管理科学研究方法论文_科学研究方法论在管理

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中国建筑劳动力市场现状分析

摘要：建筑劳动力市场，是我国社会主义建筑市场体系的一个重要组成部分。党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出“改革劳动制度，逐步形成劳动力市场”，这既是建立社会主义市场经济体制的内在要求，又是对社会主义经济理论的一个重要发展。深入研究我国建筑劳动力市场建设的理论和实践问题，对于推进我国建筑劳动力市场的培育和发展，具有十分重要的意义。

本文通过对建筑劳动力市场发展的基本现状及其在建设过程中存在的问题的分析研究，对如何培育和完善建筑劳动力市场从制度、法律、宏观调控的方面提出几点建议和意见。

关键词：建筑劳动力市场宏观调控市场调节

Abstract: The construction labor market, China's socialist construction market is an important part of the system.Third Plenary Seion of the 14th Party Congre “on the establishment of a socialist market economic system, a number of iues”, that “reform labor system, and gradually form the labor market”, which is both to establish a socialist market economic system, the inherent requirements, but also to society doctrine of economic theory is an important development.Depth study of the construction of China's construction labor market theory and practice, China's construction labor market for promoting the cultivation and development of great significance.Based on the construction labor market situation and the development of the basic problems in the proce of building the analysis of research on how to cultivate and improve the construction labor market from institutional, legal, macro aspects to make a few suggestions and comments.Keywords: building the labor market macro market regulation

引言：随着市场经济的不断发展，建筑行业越来越凸显出来。然而建筑行业的劳动力市场出现了一些问题与不足。因此本人从中国建筑行业劳动力市场的现状出发对我国目前的建筑行业劳动力市场进行简要分析，提出建筑劳动力市场面临的问题并提出自己的几点对策。

改革开放以来，我国建筑业伴随着国家的经济建设和社会进步快速发展，企业的活力和竞争力大幅提升，作为国民经济支柱产业的作用日益增强，建筑业对国民经济健康发展的支持作用进一步增强，对增加就业，特别是转移农村富余劳动力，统筹城乡发展发挥了重要的作用。总结建筑业在改革与发展中积累的经验，研究、把握建筑业改革发展的规律和方向，进一步完善与社会主义市场经济体制和WTO规则相适应的建筑市场管理体系和市场运行机制，对于进一步增强建筑业的活力和竞争力，不断提高建设工程投资效益，充分发挥建筑业在国民经济和社会发展中的支柱产业作用具有十分重要的意义。

（一）培育建筑劳动力市场的前提条件

1．市场经济体制的确立，为建筑劳动力市场的产生创造宏观环境

随着市场经济体制的确立和进一步的深化改革，农村劳动力不断地向城市转移，很多农村劳动力转变成建筑劳动力，建筑劳动力不断增加，逐渐形成庞大的建筑劳动力市场。政府加强对建筑劳动力的市场宏观调控，是劳动力市场产生了一个有利于其法杖的宏观环境。

2．建筑产品市场的形成，对建筑劳动力市场的培育提出了现实的要求 随着建设工程的勘察、设计成果和施工、竣工验收的建筑物、构筑物及构配件和其他设施等建筑产品的产生，建筑业对建筑劳动力的能力要求进一步提高，为了满足需求，政府和一些建筑企业加大了对建筑劳动力的培训，产生了大量的具备一定专业技能的建筑劳动力。

3．城乡体制改革的深化，为建筑劳动力市场的形成提供了可靠的保证

近年来我国不断地生化和加强城乡体制改革，城乡一体化进程不断加快，政府加大了对农村住房投资，促进了房地产的发展，扩大了市场对建筑劳动力市场的需求，为劳动力市场的形成提供了保证。

4．建筑劳动力市场的建立，是建筑行业用工特殊性的内在要求。

改革开放以来，房地产一直是我国的支柱产业之一，对建筑劳动力需求一直在稳步增加。以及近年来的城乡体制改革和08年我国的4万亿救市计划，也进一步刺激了房地产的发展。因而建筑行业的用工特殊性是建筑劳动力形成与建立的动力和内在要求。

（二）目前建筑劳动力市场的基本现状

中国是世界上劳动力资源最丰富的国家。根据国家统计局的数据，2005年1月6日，中国的总人口达到13亿人(不包括香港、澳门特别行政区和台湾省)，其中15-64岁的劳动年龄人口为92184万人，占70.92%。2004末，中国的经济活动人口为76823万人，占全部劳动年龄人口的83.3%，中国的劳动参与率是世界上最高的国家之一。在未来几十年内，中国每年将新增劳动力700万左右，同时，农村约有2亿剩余劳动力；按照农村人口城市化每年增长1%计算，农村劳动力每年向城市转移约1000万人；而在经济每年增长8%-9%的情况下，每年新增就业岗位800-900万个；2007年末，城镇登记失业人数为827万人，登记失业率为4.2%；城镇调查失业率在7%-8%左右。因此，城镇每年约有1000万以上的劳动力得不到工作岗位。国家发展改革委员会联合其他部门共同发布的《2007年就业面临的问题及政策建议》显示，2007年，我国劳动力供大于求的压力将进一步加大，全年城镇劳动力供大于求的数量达 1 400万人。同时，据中国社科院和国家信息中心预测显示，考虑到每年城镇新增劳动力、农村城市化水平的提高和往年失业的人口，建筑劳动力是我国劳动力的总要组成部分，供大于求也是其目前的现状，所以就业总量矛盾突出，中国将长期面临巨大的就业压力，建筑劳动力业难以幸免。

