9月城市网络舆情事件_网络舆情事件
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2013年9月城市网络舆情事件
9月份城市网络舆情综述
9月份各舆论场依旧热闹，从河北女子网上问是否发生命案被拘，到张家川事件，到海岛城市舟山获草原开发权引质疑，再到河北镇书记边吃边骂老百姓给脸不要脸，均引发了网友的强烈关注及讨论。地方政府的政策措施频遭质疑，考验政府公信力。多起谣言刑拘事件提醒执法边界。部分地方官员漠视群众利益，糟糕的个人形象使其城市形象受损。地方政府只有重视官员形象，将官员形象与政府形象、城市形象相结合，才能维护政府公信力，提升其整体城市网络形象。
一、9月份重大舆情事件点评
8月20日，湖南娄底双峰县委书记吴德华到杏子铺镇溪口村进行扶贫工作调研，途中车辆被村民拦住，部分村民下跪请求关停当地一家排放毒气污水的氯酸钾企业，该党委书记立即下车扶起下跪者，承诺给予村民答复。而直至9月14日，双峰县才就此问题召开工作调度会，要求县政府分管负责人和环保部门对涉事化工企业停产整顿情况随时进行暗访，整改期限为两个月，届时如验收不达标将依法予以关闭。据悉，村民多次向县环保局反映，未果才不得采取下跪的方式，党员干部本该是人民的公仆，村民跪拦让人心酸，丧失的尊严和权利无一不拷问着当职者的良心。该县环保局的拖拉态度和低下的办事效率亟及改正提高，同时应该畅通民意向上表达的渠道，完善村民委员会制度，及时向上级反映民情民意。
9月1日，媒体报道称，广东河源市紫金县教育局副局长蔡志涛因滥用职权而被撤职，据悉，蔡志涛曾经让家人垄断该县校服供应长达８年。广州市教育装备中心后勤产业管理办公室主任张聘辉称，关于校服问题的规定，缺乏相应的法规。此事暴露了校服市场寻租腐败链的问题，要真正遏制以职权之便敛财的现象，还需监管与制度双管齐下。相关部门对于校服的招标应予以详细说明，确保公平招标投标，并严格规范相应制度，不给招标中的腐败行为留有余地。此外，教育部门应加强监督和管理，对于以身试法者严惩不贷。7月24日，湖南省娄底市新化县共升煤矿发生安全事故，造成多人死亡。7月25日下午，新化县委宣传部发布通稿称，共升煤矿事故共造成两人死亡。而8月5日，新化县相关部门核查后的通报称事故造成8人死亡，是一起谎报迟报事故。到9月2日媒体报道，事故发生已一个多月，由于核查后的事故调查报告暂未向社会公布，具体死亡名单依旧是一个谜。从该事件来看，企业的安全事故情况能否如实上报，与地方政府对安全调查报告的核实力度密切相关。面对突发事故，安全生产监督管理部门需要负有逐级上报事故情况的责任，且应当在收到事故报告后对事故进行认真核实，确定事故的真实性。
9月2日，郑州市房管局宣布当地限购令升级：‚未满20岁单身暂停买房‛。有业内人士表示：‚限购之后，会有很多的刚性需求的人遭到误伤。‛对此，房管局市场方面解释说，‚20岁是女性的法定结婚年龄，将购房年龄从18岁推迟到20岁，应该不会影响买房结婚的刚性需求。‛短期来说，限购可以为市场降温，但长此以往，可能会迫使开发商通过降低楼盘品质来转嫁成本。地方政府要遏制房价，需先遏制地价，然后加速经适房和廉租房的建设，这样方能缓解城市房源紧张的困境。
据媒体报道，9月3日，河南信阳一辆6座的面包车里面居然满满当当挤满了28个3至4岁的孩子，这辆‚校车‛被信阳市交警支队的执勤交警发现拦了下来，目前交警大队正对这起‚校车‛超员违法做进一步的调查处理。近年来，夺命校车事故的频发，引起了社会各界的广泛关注。在去年4月份，我国专门出台了《校车安全管理条例》，其中明确规定，校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员。校车超载危害大，相关部门对敢于以身试法的学校一定要严惩，同时对一些资源条件有限的地区提供适当的校车补助。
