和平街社区网格化管理工作实践做法及成效_网格化管理亮点做法
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社区网格化管理的实践做法与成效
——乌兰浩特市和平街办事处
和平街地处乌市中心地段，人口多，商业网点，居民构成成份复杂，社区管理难度很大，为了加强和创新社区管理，促进社区和谐稳定，2011年7月以来，和平街党工委按照市委市政府的要求，在学习借鉴外地先进经验的基础上，结合本街社区工作实际，率先尝试网格化管理模式，积极推行“分级包片，一片三长，一岗多责”的社区网格化管理工作，通过健全服务网络，强化服务功能，改进社区管理方式，提高了工作效能，实现了社区管理的扁平化、精细化、信息化，促进了社区的和谐稳定。主要采取了如下做法：
一、统一认识、认真谋划、确定管理模式
街道是社会各种矛盾交汇点，做好新形势下社会管理工作尤为重要。基于这种认识，街党工委“一班人”多次召开会议，研究网格化管理模式，为了把社区网格化管理工作抓实抓好，街党工委组成考察组由书记带队，机关、社区干部代表参加，到浙江杭州采荷街道学习考察，并取回了管理“真经”。在此基础上，街党工委成立了由街党工委书记为组长、街道班子成员为副组长，各社区书记、主任为成员的网格化管理领导小组，并下设办公室，做到了工作有人管有人抓，具体工作有人做。通过反复研究决定在全街范围内推行“分级包片、一片三长、一岗多责” 的网格化管理模式，为了把这种管理模式抓实抓好、抓出成效，街党工委采取了抓点带面的办法，确定了红通、红都、滨河为试点社区，制定了社区网格化管理工作实施方案及考核办法，社区班子由街道组织考核，社区片区负责人及楼栋长、党小组长、退管小组长由社区班子组织考核。
二、划分网格、选拔能人、制定岗位职责
在推行网格化管理的工作中，街党工委特别注重抓好两个要件：一个是科学设置网格即片区，另一个是选人用人。
1、根据社区的不同情况，将每个社区划分4—6个片区，以片区为单位，形成责任社工责任区域，片长1人，由负责该区域的社区工作者担任。每个片区设党小组长1名、退管小组长1名、每栋楼设楼栋长1名，党小组长、退管小组长、楼栋长均由社区居民代表会选举产生。
2、将社区各项工作融入网格，并明确了岗位职责。社区工作者（片长）在所管辖的片区内负责片区所有为民服务工作事务并及时收集社区民意上报社区居委会。具体为信访调解、环境卫生、计划生育、文教体育、民政低保、特殊群体管理服务等工作职责，按照片区事务及时受理，社区协调解决的原则，有效服务居民；党小组长兼任片区统战委员，负责片区党员召集管理并做好统战对象协调沟通工作；退管小组长兼任片区社会化服务协理员，不但对离退休干部服务，还对无就业居民进行管理服务，指导其学习生活技能，寻找就业岗位；楼栋长兼任片区关工小组长、城管卫生监督员、治安员、消防安全员，对本楼栋居民生活需求、困难和问题及时反映，并协调做好青少年的帮教工作。党小组长、退管小组长、楼栋长的共性职责是组织片区不同层面居民参与各种活动，反映不同层面群众的意见和建议，及时反馈片区负责人，掌握片区居民的思想动态，化解矛盾，维护稳定，促进邻里和谐相处。
3、召开居民代表会，把网格化工作落到实处。街党工委召开了网格化管理动员会，各社区先后召开了居民代表会。共选出片区负责人31人、党小组长31人、退管小组长31人、楼栋长260人，为网格化管理的有效开展奠定了基础。
三、抓点带面、整体推进、网格化管理见成效 在推进社区网格化管理过程中，街党工委不断完善网格化管理制度，认真总结分析试点社区网格化管理工作的经验、成效及存在问题，并结合本街实际制定和完善了《和平街全面推行网格化管理实施方案》，召开了全面实施网格化推进会，认真部署，具体安排，促进了网格化管理的顺利开展。
