一国两制的历史背景_一国两制形成背景

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香港问题、澳门问题和台湾问题是历史上遗留问题，解决这些问题，实现中国国家统一，是中华民族的共同愿望。

20世纪50年代，中国政府就曾设想以和平方式解决台湾问题。1955年5月，时任中国国务院总理周恩来在中国全国人民代表大会常务委员会会议上提出：中国人民解决台湾问题有两种可能方式，即战争方式与和平方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解决问题。这是第一次明确宣布中国人民解放台湾的方式。1956年4月，时任中国国家主席毛泽东又提出：“和为贵”、“爱国一家”、“爱国不分先后”等政策主张。但由于某些外国势力的干预等原因，这些主张未能付诸实践。

中美于1979 年1 月1 日建立正式外交关系，从而结束了长达30年之久的不正常状态，实现关系正常化。

1978年11月14日，邓小平会见缅甸总统吴奈温时指出：“在解决台湾问题时，我们会尊重台湾的现实。台湾的某些制度可以不动，美日在台湾的投资可以不动，那边的生活方式可以不动。”这几个“不动”，与他后来讲的“五十年不变”的基本精神是一致的。

1978年12月18日-22日，共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京举行，决定把国家的工作中心转移到现代化经济建设上来。与此同时，海峡两岸的中国人、港澳同胞以及海外侨胞、华人，都殷切期望两岸携手合作，共同振兴中华。在这样的历史条件下，中国政府出于对整个国家民族利益与前途的考虑，本着尊重历史、尊重现实、实事求是、照顾各方利益的原则，提出了“和平统一、一国两制”的方针。中共十一届三中全会公报指出：“全会认为，随着中美关系正常化，中国神圣领土台湾回到祖国怀抱，实现统一大业的前景，已经进一步摆在我们面前。

大陆全国人大常委会在1979年1月1日中美建交的同一天发表《告台湾同胞书》，宣布：“在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。”1979年1月下旬，邓小平访问美国时又表示：“我们不再用„解放台湾‟这个提法了。只要台湾回归祖国，我们将尊重那里的现实和现行制度”﹔“尊重台湾人民的意见，实行合情合理的政策。

1981年9月30日，经中国中共中央政治局讨论决定，以中国全国人大常委会委员长叶剑英的名义，发表和平解决台湾问题的九条方针政策。其中就包括国家实现统一后，台湾可以作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队﹔统一后，台湾当局和各界代表人士，可担任全国政治机构的领导职务，参与国家管理等。这九条方针是“一国两制”构想日趋成型的重要标志。

1982年1月10日，邓小平在会见美国华人协会主席李耀基时指出：“九条方针是以叶剑英委员长的名义提出来的，实际上就是„一个国家，两种制度‟。”这是邓小平，也是中国共产党的领导人首次提出“一个国家，两种制度”的概念。

1982年9月24日邓小平会见来访的英国首相撒切尔夫人时提出按照一国两制的方针解决香港问题。1984年2月22日邓小平会见美国乔治城大学战略与国际问题研究中心代表团时明确提出了“一个中国，两种制度”的概念。四个月后，他把“一个中国”的提法改为“一个国家”。又过了四个月，邓小平把“一个国家，两种制度”简称为“一国两制”。

1984年6月22日、23日，邓小平分别会见香港工商界访京团和香港人士钟士元等，发表关于“一国两制”谈话。

2014年6月10日，中国国务院新闻办公室发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书。

1、这一科学构想始于解决台湾问题（五六十年代），首先运用于解决港澳问题2、1979年1月1日，五届全国人大常委会五次会议通过并发表《告台湾同胞书》（标志中国政府和平统一方针的确定）

3、1981年9月30日，全国人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发表谈话，进一步阐明台湾和祖国大陆实现和平统一的九条方针。（勾画出“一国两制”基本内容）

4、邓小平第一次正式提出“一国两制”来解决香港问题（1982年）