9月9日，媒体报道称，浙江省舟山市作为海岛城市，本需要广泛利用的应该是其水资源,而上级下放的权限竟然包括草原开发权限，一旦贸然开发，恐将导致工程烂尾，到时人民群众又会不幸成为买单者。出现这些怪相的表面原因是权力下放工作随意性大、标准缺失，根本原因则在于部门利益的影响。有专家建议，权限下放必须与地方建设能力匹配，并根据下放权限的类型，对该地方提供财力、人力和物力的支持，这样才能提高效率，否则权限下放只能成为一纸空文。
9月9日, 湖南邵阳市社会管理综治办要求市民在接到省民意调查电话时‚说好话‛并将补贴300元的信息引发社会广泛关注，这一干扰民意的做法无疑又成了民众嘲讽官员行为的‚笑谈‛，针对网民和媒体对该事件的一致批评，10日，邵阳市委、市政府采取紧急措施，立即叫停此举，并要求立即纠正、坚决杜绝类似的相关做法，不得出台任何干扰民意的措施，并向网民表示歉意。官员用公款‚诱惑‛民众说好话有‚收买人心‛之嫌，使民调掺水造假，反应出政府对自身管理的不自信和对群众判断力的侮辱，也直接导致政府公信力受损，应当追究相关人员的责任。
9月10日，云南知名网友‚边民‛（董如彬）因涉嫌虚报注册资本被昆明市公安局五华分局刑事拘留，引发网友广泛关注。被刑拘后，‚边民‛承认没有足额注资，但一度有网友质疑‚边民‛是因言获罪。针对质疑，昆明市公安局相关部门人士回应称‚不知情‛。作为曾在2009年2月20日云南‚躲猫猫‛事件中的著名人物，‚边民‛一直针对公职人员不作为或滥用职权等敏感事件，此次被刑拘，难免不使人遐想，而昆明市公安局以‚不知情‛、‚拒绝采访‛应对此事，越发引得网友猜疑其‚选择性执法‛。‚边民‛违法在先，相关部门应及早调查，且针对‚知名‛网友的抓捕，也需及时出面给予网友合理解释，减少猜疑。
9月11日，媒体报道，从今年6月1日至8月20日，河南周口在‚吃空饷‛问题专项治理工作中，共查出各类‚吃空饷‛人员5731人，仅此一项的公共财政开支已超过1亿元。这还仅仅是冰山一角，有官员透露‚治理‘吃空饷’涉及范围广、触动利益多、处理难度大，确实存在久治不愈的现象。‛原因在于：一是权力与人际关系作祟；二是人事管理制度不健全，编制不透明，对人事和财务状况的监管不力。专项治理工作不仅要治标还要治本，要彻底根治‘吃空饷’可谓任重而道远，必须建立长效机制，铲除滋生公职人员‚吃空饷‛问题的土壤。另因该项工作打击力、影响力都较大，有必要在法律上建立改革风险减震体系。
9月13日上午，广州‚房叔‛蔡彬一审被以受贿罪判刑11年6个月，没收60万元。不少网民都发帖表达了不满和不解，对此，检方公诉和法院认定的犯罪事实中仅涉及两套房，其余房产购房款来源无法认定，按‚疑罪从无‛原则，暂认定为合法财产。该审判结果有可能给腐败者逃避法律制裁打开方便之门。对此，有关部门应作出进一步解释和澄清，同时让贪赃枉法者受到更为严重的法律惩罚，只有这样，反腐倡廉工作才能取得实实在在的成效。
9月13日晚，网上出现一段‚河北省兴隆县孤山子镇书记边大吃大喝边辱骂人民百姓不要脸‛的视频，引发网友愤慨。16日，该县宣传部通报称，视频中男子为孤山子镇党委书记、综治委主任梁文勇，已免去其职务，并称待调查清楚后，将依据有关规定做出相应处理，给社会一个负责任的答复。曾是‚廉政标兵‛的梁文勇豪华宴请、出言不逊，极具讽刺，而该政府及时介入、调查事实的态度值得赞许，面对网友对后续的追问，期待有关部门作出有力的回应。监管之殇，须加强对党员干部的管理和引导，戒奢戒躁，培养为人民服务的好干部。
9月16日，媒体报道，安徽安庆怀宁县金拱镇团委书记江波于去年10月以部门的名义，先后三次从茅台酒专营店的方老板赊走26瓶飞天茅台酒，至今不仅46800元酒款未见踪影，其人也不知去向。对此金拱镇政府表示，买茅台酒是镇团委书记的个人行为，和镇政府无关。关于江波去向，团委副书记称其长期不上班，镇长却说其只是最近才请了病假，引发众人猜疑。作为国家公职人员，随意使用‚公权力‛欺占商家的权益，已是不妥之举，而该镇政府缺乏监管，推卸责任的表现也摧毁了政府的公信力，破坏了政府形象。公职人员须加强自身作风建设，而政府部门要积极完善监管问责制度，真正将责任落到实处。