不仅仅存在供大于求的问题，还存在有市无场的隐形市场，易进难出的畸形市场，交易无序的自发市场等问题突出。有形建筑劳动力市场(交易场所)是建筑劳动力供求公开、公正、公平交易的载体,社会中介服务体系是为供求双方提供信息、职业培训等社会化服务的媒介,但二者的发展均滞后于市场的需要。目前我国已建立建筑劳动力力专业市场或建筑劳务分包市场的城市为数很少,建筑劳动力资源的优化配置渠道不畅,不正当工程劳务分包交易和非法用工等得不到有效的监督制约。

在社会中介服务方面,能够为建筑劳动力供需双方提供信息、职介、职业培训、组织输出流动等服务的合法中介机构不足,信息采集传递方式单一,服务质量和效率不高。尤其是绝大多数来自农村的建筑劳动者未列入社会保障对象,其养老、失业、工伤、医疗等合法权益得不到有效保障。

(三)培育和完善建筑劳动力市场的对策

1．统一思想认识，变自发交易为自觉调控

（1）改革传统体制,确立市场主体地位要转变观念,改革传统管理体制。关键是解放思想,强化劳动力市场意识和劳动力的商品观念;其次要运用市场规则,打破地区、城乡和所有制障碍,落实企业用工自主权和建筑劳动力的自主择业权,建立平等的劳动关系,并能够自主地灵活流动;其三要坚持公开、平等、竞争和开放的原则,处理好市场运作中的各种关系。（2）发挥市场机制与宏观调控作用,促进市场体系发展在建筑劳动力市场运行中,需求机制、供给机制、竞争机制和价格机制都不是孤立存在的,而是自动地相互作用,发挥着内在的稳定功能。因此,在推进建筑劳动力市场体系的建设中,要运用市场法则,充分发挥市场有机体内供求、价格、竞争等要素的作用,调节市场的运行。当供求出现不平衡时,其价格(工资)机制就会自动发挥调节作用。而当出现严重的供求不平衡及不合理价格信号时,才宜动用行政手段进行调控。

通过以上措施近一步促进思想统一，变自发调控为自觉调控。

2．加快建章立制，变无序交易为规范交易：

健全法规体系,规范市场秩序，加快建筑劳动力市场立法进程。建筑劳动力市场尚处于初始发育状态,劳动力供求矛盾严重,市场主体行为不规范、市场竞争无秩序、政出多门、多头管理、各种收费名目繁多,市场运行过程中的无序现象比比皆是。因此,加强法制建设、以法治市、严格执法,逐步将建筑劳动力市场纳入法制化、规范化轨道运行,显得尤为迫切和重要。通过完善法规和管理制度,确定建筑劳动力市场的范围、规则,明确其性质、地位、职能和作用,建立建筑劳动力资源开发的个人所有与社会使用制度、资源配置市场化制度、市场主体风险共担制度、劳动关系契约化制度和社会保障制度等。使建筑劳动力的开发、流动、使用与建筑劳动力市场的运作处于法制的规范与保护之下。

3.健全市场网络，变隐形交易为有形交易

（1）要建立建筑劳务用工信息网络，积极引导建筑农民工跨地区就业。建筑劳务输出地区应加强对外出建筑劳务队伍的协调与服务，可在建筑劳务输人量较为集中的地区设立服务机构。中西部等地区应把建筑劳务输出作为发展县域经济的重要途径，同时注重发挥本地区的专业技能优势，创立劳务输出品牌。

4．调整经营结构,深化用工改革。

（1）要大力扶持发展建筑劳务企业。在继续实施意外伤害保险制度的同时，逐步将建筑业农民工纳人社会工伤保险的覆盖范围。加强监管，保障农民工工资按时足额发放。积极推行建筑施工企业健康、安全、环境体系认证，制定强制性的工地生活区标准，探索为农民工提供法律援助的方式和途径，以人为本，切实维护农民工合法权益。(2)要高度重视建筑农民工培训和教育。积极推动将建筑农民工培训纳人“农村劳动力转移培训阳光工程”，加强

组织协调，落实资金、师资力量和培训基地，因地制宜搞好农民工培训，切实提高建筑业劳动者的整体素质。施工总承包企业要改变劳务用工机制，选用成建制的劳务企业，切实加强对建筑农民工施工安全和操作技能的培训，承担起应有的社会责任。(3)是加强社会中介组织建设。培育和建设建筑劳动力市场,必须辅以劳动力中介机构的发展和形成,主要有:劳动力市场研究机构、劳动力资源开发机构、劳动力就业中介机构、劳动力评估认证机构、失业救济机构、劳动力供求信息及咨询服务机构、劳动合同及劳动争议仲裁机构等,这是保证建筑劳动力市场有序运转的基础和条件。

通过以上措施变单向流动为双向流动，变个别流动为队伍流动。

三 结论

建筑业是影响、推动国民经济发展的重要行业。在深人开展共产党员先进性教育活动中，我们必须认真学习邓小平理论，忠实实践“三个代表”重要思想，认真学习十六届三中全会、四中全会精神，贯彻落实科学的发展观，深刻认识建筑业在新形势下肩负的重要历史使命，充分认识到加快建筑业改革发展的重要意义，增强责任感和紧迫感。

管 理 科 学 研 究 方 法

作业五

学院：经济管理学院 班级：10工商管理二班 姓名: 张成虎

学号：201007020069 任课教师：武燕玲