一年来，通过实行党政班子成员包社区，机关、社区干部包片区，“三长”包楼栋，形成了横向到边、纵向到底综合性的网格化管理局面，取得了明显的成效，主要体现在以下几方面：
一是网络互动，促进了社区和谐稳定。由于辖区市场多，商业网点多，流动人口多、居民成份复杂，导致一些地方治安问题突出，常常发生盗窃绺窃等治安案件。邻里之间常因一些琐事，矛盾不断，增加了社区的安全隐患。推行社区网格化管理以后，“三长”切实履行了自己的工作职责，做到了“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，能化解的邻里矛盾及时化解在萌芽之中，掌握的治安信息及时反馈给片长，最大程度地防止了邻里矛盾的扩大化，减少了群防、越级访的发生，治安案件明显减少。如：滨河社区众益综合楼4号楼的楼栋长李忠枢，退休后闲居在家，自从当选楼栋长以来，他经常上门为邻居们免费修理电灯、电闸等，楼道防盗门锁坏了，他担心单元居民财产受损失，便自己学会了修锁，把单元门锁修好了。一次，深夜，李忠枢去卫生间发现一户居民车库门开着，就赶紧打电话通知对方，由于夜深，居民睡着了，联系了半个多时辰才联系上，避免了物品的丢失，这位居民感动地说：“李大叔这楼栋长可真够格！”去年10月份，刚开始接手楼栋长工作的吴凤兰，便开始每天下片走访，在红胜家园3号楼，她发现楼前的下水井堵了，入户打听得知，由于下水井堵塞，居民的生活受到影响，楼上居民的污水都返到一楼了，一楼住户正打算关闭自来水阀门呢。于是，吴凤兰立刻与物业公司取得联系，疏通了下水井，避免了邻里之间矛盾的发生。红都社区老党员、片区党小组长王景春凭着自己理发手艺经常为低保户上门理发。他还经常组织退休老党员参加社区活动，组织在职党员去托老所为老人们打扫卫生。红通社区退管小组长张立平，组织退休干部成立了社区中老年合唱团，他们自行编排节目，为居民巡回演出，博得了居民的好评。
二是壮大了服务力量，提高了服务效率。实施社区网格化管理之前，每个社区干部平均管理七、八百户居民，“上面千条线，下面一根针”是社区干部的工作写照，很多工作都需要社区干部去做，常常是顾此失彼，有时也会引来居民群众的抱怨声。社区网格化管理实施之后，社区的在职党员、离退休老干部、社区居民参与社会管理积极性被调动起来了，壮大了社区服务力量，提高了服务效率，减轻了社区工作者的工作压力。有的社区工作者激动地说：“实施网格化管理，我们的工作好做多了，也不忙乱了。我们要落实工作任务，掌握居民信息，通过‘三长’就能办到，工作真是方便多了。”
三是转变了工作作风，提高行政效能。实行“分级包片，一片三长，一岗多责”社区网格化管理工作以后，街道班子成员及机关干部都有了自己的包片区域，促使他们转变了工作作风，改变了以往办事处的工作机关化现象，广大干部经常深入群众，细致地了解群众的现实需求和困难，及时解决居民实际困难。如：今年年初，综合办主任胡本榕在入户走访时了解到“40、50”人员李振强刚刚下岗，因为爱人和孩子都没有工作，一家人的生活非常困难，得知这个情况，胡本榕便积极联系街道劳动保障所，经过多方协调，为李振强找到了合适的工作。今年3月份，街道班子成员及机关全体党员深入基层、深入群众，访民情、解民忧，与21户低保户结对帮扶，为他们送去了生产生活物品及扶助资金共计6000多元，为他们联系了力所能及的工作3份，力促他们摆脱生活困境。网格化管理不仅密切了党群、干群关系，而且优化了机关工作环境，提高了行政效能。
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