厦门生态市建设_生态市建设
厦门生态市建设由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“生态市建设”。
建设生态城市构建和谐厦门
黄歆宇张继伟薛东辉
进入21世纪，厦门城市建设迎来了大发展的重要契机，如何处理好经济发展、环境保护和生态建设的关系，促进城市的健康、持续发展需要新思路、新理念和大手笔。无论是应对经济全球化的挑战、适应发展绿色经济的潮流、增强城市综合竞争力，还是营造良好的生态环境、满足市民日益提高的对环境质量的要求，建设生态城市已成为不二的选择，生态城市已成为继“可持续发展城市”之后国际第四代城市的发展目标。为适应建设海峡西岸经济区重要中心城市的需要，厦门率先提出建设经济高度发达、生态高度文明的适宜发展和居住的海湾型生态市建设目标。厦门市土地、淡水、森林和矿产等资源相对贫乏，海洋生态系统也面临着日益退化的趋势，建设经济发展与生态保护“双赢”的生态市已成为厦门城市发展的必然选择。
厦门生态市建设的机遇与挑战
1、生态市建设的优势
区位优势：厦门地处我国东南沿海开放地带的前沿，濒临台湾和港澳地区以及经济上正在蓬勃发展的亚太地区，战略区位使厦门在我国东南沿海开放地区中有着重要的示范作用和窗口作用。福建省正处于亚太经济圈中，而厦门是福建通往港澳地区、东南亚各国以至整个亚太地区的重要通道。作为太平洋西岸正在崛起的深水良港和国际口岸城市，厦门市地处亚太区域远东航线的东侧，是海上交通航道要冲。独特的区位条件给厦门广泛深入地参与国际分工与竞争、加强同亚太经济圈和世界其他国家的联系、更充分地利用国际资本、技术和先进管理模式带来更多的机会和活动空间，同时也有利于实现生态市的发展目标。
社会优势：厦门市法制健全，社会治安状况良好；政府重视环境保护，地方环保标准和法律规章制度水平较高，环境保护工作卓有成效；居民参政意识较高，人们生活水平和居民素质较高；厦门与台湾一衣带水，对台关系上有其特殊地位和作用，是海峡两岸开展经济、贸易、文化交流的前沿基地。
经济发展优势：生态城市的建设和规划目标的实施需要一定物质条件为基础，需要社会经济力量的有力支持。特区经济建设的辉煌成就和发展的宝贵经验是厦门生态城市建设的坚实后盾。资源优势：厦门是中国东南沿海著名的深水良港，港湾水域面积300平方千米，深水岸线31.7千米，已成为全国集装箱主枢纽港、国际集装箱干线港；厦门拥有多姿多彩的自然滨海景观和独特的亚热带海岛景观，同时也具有现代化国际花园城市的景观特色，是著名的旅游胜地；厦门宽阔的海域、广布的滩涂、曲折的港湾提供了十分丰富的海洋生物资源，拥有国家级海洋珍稀物种自然保护区，保护物种有中华白海豚、白鹭、文昌鱼等；厦门冬无严寒、夏无酷暑，雨量适中，拥有丰富的亚热带植物资源，是著名的“水果之乡”；此外，厦门还拥有花岗岩、高岭土、砂矿等矿产资源，丰富的矿泉水资源、地热资源等。
生态环境优势：厦门市先后荣获“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家园林城市”、“中国十佳人居城市”、“国际花园城市”、“联合国人居奖”等称号。厦门以“海在城中，城 1 121
在海上”的独特景观，被誉为“海上花园”。良好的生态环境极大地提高了厦门城市竞争力，而以海湾为背景的城市空间结构，适宜居住的优良自然生态环境，是厦门建设生态城市的战略性资源，也是厦门发挥核心竞争力的载体。
2、生态市建设的制约条件
区域地位下降：福建省在最新的省域经济中心城市的设计中，已将“以厦门特区为龙头”修改为“以福州、厦门为中心，漳州、泉州比翼齐飞”的经济发展格局；随着中国的“入世”，中国作为一个完整关税区，厦门经济特区的政策优势也趋于弱化。
自然资源稀缺：首先，土地资源相对贫乏，而且随着厦门经济发展和城市建成区的扩大，土地资源利用冲突将会更加突出；其次是淡水资源相当缺乏，目前水资源主要依靠九龙江北溪引水客水供给；第三是能源相对缺乏，煤炭、油品几乎全部由外地调入。
部分地域生态环境脆弱：局部海域水环境质量不容乐观，马銮湾水体长期处于缺氧、厌氧状态，杏林湾仅达地表水V类标准，厦门港海域海水富营养化程度已具备发生赤潮的物质基础；数十年来厦门通过移山填海、筑堤造地等工程极大地改变了厦门的海陆结构，造成海域面积和纳潮量锐减，湾顶水动力减退，海岸侵蚀严重，珍稀海洋物种及红树林受到不同程度的威胁；农村畜禽养殖等非点源污染趋势加剧。
生态市建设保障措施
1、政策法规保障
厦门市应严格执行国家、省、市各项环保法律、法规和现有的环境污染防治、资源保护和与环境保护相关的城市建设、管理的各项法律、法规和规章制度，加强环境执法队伍建设。同时，利用特区立法权，完善符合生态市建设要求的法规。
