金沙江畔上党旗红_金沙江畔
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金沙江畔上党旗红
——记武定县己衣乡己衣村党总支部
己衣村党支部驻地距乡人民政府0.5公里，与禄劝县汤郎乡相邻，村内最高海拔2400米，最低海拔1200米，幅员面积19.79平方公里，耕地面积3158亩，其中水田800亩。辖区内有18个自然村，26个村民小组，730户2763人。居住着汉族、彝族、傈僳族、苗族、哈尼族、傣族六种民族，少数民族人口占总人口的58.4%。粮食作物以种植水稻、玉米、小麦为主，经济作物以种植烤烟、花生、玫瑰茄为主，畜牧业以养殖黑山羊、黄牛、生猪为主。村党总支部现有支委7名，“两委”班子成员交叉比例达100%，村党总支部下辖5个村民小组党支部，共有党员89人。
近年来，在实施“云岭先锋”工程和创建“彝州先锋走廊”、“创先争优”活动工作中，村党总支部根据党员队伍状况和新时期农村党建工作任务，紧紧围绕“党组织的核心领导作用，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，党员的先进性得到充分体现，党员素质得到进一步提高，党的建设得到全面加强”的党建工作目标和农村党支部“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”建设工作要求，按照“抓学习、建阵地、强制度、促发展”的工作思路，积极推进实施创先争优活动进一步深入开展，进一步加强农村基层党组织建设和党员队伍建设，不断改善党员活动环境，完善党员管理机制，提高党员综合素质，为全村经济社会健康协调发展提供了强有力的组织保障。
一、抓学习教育，创建学习型队伍
村党总支部始终把学习教育作为加强班子建设和党员队伍建设的基础工作来抓，不断完善学习制度，制定学习计划，结合创先争优活动、定期组织党员、组干部进行政治理论学习，并要求支部委员在每次学习活动中交流发言。一是坚持“三会一课”制度，每个季度召开一次党员大会，一个月召开一次支部委员会和党小组会。认真学习党和国家的路线、方针、政策以及各级党委、政府重大决策。针对部分党员存在党员意识淡化、模范作用难以发挥等问题，党总支部积极采取组织党支部党员听党课、观看优秀党员事迹电教片等形式，加强党员意识及党性修养教育。二是深入开展创先争优活动。针对农村党员生产生活忙、居住分散、集中学习困难的实际，充分利用农闲饭后的有利时机，组织党员抓好学习，并通过党支部走访农户、召开座谈会、民情恳谈会的方式，开展交心谈心，征求意见和建议，找准党支部和党员存在的突出问题，对存在的问题进行深刻剖析，明确今后的努力方向。在学习中做到有学习计划，有学习记录、有读书笔记、有体会文章。通过扎实有效的开展创先争优活动，村党总支部的凝聚力、战斗力明显增强，促进了各项工作的开展。三是结合农村党员实际，开展武定壮鸡养殖、蔬菜种植、劳动技能实用技术培训班，增强他们带头致富、带领群众致富的能力。
二、抓活动阵地建设，改善党员活动环境
为进一步规范党员活动场所建设。一是村党总支部抓住被乡党委列为“云岭先锋”工程创建示范点的契机，积极争取上级支持，多方寻求帮助，投资42万元建设一幢419平方米的综合办公楼，规划一个105平方米的党员活动室。活动室外制作了名称规范的标志门牌，活动室墙壁上合理地布臵了制作规范的党旗、入党誓词、制度、荣誉锦旗等内容。配备了桌椅、书架，摆放了新农村建设配给的图书，供党员学习和阅读，并把村级活动阵地建设中配备的“四有”设备整齐有序地摆放在党员活动室中，促进了农村党组织活动的顺利开展。二是针对农村党组织机构模式改革后村民小组党支部没有活动场所的现状，党总支部整合整村推进、新农村建设项目的文化室资源。使大凹子组、大村组的文化室充分发挥作用，从而解决干坝塘村民小组、大村村民小组党支部党员无活动室的现状。使农村党员文化室发挥村民娱乐、会
议活动、党员活动的作用。三是解决无整合整村推进、新农村建设项目的村民小组党支部活动室，采用村民委员会向上级争取一点，党员捐款一点，群众投劳一点，解决以吐庄村民小组党支部活动室。四是在没有整合整村推进、新农村建设项目的村民小组结合学校撤并，党员群众筹资购买，解决向阳村民小组党支部活动室。五是在没有整村推进、新农村建设、学校撤并项目的情况下，特殊问题特殊处理。结合小村村民小组党支部跟总支部较近的实际，同时把总支部党员活动室作为小村村民小组党支部党员活动室。致使己衣村党总支部在农村党组织机构模式改革后村民小组党支部没有活动场所的现状得到了改善。
三、抓规章制度建设，规范党组织活动
