如何当好一名合格的基层检察长_如何当好一名基层主官

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如何做一名合格的基层检察长

胡克勤

“如何做一名合格的检察长”，对于每一名走上领导岗位的同志来说，都是一个必须严肃思考并认真回答的重要课题，从走上检察长岗位的第一天起，就意味着责任的担当，考验的开始。如何做一名合格的基层检察长，结合多年的工作实践和切身体会，笔者认为，一名合格的检察长要做政治上的明白人、工作中的实干家、廉洁自律的表率和领导艺术的实践者。

一、要做政治上的明白人

检察机关的宪法地位和职能使命决定了，作为一级检察机关的党组书记和领头人，检察长必须要讲政治，在大是大非面前，能够时刻保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场、明确的政治观点、严肃的政治纪律和敏锐的政治鉴别力，做一个明白人。

首先，必须要有很强的宗旨意识。我们检察长都是经过人大代表选举产生的，背后托负着几十万、百千万人民群众的殷切期待和希望，必须坚持和践行“以人为本、执法为民”的根本宗旨。执法为民，要求检察长必须树立百姓情怀，永远保持一颗平民心，任何时候都不忘本，不能高高在上、官气十足；必须坚持人民利益至上，把群众利益作为谋划检察工作的出发点和落脚点，准确把握人民群众的期盼愿望，深入了解人民群众的忧虑疾苦，努力使决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求；必须把执法办案作为服务群众的基本途径，诚心诚意为群众办实事、解难题，切实做到深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，努力在检察工作中树立亲民、爱民、为民的良好形象。

其次，必须要有很强的大局意识。胡锦涛总书记指出：“政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务”。作为检察长，只有胸怀大局、把握大局，才能找准检察机关的位臵，才能制定和实行正确的检察工作发展战略，体现检察机关应有的价值，使科学发展观的要求落实到检察工作中去。因此，我们要切实增强为大局服务的主动性、积极性和自觉性，深入了解和把握全省、全市、全县的重大工作部署，始终把检察工作臵于党和国家全局中来谋划、来推动。要紧紧围绕中心工作大局，理清工作思路，拓展工作视野，完善工作措施，努力为经济社会又好又快发展创造良好的发展环境、提供有力的司法保障。第三，必须要有很强的法治意识。法治代表着一种文明的法律精神。作为法律监督机关，检察院是法治建设中重要的主体力量，是法律的守望者和捍卫者，肩负着维护国家法律统一正确实施的神圣使命。检察长法治意识的高低，很大程度上决定着检察工作法治化水平的高低。作为检察长，必须坚持依法治国、依法从检，以社会主义法治理念指导检察工作；要以法律为准绳，准确把握法律面前人人平等、严格依法办案的基本内涵，树立和维护法律权威；要努力提高法律素养，精通法律业务，做检察业务工作的行家里手。

第四，必须要有很强的公正意识。公正即公平与正义，是检察官职业道德的核心要求。检察长作为一个检察院的最高领导，对检察官能否公正执法起着关键性影响。因此，检察长必须要具有强烈的公正意识，维护社会公平正义，忠实履行法律监督职责，严格执行法律基本原则，始终做到秉公执法，不为人情所困，不为金钱所惑，不为权势所屈。通过我们的检察工作，通过我们的执法办案，努力使公平正义的光辉普照每一位公民。

二、要做工作中的实干家

基层检察事业需要的是扑下身子、沉下心来的实干家，这就要求我们每一名基层检察长都要以扎实细致的工作作风，真抓实干，埋头苦干，开创事业，建功立业。

首先，要保持良好的精神状态。一个人精神状态良好，就会有一种追求，有一股力量，有一颗恒心，就能成就一番事业。曹建明检察长指出，一个领导干部的精神状态，是自己综合素质的集中体现，在很大程度上决定着一个地方检察工作的兴衰成败。我们检察长应该懂得，党和人民把重担放在我们肩上，这是一种多么大的信任和责任。我们要把这种信任和责任看得比泰山还重，始终以饱满的热情投身工作，激情满怀，干劲实足，勇挑重担，勇攀高峰，不断开创检察事业和人生事业更加美好辉煌的局面。

其次，要有开拓创新意识。勇于开拓，敢于创新是检察长的必备素质之一。一个基层检察院是否是一个充满朝气、充满斗志的集体，关键就在于检察长这个“领头人”带领队伍走一条怎样的道路，培养群体怎样的开拓创新意识。一个检察长，如果没有创新精神，缺乏开拓能力，墨守成规，缩首缩尾，充其量只能当一个“匠”，而不能成为一个“师”，更不能成为一个“帅”，就会影响到全院的发展方向，影响到检察工作的每个环节。检察长，要善于从纷繁复杂的事务中探寻规律，在法律允许的范围内突破陈规，对有利于本单位科学发展的工作，大胆地干，大胆地闯；对影响公正执法的老套路、老办法，大胆整改，形成自己的工作特色和亮点，创出在全市、全省检察系统拿得出、叫得响的“品牌”来。但是，我们要注意，创新不能没有原则、没有方向，不能各拉各的调、各吹各的号，不能偏离上级检察院的工作主题和工作部署。同时，创新也要善于传承，坚持用唯物辨证的观点，正确看待过去工作中形成的工作思路，学习和传承前任好的作风和方法，做到去粗存精、扬长避短，保持工作的连续性。

再次，要有争先创优意识。当前，“创先争优”活动正在全国扎实开展，作为基层检察长，应以此为契机，高起点定位，高标准要求，高水平谋事，要敢于同全省乃至全国的先进检察院相比较，纵向比争进步，横向比争进位，赶超先进，争创一流。

