清流县幸福工程工作亮点_幸福工程项目工作
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清流县幸福工程工作亮点
清流县计生协会
一、“四项举措”，奠定幸福工程工作“好环境”
针对幸福工程资金少、周期短、难担保的困境，我县积极探索幸福工程新办法、新举措，为幸福工程创造个工作“好环境”。一是幸福工程资金和小额贴息贷款捆绑帮扶。做到凡是幸福工程项目户，做到尽可能利用计生、协调团委妇联小额贴息资金，劳动保障创业贷款进行捆绑帮扶，增大帮扶资金总量，延长帮扶时间。2013年捆绑帮扶56户，捆绑帮扶资金70万元；二是紧贴县重点项目进行重点帮扶救助。花卉、仙草、养鱼、猕猴桃、烟草等是我县农民增收的重点项目，县乡计生协会规定对计生户发展县增收项目开小口，规定凡是经营花卉、仙草、养鱼、猕猴桃、烟草等是我县农民增收的重点项目的计生户根据发展规模都可以贴息贷款1至5万元。如2008年至2013年6年来县乡计生协会共为旺丰花卉协会成员贴息贷款150万元，发放幸福工程款25万元。三是推行“合作社+基地（能人）+计生贫困母亲救助模式。一方面通过资助贫困母亲去发展合作社的项目，有利于合作社的发展状大；另一方面资金救助贫困母亲发展生产，合作社又为贫困母亲的种苗供应、生产技术指导、产品回收全过程做好服务，受助母亲收益更有保障。再者，受助母亲产品通过合作社来回收，确保了项目收益，到期项目资金的回收也更有保障。2013年计生贫困母亲107户的救助全面推行这种模式。实践证明这种模式让幸福工程更有活力，更能展现她的光辉。例如邓秀勤的“富民仙草专业合作社+基地（能人）+计生贫困母亲”模式一方面推动了合作社的发展状大，另一方面被救助计生户脱贫致富有保障，再者有利于幸福工程的实施。富民仙草专业合作社在计生协会的支持帮助下，从无到有，截止目前已发展仙草面积326亩，支持4个乡镇13个村120户计生户发展种植仙草，共为计生户创收140万元，平均每户增收6600元。四是探索乡村配套做大幸福工程帮扶资金总量，带动社会参与到幸福工程工作中来。清流县古洋牧旺养猪专业合作社是由古洋村独生子女户邓木坤、官正群夫妇创建于2007年4月，占地1亩。2007年来，养猪规模一年比一年扩大，圈舍由原来的100平方米扩大到现在的600多平方米，饲养量由原来的20头扩大到现在的年出栏量400多头，并保持20头母猪，一直采取自繁自育的方法。为继续扩大养殖规模，合作社拟以“合作社+基地（能人）+计生贫困母亲”方式把生猪养殖事业扩展到计生贫困母亲，帮助贫困母亲致富。合作社帮助计生贫困母亲统一解决种苗、统一养殖技术，统一销售，并给加入合作社一起养猪的贫困母亲在县项目办借款1万元的基础上再配套借款5000元，解决7户养殖户的圈舍搭建、种苗款等。7户计生贫困母亲计划当年户均养殖生猪10头，年出栏20头，户均增收1万元。使贫困母亲家庭人均纯收入高于当地农民人均纯收入平均水平以上，过上幸福生活。
二、“基地建设”，展示了幸福工程的帮扶“魅力”
我县注重培养生育关怀帮扶示范基地，通过培养基地推动幸福工程工作。把贫穷计生户培养成致富能手，通过致富能手的传帮带，带动更多计生户脱贫致富。
龙津镇暧水村，是清流县种植仙草发源地。在计生协会的引导培植和帮扶下，种植仙草第一人邓秀勤于2013年初在暧水村成立龙津镇富民仙草专业合作社，并建成“协会+基地”生育关怀帮扶示范基地。
“协会+基地”为计生户种植仙草做到应扶尽扶，让计生群众零顾虑。计生协会对发展种植仙草计生户优先给予幸福工程和小额贴息帮扶，示范基地通过培训，上门指导和签协议等方式做好全程跟踪指导服务。2012年计生协会对18户二女户及独生子女困难户发放幸福工程资金6万元及小额贴息资金12万元。当年合作社种植仙草面积90亩，产品全部销往加多宝公，产值达36万元，户均增加收入2万元；2013年和2014年协会项目办两年共发放幸福工程救助款20万元，小额贴息款25万元，帮扶救助45户计生困难户种植仙草，示范基地举办培训班4期，下村指导帮扶计生户100多人次。
“协会+基地”按照“整合资金，推进项目，连片开发，规模发展”的幸福工程项目发展方式，扩规模、扶大户、带农户，小额资助计生户，让项目不断发展壮大，让更多计生户参与其中发家致富。目前合作社共有160户农户种植仙草，其中计生户120户，种植面积326亩，分布在4个乡镇
13个村。2012年至2013年短短两年，共为计生户带来140万元创收，户均年增收6600元。
三、“能人效应”，助推幸福工程走向快车道。
幸福工程工作只靠计生协会“几条枪”是远远不够的。幸福工程工作量大，涉及被救助贫困母亲多，被救助的贫困母亲需要靠能人来引上致富路，再加上“山高皇帝远”，我们幸福工程项目办工作人员难以企及。2012年来，项目办改进工作方法方式，通过培养更多能人共同参与到救助贫困母亲的行列中，共同推动幸福工程工作。项目办现已培养能人19人，如花卉能人二女户曾英忠、郑开红；养鱼能人二女户黄跃光、罗银金；种猕猴桃能人二女户黄求音；带领计生户致富的能人独子户邓秀勤等。重点介绍下能人邓秀勤的“能人效应”。
龙津镇富民仙草专业合作社的邓秀勤，她是仙草致富路上的引路能人。2012年12月20日，她主动请缨配合镇项目办，在全镇计生协会小组长培训会上给计生协会小组长上课。让计生协会小组长对种植仙草有个了解，对幸福工程项目有个认识。刚过完年，她就孤身一人进村入户，宣传发动，让更多贫困母亲参与到致富路上来，让更多贫困母亲了解幸福工程，认识幸福工程，和幸福工程一起奔跑，一起前行。贫困母亲没有苗，只要一个电话，她把苗送到田头；贫困母亲对技术的疑问，她可以放下自已手中的活，寄上摩托驱车前往20几公里的地方为她们手把手的教；有时贫困母亲家缺劳力，为了不误农时，她携妻带友前往帮忙；贫困母亲还缺生产资金，她把生产资料垫资赊给她们。她比我们协会干部更加关注贫困母亲的幸福，母亲们都说，她是我们计生协会的“编外干部”，也是我们计生协会幸福工程的引路人。
2014.7.30
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