为从根本上解决党组织凝聚力、战斗力薄弱，部分党员党性修养不强，党员意识淡化，先锋模范作用难以发挥问题，村党总支部结合创先争优活动。进一步建立健全和完善“三会一课”制度，基层党组织和党员“双目标”管理制度、民主评议党员制度、村干部联户制度、民情恳谈制度、党员活动中心户制度、党员评星挂牌制度、便民服务代理制度、关爱农村党员制度、重大事务民主听证质询制度、无职务党员设岗定责制度、流动党员管理制度等18项制度，有效地规范了党组织的活动方式，促进了农村党组织活动的顺利开
展。
四、抓活动载体创新，发挥党员模范作用
为充分发挥党员在生产、工作、学习和社会生活中的先锋模范作用，村党总支部结合实际，不断丰富党组织和党员活动载体，积极探索创新活动方式，深入开展“创先争优”活动和以服务群众为主要内容的主题实践活动。一是无职务党员设岗定责，充分发挥作用。按照“因地制宜、因事设岗、因需设岗、以岗定责、因人选岗、发挥特长、责任到人”的原则，科学分析，统筹安排，为无职务党员设臵了思想理论教育岗、政策法规宣传岗、党员电化教育岗、科技示范岗、“双带”致富岗、信息服务岗、治安维护岗、民事调解岗、护林防火岗、救灾抢险岗、公益事业岗、党务监督岗、村务监督岗、财务监督岗、政策执行监督岗、文明新风岗、文体活动岗、村容维护岗、禁毒防艾岗，制定了相关职责，并制作了无职务党员设岗定责公示栏，将无职务党员的姓名、岗位、职责向村民公示，接受群众监督。对作用发挥好，认真履行职责的党员，召开总支部大会给予通报表彰。使党员，尤其是上岗党员想事、议事、管事、办事的积极性空前高涨，党组织的凝聚力和吸引力得到加强，群众的呼声和愿望通过上岗党员这架“连心桥”得到及时反馈，党组织在掌握了各组中存在的热点、难点、焦点问题后，也能有针对性地进行
解决和处理，有效地推进了党的基层组织建设。二是探索开展党员“互助制”活动，老党员死亡慰问制度。通过开展党员“互助制”活动，使党员之间互相帮助、互相关爱，增强了支部党员之间的团结，充分发挥了支部的战斗堡垒作用。自活动开展五年来，支部党员捐款5946元，互助党员65人；通过开展老党员死亡慰问制度，使党员与普通老百姓有所区别，充分调动广大党员积极向上的进取精神，活动开展以来共慰问老党员5名，以上工作的探索，取得了明显的效果，支部党员团结协作、相互关爱，增强了支部的凝聚力和战斗力。三是探索开展“十佳先锋户”培养工作，党支部在89名党员中选“典型”树立特色，培养出“科技先锋、护林先锋、养牛先锋、商贸业先锋、烤烟先锋、养鸡先锋、种粮先锋、敬老先然、调解先锋、卫生先锋”十佳先锋户，并向全村作广泛宣传，推广经验和做法，最终使广大党员成为适应新形势，学习新技术，掌握新本领，创造新业绩的先锋。
五、抓党员发展，优化队伍结构
为确保党的事业后继有人，村党总支部按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照省委提出有群众的地方就有党员、党组织、党的组织生活的要求，认真抓好党员发展工作，特别注重生产工作一线青年中发展党员，现有预备党员4名，入党积极分子11名。从而解决了
党员空白村1个。在发展党员工作中严格党员发展程序，确保党员发展质量，并不断改善党员队伍的年龄结构，文化结构和知识结构。
六、抓致富党员典型，发挥党员的先锋模范带头作用 在实施“云岭先锋”工程和创建“彝州先锋走廊”“创先争优”工作中，支部非常重视党员带头致富，涌现出一批模范带头致富的先锋。段金应是向阳组的一名党员，几年来，段金应同志找思路、寻发展，从建办瓦场，烤烟种植业，办经济林果基地到建养牛场，每年收入超过4万元，现存栏大小黄牛32头。段金应同志致富后不忘乡亲们，出资3千元修建篮球场，充分发挥了党员的先锋模范带头作用，被州委、县委授予“优秀致富能手”称号。
七、抓农村经济发展、促和谐社会建设
“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”。村党总支部始终把加快经济发展作为第一要务，把促进农民增收作为根本的出发点和切入点，围绕市场需求、区位优势，结合本村实际，制定了“巩固提升粮食种植业，大力发展烤烟、玫瑰茄经济作物种植业，加快发展畜禽养殖业，依靠科技进步，加快产业结构调整步伐，依托基础设施建设为保障，切实使农民增效、增收，确保社会和谐”的发展思路，狠抓全村经济社会发展。一是认真打造种粮食大组。以吐庄组有水田400
