珠海市机关作风建设工作意见_作风建设工作意见

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珠海市2011年机关作风建设工作意见

2011年，是“十二五”时期开局之年，是珠海新一轮大发展“加速”之年。为深入贯彻落实市委六届九次全会和市“两会”精神，动员组织全市机关单位进一步加强机关作风建设，完成好市委全会和政府工作报告所确定的各项目标任务，推动和保障珠海经济社会加速发展，现就2011年在全市机关开展以“加速作风转变，给力幸福珠海”为主题的机关作风建设活动提出以下意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七届五中全会、省委十届八次全会、市委六届九次全会和市“两会”精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“率先转型升级、建设幸福珠海”主旋律，动员组织全市机关围绕中心、服务大局、脚踏实地，强化执行力，以更加奋发的精神状态、更加浓厚的为民情怀、更加高效的务实作为、更加突出的工作业绩，全力做好“加速”之年各项工作，推动珠海“十二五”开好局起好步，以优异成绩向党的90华诞献礼！

二、工作内容

以强烈的服务意识和坚强的执行力，以创先争优的工作标准，始终保持那么一股子冲劲、闯劲、拼劲、韧劲，着力推动机关作风形象转变加速、机关执行力提升加速、机关服务效能提升加速、机关服务举措创新加速、机关作风长效机制建设加速，努力建设人民满意的服务型机关，争取全市机关作风明显改观，基层单位和人民群众满意度明显提高。

坚持解放思想“创新办”；对涉及面广、政策性较强的问题，在不违反保密规定的前提下，坚持公开公正“透明办”；对有一定合理性的老大难问题，坚持迎难而上“主动办”，努力实现人民满意的服务目标。

（三）着力推动机关服务效能提升加速。

7．继续深化行政审批制度改革。按照“该清则清、可合则合、能放都放”的原则，继续抓好行政审批事项清理工作，做到能由市场机制调节的事，坚决放给市场；应由企业自主决策的事，一律交还企业；能由社会组织解决的事，积极移交社会组织；应由政府承担的职责，切实高效履行。积极推动行政审批事项规范化管理。进一步加强行政审批监管，落实行政审批责任追究制度，完善行政审批电子监察系统，对行政审批项目各环节进行全程监督。

8．进一步提升行政服务效能。重点打造“行政服务”和“公共资源”两大平台，进一步完善服务链条，提高行政服务中心部门进驻率。建立完善部门间协调机制，着力解决各职能部门业务关联和协同配合过程中出现的问题。创新行政审批服务方式，设立综合受理窗口，把控审批链条重要节点，减少人为障碍。积极推行并联审批制度，对需要多部门分头审批且相互关联度大的事项，明确审批受理部门和协同办理部门，在规定期限内同步审核、出具批件，减少环节、缩短时间。推行服务重心下移与互动，推广为民服务全程代理制。全面开展审批流程优化工作，实现年内审批时限提速30%、网上审批占80%。

9．全面提高窗口即时办结率。认真落实《珠海市建设工程项目行政审批管理办法（试行）》（珠府„2009‟180号），进一步健全

服务窗口审批制度和运行机制，制定行政审批操作规程，落实审批事项、审批职能向市行政服务中心集中到位，审批人员配置到位，对本部门派驻市行政服务中心服务窗口负责行政审批及相关服务的工作人员和首席代表授权到位。在提交资料完全符合审批操作规程要求的情况下，力争做到服务窗口审批“即到即办、立等可取”，为申请人提供实实在在的“一站式”服务。

（四）着力推动机关服务举措创新加速。

10．建立市直机关与镇街结对帮扶机制。按照“机关融入基层、干部融入群众”的要求，市直机关与基层镇街开展结对共建，各级领导干部走村入户开展谈心交流，通过近距离相处，做到“基层有所思，我有所知”；平等式交流，做到“基层有所长，我有所获”；面对面沟通，做到“基层有所困，我有所帮”；快捷化服务，做到“基层有所需，我有所办”，市直部门每年为结对镇街办两件以上实事，推动形成全市上下联动、共谋发展的良好格局。

11．积极开展为重大项目服务活动。继续加强项目服务工作，进一步完善重大项目推进工作机制、项目分工协调负责制度等体制机制，加强配套、搞好服务，合程序、超常规、跨越式突破项目建设瓶颈，全力推动项目快落地、快动工、快建设、快投产。严格落实每个重点项目由一个分管市领导对口联系、一个牵头单位负责、一个属地政府配合、一个建设单位实施的“四个一”重点项目工作机制。加大项目督查督办和绩效考核，定期召开重大项目推进现场会，全力推进项目建设。

12．扎实推进“净畅宁美、机关先行”主题实践活动。坚持把实施“净畅宁美”行动、创建全国文明城市作为深化行政效能建

过各种宣传阵地、载体和媒介，树立先进正面典型，营造良好舆论氛围。

（二）加强指导，统筹开展。市机关作风办要加强活动各个阶段的检查指导，通过交叉检查、走访、座谈等多种形式，及时掌握各单位工作情况，统筹协调，整体推进。各单位要加大机关作风建设工作力度，深入调研分析，剖析存在问题，寻求突破办法，采取切实有效的整改措施，推进机关作风不断改进、持续向前发展。

（三）加强总结，深入推进。要认真总结我市开展机关作风建设以来好的做法和活动形式，发现和把握规律，使之制度化、长期化、经常化。要继续探索加强机关作风建设与党的作风建设相结合的方法和形式，巩固市直机关与区直机关作风建设联动机制，加强沟通、交流与合作。

中央和省驻珠单位按本意见实施。各区参照本意见，结合实际情况，统一部署开展机关作风建设，自行安排年终考评工作，市机关作风办负责指导。各区各单位机关作风建设领导小组及其办公室组成人员情况和工作方案请于5月10日前报市机关作风办，活动进展情况请及时上报。