重点落实清洁产品认证标志，引导企业自愿实施清洁生产；制定并发布限期淘汰的生产技术、工艺、设备以及产品的名录，将清洁生产审计要求纳入规划区环境影响评价制度中；组织开展ISO14000的认证工作。
2、组织保障
成立“厦门市创建生态市工作领导小组”，由分管环境保护的市领导担任组长，相关职能部门参加，下设办公室，具体负责生态市建设过程中的组织、协调、培训、交流、检查，收集资料等。
加大城市联盟工作力度，依靠高层的管理协调机构，从源头上治理水污染、大气污染：联合漳州、龙岩两地政府，加强对九龙江污染的专项整治和综合治理，改善九龙江流域生态环境；与漳州、泉州两市协调一致，加强大气污染综合整治力度，改善大气环境。
把生态市建设工作的成效作为市、区两级政府政绩考核的主要指标之一，将生态市建设成绩作为考核干部政绩的重要内容，实行部门领导负责制，将规划目标和项目分解到各区、各部门、各企业层层落实，保证实施。
3、资金保障
在生态市建设中要充分利用厦门本身优势，争取国家、省、市级的财政支持，专款专用，按
环保优先的原则分配资金；大胆吸引民间资金、社会资金，采取多种方式开展政府与企业合作，采用TOT（转让－经营－转让）、BOT（兴建－经营－移交）、ABS（资产证券化）等方式，加快环境、市政等基础设施建设；同时加强环境税费管理，加强企业技改资金、综合利润留成、排污收费、环保补助资金的合理利用。
4、技术保障
加强工业建设的技术革新工作，鼓励各建设单位引进最新科技成果，充分利用本地资源、人才优势增强国际、国内市场竞争力。加大农业技术革新工作力度，大力发展生态农业、高科技农业，建设无公害农业生产基地，积极发展绿色食品和有机食品。大力发展循环经济，倡导清洁生产，建设循环社会，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥”的新型工业化道路。
5、能力建设
注重科研人力资源培养，重点培育和发展信息技术、生物工程、新材料、新能源等产业，还要加强环境管理相关科技的理论和应用研究。完善各级政府环境与发展决策机制，重视民众意见和对专家的咨询。贯彻高效合理的生态原则，加快决策机制和管理机制的改革，培育可持续的运行机制，实现决策管理的系统化、科学化和生态化。同时注重学习发达国家和地区先进的生态市建设经验和技术，加强与省内外生态市的经验交流与考察，互相补充，互为完善，促进厦门市生态市建设。
厦门生态市建设几点建议
1、规划先行
厦门是个海湾型城市，具有优良的港口和优美的滨海景观。厦门海岸线总长约184km，因此，如何规划好厦门市的沿海岸线和邻近海域，促进厦门市的生态环境保护，已成为厦门市创建“海湾型生态城市”的关键之一。
2、加强基础设施建设
公路方面：采用环状放射性结构的公路系统，建立由快速路和主干路构成的城市道路网络骨架，加快沿海湾大道及东通道建设，强化岛外各区间及岛内外的交通联系。
铁路方面：规划中的福厦铁路应在岛外设立新站，在增大岛外客运能力的同时将货运功能的重心逐渐移向岛外。
港口、航运方面：各码头间应打破行政区划，进行统一规划、合理分工，进而与邻近港口城市开展区域合作，讨论与漳州统一构建厦门港的可能性，争取在较大的范围内实现港口一体化发展；完善现有高崎国际机场功能，建设空港物流园区。
3、项目落实
通过生态市重点项目的建设，落实生态市建设规划中的所有方案，结合目前厦门提出的“蓝天、碧水、绿色、洁净、安宁”五大工程，力争将厦门建设成为生态经济发达、生态文化繁荣、生态环境优美的海湾型生态城市。
4、宣教到位
通过广播、电视等各种宣传媒介和标语、板报、社区活动等多种方式进行宣传、引导，尤其要抓住“六·五”世界环境日和“四·二二”世界地球日的有利时机，加强宣传，提高全民生态环境意识和对厦门生态市建设意义的认识，增强公众参与厦门生态市建设的自觉性和主动性。
建议在学校教育中开展环境教育课程，通过开设生态环境保护基础知识的教育课，举办讲座和知识竞赛等方式提高学生生态环境保护和可持续发展意识；同时要充分发挥成人教育的作用，加强对成年人的环境宣传教育。
结语
建设生态市，一方面有利于加快结构调整，优化产业布局，提高资源利用效率，进一步改善投资环境，增强综合竞争力；另一方面，有利于促进人们的生产方式、生活方式、消费观念转变，减少环境污染和生态破坏，把人们的生产生活活动建立在保护环境和可持续发展上，提高生产力发展与生态建设的联动效应。同时，有利于建设优美舒适的人居环境，使全市人民普遍受惠，全面提高人民群众的生活质量，实现人与自然和谐共处。因此说，生态市建设是一项造福全市人民、惠及子孙后代的“德政工程”、“民心工程”，也是本市全面建设小康社会、提前基本实现现代化的必由之路。因此，厦门要加快生态城市建设步伐，落实科学发展观，实现生态、环境、经济的协调发展，构建全面和谐社会。
（作者单位：1厦门市环境保护局2国家海洋局第三海洋研究所）