亩，每年生产桂朝米200吨，利用资源优势和气候优势，优化品种纯度，品质结构，使桂朝米提质、增效，确保以吐庄86户群众每年种粮收入不少于30万元，每户不少于3000元。把以吐庄组种植粮食生产作为一个支柱产业来培育，切实增加农民的粮食收入。二是认真抓好板粟、核桃的种植管理和发展，管护好现有的1200亩板粟，继续增大现有核桃500亩种植面积，确保经济林果收入不少于20万元。三是认真抓好优质烟规模化连片种植。2010年烤烟指令性计划303671公斤（含出口备货），实现产值4606836.72元，实现单一产业突破460万元大关，均价15.17元，规模化连片15片，实现烤烟产业的提质、增效，人均烤烟收入达1667元。四是充分发挥田坝村民小组离乡镇集市近的区位优势，探索发展农业生态示范村。通过两年来的培育，以党小组党员为示范带头作用，效果明显。首先是建立“养鸡示范户”16户，养殖品种3个，通过项目的实施养殖规模1000—15000只以上农户4户，1000只以下的农户12户；培育雏鸡孵化户1户，年孵化小鸡6000只以上，全年共实现销售收入18万元，户均收入1.31万元，户均增收1450元。其次通过培育蔬菜示范基地建设，田坝组47户农户，除外出务工的而外，家家种植蔬菜，面积达50亩以上，农户平均收入达3000元。五是发展护林经济、引导农民积极参与到林业管护上来，只
要林子管好了，水土不流失，就能让我们有收入。2010年，群众寻找牛肝菌、鸡枞收入达20万元。六是大力发展劳务经济，加快农村剩余劳动力转移，积极引导和支持农民以稳定就业方式进城务工，2010年度到外省务工人员已达142人，据初步估算务工带回收入50万元左右，切实增加了农民的现金收入。七是积极鼓励农民更新观念，种植反季蔬菜，2010年种植青豌豆800亩，2010年种植反季洋芋300亩等。八是切实加大基础设施建设的力度，不断优化发展环境。争取15万元资金扩修庄房至一吐庄8个村民小组公路，总里程9.652公里；实施整村推进项目1件，财政奖补一事一议工程2件。基础设施进一步完善，经济发展后劲进一步增强。
八、依托农村党组织机构模式改革，创新村民小组党支部管理模式
为使农村级党组织机构模式改革后，村民小组党支部的活动规范正常。结合己衣村党总支部实际情况，探索村级党组织机构模式改革后对村民小组党支部的管理方法，使村民小组党支部管理、学习、活动正常，发挥了村民小组党支部的战斗堡垒作用。其主要做法是： 一是民主评议党员采用季度模式，党支部每季末党支部例会为党员评议日，即每年的3月、6月、9月、12月的28日为民主评议党员日，其中前三次为小评，在前3次的基础上，12月28日为总评日。
这样确保了党员教育的制度化，确保了党员经常性受到教育，建立了动态的党员教育新体系。二是流动党员必须每半年给支部寄一次政治思想、工作的汇报材料。每年的6月20日、12月20日前必须将材料寄到村民小组支部，否则，年终不得评为“优秀党员”。一年未寄一次材料的，年终视为“警告党员”，这样加强了对流动党员的教育管理。三是每次评议前，先由党员陈述自己的政治思想、政治学习情况、双带情况(带头致富、带领群众致富)、工作业绩及存在不足等情况，由全体党员结合每位同志的平时表现，采用无记名投票的方式，按照优秀、合格、基本合格、不合格的具体标准进行测评、每次测评结果要张榜公布，使党员的先进性接受群众监督。通过一年四次的测评，激活组织中的每个“细胞”，增强党员的自我教育能力和荣誉感。四是年终村党总支部和村民小组党支部组织大规模的评星挂牌仪式。被评出的优秀党员，由村党总支部支委和村民小组党支部书记敲锣打鼓到户在其家门口悬挂“优秀党员家庭”牌，合格党员、基本合格党员由村民党支部支部分别在党员家门口悬挂“合格党员家庭”牌、“党员家庭 ”牌，不合格党员不挂牌。另外，挂牌实行年度管理，一年一换，如在年度内出现重大问题，立即撤换。这样使党员的先进性和荣誉感展现在广大群众面前。五是党员挂牌活动和支部建设结合起来。即年度没有优秀党员的村，支部不得评为“五好支部”或“先进支部”，支部书记不得评先。连续两年没有优秀党员的村，追究支部书记的责任，调整支部班子。这项活动的开展，给党员进一步荣誉感搭建了一个很好的平台，探索了一条党员先进性教育的新路子，使广大党员深受教育，增强了党员的荣誉感、使命感和压力感，增强了党性观念，提高了为人民服务的能力，增强了支部的凝聚力和战斗力，巩固了党在农村的执政基础。
在村党总支部的正确领导和全村党员群众的共同努力下，通过实施“云岭先锋”工程，深入开展“彝州先锋走廊”、“创先争优”活动，全村经济社会各项事业健康协调发展。2009年，全村农村经济总收入达11284934元，农民人均纯收入1955.5元，粮食总产量606000公斤，人均有粮220公斤。几年来，先后被州委、县委、乡党委授予“先进基层党组织”荣誉称号，村民委员会连续三年被县委、政府授予“先进村委会”。经济发展促进了和谐社会建设。目前，己衣村委会邻里和睦，治安良好，广大群众过着文明、祥和的幸福生活。
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