中级经济师资格考试考点解析之分税制财政管理体制_中级经济师考点归纳

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2014年中级经济师资格考试考点解析之分税制财政管理体制

一、分税制概述；分税制是指在明确划分事权和支出范围的基础上，按照事权与财权统一的原则，结合税种的特性，划分中央与地方的税收管理权限与税收收入，并辅之以补助制的方法。分税制是财政分权管理体制的典型代表，是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。分税制主要包括“分事、分税、分管”三层含义。分税方法有两种形式：(1)完全按税种划分——多数西方国家采用此种方法。按税种划分还有完全形式和不完全形式两种：①完全形式：只设中央税和地方税，②不完全形式：设中央税和地方税之外，还设置共享税。

(2)按税源实行分率分征，即对同一税源各级预算同时按不同税率征收。美国的情况：所得税为联邦的主体税种;州政府的主体税种是销售税和总收入税;地方政府的主体税种则是财产税。

二、我国分税制财政管理体制的主要内容，我国从1994年开始实行分税制财政管理体制，(一)中央与地方政府事权和财政支出的划分；1.中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必需的支出，以及由中央直接管理的事业发展支出。2.地方财政主要承担本地区政权机关运转所需支出以及本地区经济、社会事业发展所需支出。(二)中央与地方收入的划分；根据事权与财权相结合的原则，按税种划分中央与地方的收入。

文章来源：103网校