收入分配体制改革与生态文明建设的关系_生态文明建设体制改革

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韩钰文

1.收入分配体制改革与生态文明建设的关系。

A.分别介绍两个问题；

B.每个问题的一般性原因；

C.两个问题之间互为原因，恶性循环，寻找良性循环对策；

（选择摘抄）中国不同人群之间收入分配差距急剧拉大，已经成为不争的事实，也是当前国内外人士所普遍关注的一个重大经济与社会问题。究其原因:1.在“按劳分配”的分配原则下，由于每个劳动者的个人天赋和劳动能力（性别、年龄、身体状况、心理能力等）不同，分配结果必定是有差异的；2.市场经济是一把双刃剑：积极的一面，能较大限度地优化资源配置，消极的一面，带来分配不公和两极分化；3.经济的发展和改革的深化从长远看，能够使各种利益格局、利益关系更加趋向合理。但是，在改革的一定时期内人们的受益程度存在某些差别是难以避免的。

而另一方面，我国的工业化发展尚处在中后期阶段，工业化发展必定消耗大量资源，给环境带来沉重的负荷。从国内经济发展水平看，大片乡村尚未被工业文明的曙光笼罩。然而在这种工业化发展水平不高、不充分的情况下，中国却成为工业原料与能源的进口大国，中国的工业废气排放量已经达到世界前茅。从产业结构来看，我国的劳动密集型产业已经普遍产能过剩，耗能最厉害的工业生产总量过大而质量不足，在如此工业化框架内，无论怎么从技术上力争节能、节材、降耗，都难以改变资源消耗、环境负荷的上升趋势，生态文明建设成为了亟待解决的问题。

（全部）以上看似不相关的两方面其实有着千丝万缕的联系，收入分配制度的合理性内在的影响着生态文明建设。当贫富差距导致的两级分化明显时，贫穷的群体的基本物质需求得不到满足，为了改善自身生存状态，会盲目的开采资源，以小企业小作坊为代表的他们没有什么技术支持，只能用劳动密集型、资源耗费型来支持，以产出率较低的方式浪费着资源，例如大面积砍伐森林植被用于农业种植，增加收入。而富足的群体，手中掌握着绝大部分的生产资料，他们为了追求其利益的最大化，会不顾资源的可持续发展，用对生态更残暴的手段去捞取金钱，以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。当环境遭到破坏以后，贫穷的群体能获得的收益也会减少，贫富差距会进一步拉大，这样就进入了一个恶性循环，贫富差距越大越破坏环境，环境越恶劣贫富差距越大。

（老师）个人分配的生态化。个人收入差距的扩大，造就了富人与穷人两个社会群体。富裕人群习惯于奢侈生活，为保持高水平生活，凭借其实力和优势，不断获取和占有更多资源，继续排放更多垃圾和污染，形成环境意义上的恶性循环；贫困人群急于摆脱贫困，又缺乏其他有利条件，只好用自然资源来改变生活状况，向森林、河流求生路，滥砍滥伐，结果导致森林资源的破坏和水土流失，塌方、泥石流等自然灾害增加，破坏生态平衡。①而且富人常常是污染者却不是受害者，穷人不是污染者却是受害者。因此，我们既要努力缩小个人收入差距，增加中产阶级比例；更要完善并真正实施污染者付费、受害者补偿的政策。我们既要实现物质财富分配公平，也要实现生态财富公平分配。

（对策）我国目前收入分配不合理，两极分化程度日趋严重的现状，成为生

态文明建设的一大障碍。分配问题与环境问题的内在联系，要求我们深化收入分配制度改革，不断缩小个人、城乡、区域之间的收入差距，为生态文明建设提供良好的社会条件。加强政府对收入分配的调节职能，加大税收调节力度，强化高收入人群税收监管，改变工薪阶层成为纳税主体的现状。规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，促进充分就业、普遍教育、提高健康水平等，使劳动者普遍享有增长成果分享权。逐步缩小贫富差距，就有利于生态文明建设，从工业文明迈向生态文明，节约资源，保护环境，人与自然和谐相处，建设建设资源节约型、环境友好型社会，原本贫穷的群体不再靠单一的破坏生态环境来维持生计，原先富有的群体在政府的管理规范下走资源节约型道路，当环境质量提升以后，又能反过来协调收入分配制度的改革，这样就能摆脱恶性循环，从而进入一个新的良性循环。

2.环境资源分配不公、不和谐

A.表现在哪些方面；

B.不公平的原因；

C.找到对策；