创新激发新活力_创新激发活力

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组织创新激发基层新活力

共青团武穴市委

按团中央统一部署要求，为进一步创新团组织设置模式，拓宽团干部配备方式，激发基层团组织活力，推进团的基层组织建设，武穴市始终坚持党建带团建,以市镇两级团委换届为契机，在12个乡镇（街道）全面开展了基层团组织格局创新工作。

一是班子建设坚持两个结合。按照团中央统一部署，武穴市作为第一轮试点地区，从2009年下半年开始，初步建立了“专兼职相结合”、“体制内外相结合”’的乡镇团的委员会。全市所有乡镇（街道）按“1+1+X”模式（即1名乡镇党政班子成员兼任团委书记、1名专职副书记、若干兼职副书记和乡镇团委委员）全部配备到位。在选配过程中，各地始终坚持党委领导、严格选配标准、把握数量结构，并结合工作实际，按11－21的职数要求配备团的委员会，做到不缩减，不突破。乡镇（街道）团委班子选配后，乡镇团委的干部人数显著增多，团干部队伍结构得到优化，乡镇团委的工作力量和整体战斗力明显增强。

二是作用发挥突出三个优势：各地在乡镇（街道）团的委员会的选配阶段，就着眼于整合工作资源，注重委员作用发挥，重点从能代表青年群体、拥有自身优势、符合选配条件的农信社信贷员、农村专业技术人员、农村青年致富带头人、农村专业合作社领办人、文艺工作者、干警、律师、医生、教师及大学生村官中选拔兼职团干部，充分发挥他们的工作优势、技术优势和资源优势。各地通过发挥班子成员优势特长，乡镇团委正在改变以往资源、资金短缺的状况，逐步为团组织的工作活跃提供了基本保障。

三是工作设计强调四个关系：一是处理好普遍性和差异化的关系，在保证全市重点工作任务完成的同时，鼓励各地根据地域特点，选准各自工作重点和特色工作。二是处理好工作内容与工作过程的关系，既强调工作内容的时代性，又要注重在工作过程中团干争取领导、资源整合、关系协调方面能力的培养。三是处理好围绕中心和服务青年的关系，既要求围绕中心、服务大局，避免工作边缘化，又要通过有效的活动载体服务好青年。四是处理好实效性和基础性的关系。既要会做有影响、有声势的活动，更要注重团的打基础、管长远的工作。

四是机制建设着力五个完善：全市12乡镇（街道）团的委员会配齐后，他们各自在机制建设方面也作了积极探索，概括起来主要是建立和完善了五项机制：一是完善了干部选配机制，确保团干部队伍的稳定性；二是完善了联系青年机制，确保联系的广泛性；三是完善了工作运行机制，包括建立会议制度、学习制度、工作制度等，确保工作规范性和可持续性；四是完善了经费保障机制，包括财政预算、企业赞助、社会捐赠等，确保筹资手段的灵活性；五是完善了党团考核机制，重点做到“三同步”，确保考核的科学性。机制健全后，改变了乡镇（街道）团委以往“无人可使，无事可干，无钱可用”被动局面。

对各乡镇（街道）团的委员会进行工作设计时，一方面我们对工作四要素提出四字要求，即工作目标要准、工作内容要新、工作措施要实、工作要求要高，强调普遍性。另一方面，各地在工作设计中，又允许差异化，就是各地可根据地域特点，选准各自工作重点和设计特色工作。比如，有的乡镇的重点是发展劳务经济，就把就业培训、岗位对接作为工作重点，有的是历史文化名镇、古镇，设计开展青年文化活动就有可能更能发挥团的特色。这样来，全市各乡镇（街道）团的工作就特色鲜明，亮点纷呈，避免了千篇1律。