三、要做廉洁自律的表率

我们检察长新官上任，不要急于“烧三把火”，要先浇三盆水：第一盆水冲冲头，时刻保持头脑清醒，防止被糖衣炮弹击中、击倒；第二盆水洗洗手，廉洁从检，干干净净用权；第三盆水泼泼脚，勤政为民，踏踏实实做事。浇这三盆水，主要目的就是要求我们新任检察长清正廉洁、严于自律。首先，要从思想上深刻认识清廉的重要性。基层检察长处于反腐败斗争的第一线,每年要查处很多案件,对廉政的重要性必须要有清醒的认识,可以说,每一起贪污、贿赂案件的查处都在给我们敲响警钟。“清廉做官方敢怒,公正办事才敢言”,检察长只有做到廉洁从检,才能有胆气查处别人,才能有底气教育干警,才能有正气压住邪气,才能有勇气公正执法。同时，检察机关作为法律监督机关，如果自身不正，自身不硬，自身不净，就难以监督别人，最终会影响检察机关的权威和地位。

第二，要有强烈的自律意识。基层检察长，位不算高，但权很重，风险也很大，很多时候处在风口浪尖，稍有不慎，就有可能“一失足成千古恨”。我们手持利剑，但是，剑能伤人，也能伤己，如果没有较强的自律意识，做不到“慎独、慎微、慎初”，权力就很容易被腐蚀、被滥用，最终使自己身陷囹圄，身败名裂，后悔莫及。因此，作为检察长，既要主动请组织、群众、舆论、制度来监督我们，更要依靠自重、自省、自警、自励。要做到“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，无时无刻不严格要求自己，坚持原则，不越红线，坚守底线，永葆共产党人的浩然正气和政治本色。第三，要做清正廉洁的表率。习近平同志在中央党校讲话时指出：用好一个干部，就是树立一面旗臶。在廉洁自律上，我们检察长都要争做一面旗臶、一个标杆。古人说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，讲的是为政者必须身正行直，率先垂范。如果检察院领导说一套，做一套，普通干警上行下效，就会带坏整个检察院的风气。检察长要有“从我做起，向我看齐” 的底气和豪气，坚决做遵纪守法、秉公办案、廉洁从检、严格自律的模范，在廉洁自律方面带个好头，切实履行好“一岗双责”的政治责任。作为检察长，要明确五条纪律：决不能以权谋私，背离人民；决不能贪赃枉法，渎职侵权；决不能为官不廉，取财无道；决不能挥霍浪费，贪图享受；决不能不讲操守，丧失底线。这“五个决不能”是不可触碰的“高压线”，需要谨记于心。

四、要做领导艺术的实践者

一个好的检察长要具有高超的领导艺术。领导艺术因人、因时、因事而异，运用之妙，存乎一心。但是要把握一些原则，比如在错综复杂的矛盾中，要善于抓主要矛盾，牵牛鼻子。笔者不是一个优秀的领导者，根据粗浅体会谈些看法，以抛砖引玉。

第一，准确定位。从管理学上讲，一个组织可以分为四个层次：决策层、管理层、执行层和操作层。从一个检察院角度讲，检察长是一把手，处于决策层，考虑处理问题的思维、站位、角度与副职或部门领导是大不相同的；从整个检察系统角度讲，基层检察长又是执行者，需要充分领会上级精神和要求，并在实际工作中正确贯彻上级院的决策部署。因此，笔者认为基层检察长要做到“顶天立地”。顶天，就是要有举重若轻的胸怀和气魄，善于用战略和全局的眼光，从宏观层面考虑问题，把握大局方向；立地，就是要有举轻若重的思虑和行动，勤于从工作实处和细处着手，立足实际，抓好落实。

第二，提高决策力。毛泽东同志讲：“领导者的责任，归结起来，主要的是出主意、用干部两件事。”这两件事，实际上都是一种决策。决策是否科学，是领导能力素质的直接反映，决策差之毫厘，工作上就会失之千里；决策满目粗疏，事业上必将遭受损失。提高决策力，要重学习，把学习当成一种人生境界、一种价值观念、一种生活方式，融入工作，融入生活，并学有所思，学有所得，学以致用；要多调研，调查研究是“ 谋事之道、成事之基”，在决策中先调查再议事，先知实情再谋对策，多收集各方面的反映，多搞典型调查，解剖麻雀，获取大量而翔实的第一手材料，通过系统的归纳、整理、比较、论证，形成符合检察工作实际的正确意见，从而使决策建立在坚实的客观基础之上；要讲民主，善于集中大家的意见、群众的智慧，集思广益，群策群力，使决策更加全面客观，更加科学合理。

第三，提升执行力。通俗地讲，执行力就是“抓落实的能力”，是领导干部贯彻落实上级战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力。提升执行力，要学会授权，学会有所为有所不为，学会为下属创造机会，不要事无巨细亲历亲为，甚至不分主次，检察长干副检察长或科长的活。很多时候，我们冲在前面，并不一定能提高工作的执行力。要学会督导，在布臵或者分配任务后，强化监督控制，及时纠正执行偏差和错误，要过程更要结果，这是有效提升领导执行力的关键。要善于以制度规范约束操作者行为，避免在具体操作过程中出现折扣或偏差，从而有效地提升决策的执行力和执行效果。

做好基层检察长使命光荣，责任重大。作为新任基层检察长，要倍加珍惜来之不易的大好机遇，牢记党和人民的重托，牢记自己肩负的使命，不负重托，不辱使命，振奋精神，开拓进取，向党和人民交上一份满意的答卷。

（作者系山西省阳泉市人民检察院党组书记、检察长 联系电话：03532138285）