9月17日下午，甘肃省张家川回族自治县初三学生杨某被警方以涉嫌寻衅滋事罪刑拘，杨某曾发微博质疑该县一名男子非正常死亡案件有内情。22日，经省市县公安机关研究决定，依法撤销刑事案件，对杨辉予以从轻处罚。23日凌晨2点，甘肃省公安厅对编造虚假信息的杨某从轻处罚，改行政拘留7日，将杨某释放。随后，张家川县公安局长及繁华办公楼受到广泛关注和舆论谴责，23日晚，根据市纪委建议，决定停止白勇强担任的县公安局党委书记、局长职务。张家川县公安局‚巧妙‛地将司法解释中诽谤罪的构成要件，与寻衅滋事的罪名相结合，出现严重执法失误，更牵出了一些干部的自身问题，大大地损害了司法的公信力。‚打铁先要自身硬‛，执法者要遵守法律严格公正执法，官员更要做好随时被舆论‚审查‛的准备。
9月21日，浙江金华浦江县试水不合格党员退出机制，该县有55名不合格党员被清退和处理，其中包括该县的村党员薛某，因长期摆摊算命而号称的‚薛半仙‛。浦江县委组织部相关负责人朱婉华介绍，‚党员终身制‛正在慢慢被打破，依据相关党内文件对不合格党员梳理出了界定标准。党员应是群众的领路人，让群众坚定不移地跟随。而薛某的行为损害了党员形象，败坏了党内风气，还可能将群众带入误区。只有持续完善不合格党员退出机制，才能将党员干部队伍建设好、维护好。
二、舆情特点
1.地方政府政策措施频遭质疑，事前民主科学程序及事后舆情应对同等重要。浙江简政放权：海岛城市舟山获草原开发权；湖南邵阳发短信要求市民配合高层民调；郑州限购令升级：未满20岁单身暂停买房。一系列政府政策措施对地方形象产生重大影响，对政府决策者提出拷问。地方政府在制定政策时应在法律框架下履行自己的职责，事前经过论证、协商等民主科学程序方能出台，同时对政策出台后舆论会出现的各种声音做好预案，事后以信息公开的方式积极回应和互动。如此才能保证政策的合理民主科学公共性，促进城市进一步发展。
2.谣言刑拘引关注，治理谣言先自清，地方执法应有边界，维护司法公信力。近期河北女子网上问是否发生命案被拘，张家川刑拘造谣少年事件等多起谣言刑拘事件引发网络高度关注，特别是张家川事件在两高司法解释施行的节点上，其处理结果影响巨大。治理谣言不能仅仅停留在打击层面，要对谣言产生的背景和社会管理方式进行整治。民间舆论场上基本形成了‚谣言必须打，打击须依法，严防扩大化‛的共识，既要有震慑力，又要防止网民噤若寒蝉。因此地方执法需谨慎，保障法律健康落地，维护司法公正。
3.地方官员形象陷入危机，严重影响其城市网络形象。广东紫金教育局副局长开父子店，垄断校服供应敛过亿；安徽安庆镇团委书记盖公章赊26瓶茅台后‚失踪‛；河北镇书记边吃边骂老百姓给脸不要脸。官员的一举一动，一言一行代表的不仅仅是个人形象，而是全体公职人员形象，更是一个地方的形象。在新媒体舆情环境下，官员更需重视自身形象的建设，严格要求自己，接受政策的约束和舆论的监督，只有真正替百姓解决困难，维护群众利益，才能和群众打成一片，塑造良好的官员形象。
三、结语
从本月舆情热点来看，多地政府政策措施遭质疑，政府公信力面临考验，充分的事前准备及从容的事后应对方能保障政策的顺利实施。各地治谣行动引关注，打击谣言的同时，还需对谣言的甄别、造谣及传谣的界定做更多工作。恶劣的官员形象损害政府公信力，维护官员良好的形象还需自身的严格要求、政府的制度保障及媒体群众的舆论监督多管齐下。各城市领导需要高度重视近期热点网络舆情动态，同时关注旅游舆情。地方政府在对自身政策实施效果及执法反应要有舆情应对预案，面对民众的质疑与不解，需及时解惑回应，并尽快落实处理，同时提高处理过程的透明度，重视民众的接受程度，提升政府公信力，从而维护其城市网络形象。
