法、证券法、企业并购法和投资基金法等。

(四)建立和完善各种服务体系促进产业集群的发展

产业集群的发展不应依赖外力，而应该借助市场自身的内在逻辑自然形成。在产业集群的培育和发展过程中，应该注重集群内部各种服务体系的完善。提供全程化、一站式、全方位的服务。服务主要包括：人才引进、咨询管理、创新支持、科技评估、银行贷款、融资担保、税务代理、物流管理、外贸代理、废物管理、污染管制、质量认证和商标奖励、商品采购以及产品检验等。最终加快科技成果的转化，提高现实生产力。

(五)发展高新技术产业集群和传统产业集群实现产业集群升级

正如波特所说，“事实上根本不存在低技术产业这种说法”，一个充满活力的集群可以帮助任何产业内的任何公司采用最先进的相关技术和最复杂的方式参与竞争。关键是要推动产业集群从主要依靠低成本竞争的低端集群向基于创新的集群发展。也就是说，无论是高科技产业集群，还是传统产业集群，发展产业集群都是获取竞争优势和推动经济增长的重要途径。

1.着力促进高新产业集群发展。世界各国为抢占科技制高点，通过发展高新技术产业来促进国家经济发展，都纷纷酝酿和实施“大科学计划”，力争通过解决事关全球性的科技重大问题，激发和促进知识的创造和运用。美国于1944年11月提出“将科学对战争胜利所起巨大作用的经验用于和平时期，使科学服务于美国战后的国富民强”的新经济政策；在2000年提出“为了21世纪的信息技术”的重大计划。欧盟在2000年推出了要在10年内将欧盟建设成为世界上最富竞争力和活力的知识经济体的“里斯本战略”。在此背景下，各种产业集群应运而生。例如，美国的硅谷、128地区、美国斯坦福研究园、英国的剑桥工业园、法国里尔技术城、以色列的特拉维夫、意大利瓦兰扎诺技术城、日本熊本技术城、印度的班加罗尔地区、我国的武汉东湖光谷工业园、中关村工业园等高科技产业集群，都成为科技创新的策源地和增长极。

2.发展传统产业集群，处理好发展集群与解决劳动就业的关系。里夫金教授在《劳动的终结》一书中指出，信息时代所产生的更加自动化的全球经济，正在使劳动的本质发生根本性的变化，一方面是使技术和资本对劳动的替代优势日趋强化，另一方面是导致产业空洞化以及由此引发的就业空洞化。传统产业集群在对区域经济发展做出了重要贡献的同时，也解决了就业问题。例如，意大利的艾米利亚—罗马格纳地区、底特律的汽车制造业集群、意大利北部的皮革制造业集群等；我国目前也已经进入产业集群与地区经济增长高度关联的阶段，广东、江苏、浙江、福建等地相继出现了服装、轻工等产业集群。产业集群已经成为实现区域经济跨越发展的现实选择。

(六)培育适宜产业集群发展的区域文化

1985年，彼得·F·德鲁克在《创新与创业精神》一书中首次把创新与企业家精神视为可组织(且需要加以组织)的、有目的的任务和系统化的工作。美国《商业周刊》1997年8月25日的一篇题为《克隆硅谷最宝贵的东西》的文章分析了硅谷成功的关键是它的开放、动态、相互信任的社会关系网络，取得成功的最宝贵的无形因素是奉行允许失败的创业文化。我国发展产业集群

也应该注重培养企业家精神和创业文化。这种文化应是生机勃勃、充满活力、善于冒险、敢于创新、崇尚合作、诚信友爱、道德风气良好、人际关系畅通、社会基本价值趋同的文化，它是中国特色社会主义文化的组成部分。

结论

综上，国内外的实践表明，在经济全球化和区域一体化的总体趋势下，产业集群已经成为区域经济增长的重要动力和有效途径。通过对产业集群与区域经济增长之间关系的研究，可以为地区培育产业集群、塑造经济优势提供借鉴，具有重要的现实意义。

作者简介：刘晋军(1962.1-)，男，一级工程师，学士学位，单位：东北大学后勤服务中心副主任。

参考文献：

1.保兴.中小企业集群研究[M].复旦大学出版社，1999

2.王缉慈.创新的空间一企业集群与区域发展[M].北京大学出版社，2001

3.刘斌.产业集聚竞争优势的经济分析[M].中国发展出版社，2004

作者： 东北大学 刘晋军来源： 《商业时代》2012年第14期