周至县城市建设管理_城市建设管理专业

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周至县城市建设管理工作总结

市第十二次党代会报告城市建设管理起草小组：

按照通知要求，现将我县城市建设管理工作总结如下：

一、周至县城市建设管理工作

我县县城和小城镇建设总体思路是：

1、在县城建设上，抢抓市政府把4县县城建设纳入全市城建计划的机遇，按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”和“不求所有，但求发展”的原则，坚持“扩张、改造、完善、提升”的方针，以市场化运作为手段，多渠道融资，加快县城建设。县城新区建设方面，按照“基础先行、项目带动”的思路，以水电路讯等基础设施建设、行政办公新区建设和承接关中环线旅游休闲产业的商业区建设为重点，力争用两至三年时间，初步建成现代化城市新区，带动老城区的改造提升。县城老城区建设方面，坚持招大商、引大资，着力引进大企业、大集团进行改造提升，以主要节点和板块改造为重点，成熟一块，改造一块，打造亮点，提升形象。同时，进一步完善供水、供气、供热、污水管网和垃圾处理等配套设施，增强城市综合服务功能。

2、在城镇建设上，重点抓好哑柏省级重点镇建设，在扩大规模、培育产业、完善功能和改造立面上下功夫；依托道文化展示区项目，加快楼观新镇建设，打造统筹城乡发展示范区，辐射带动全县小城镇发展。

按照以上思路，2009年以来，在市委、市政府的关心支持下，我县县城和小城镇建设共完成投资近5亿元，城镇面貌发生显著变化。主要做了以下工作：

（一）规划先行。高起点编制了城乡建设“十二五”规划、2.4平方公里县城新区控制性详细规划、县城沙河公园

4.6公里规划设计方案和县城南北大门改造建设规划等一系列规划，并对 8个建制镇的总体规划进行了修编，形成了“一心一区两带”（“一心”即以县城为中心，“一区”即楼观、集贤产业聚集区，“两带”即西宝南线和省道107沿线城镇带）的小城镇建设大格局。县城20平方公里规划正在修编。

（二）完善设施。投资4400万元的县城二水厂（黑河口水厂）建成通水。投资4000余万元的县城生态污水处理厂投入使用，日处理污水7000吨。新建城市污水管网4.1公里，污水管网覆盖率达到85%。投资4200万元、日处理垃圾100吨的生活垃圾卫生填埋场建成投入运行。投资1.2亿元、总长8.45公里的108国道县城至马召段拓宽改造工程建成通车。总投资1.5亿元的县人民医院和投资1600万元的县城文体中心建成投入使用。县城公厕达到12座、广场4个。哑柏“省级重点镇”建设进展顺利，总体规划编制已完成，控制性详细规划正在编制；2011年确定了主要大街改造、人行道改造、排水工程、污水处理厂、三角地带文化广场、文化综合广场、街景整治、综合市场、六屯中学宿办楼等9大建设项目，总投资达5000万元。楼观新镇将按照一次规划到位，分步实施的原则进行建设，规划面积1500亩，总建筑面积

91.7万平方米，其中住宅建筑面积69.8万平方米，总安置人口3万人。新镇今年计划建设的70栋楼中，目前10座安置楼已经封顶。

（三）提升形象。投资6000余万元的沙河公园1.2公里一期工程已对外开放，3.4公里二期工程即将实施；投资2200万元、面积6万平方米的县城南大门景观工程竣工；投资1646万元，完成3.2公里的工业路综合整治工程，成为新的城市景观。县城北大门景观工程正在建设。加大了市容管理和保洁力度，城市环境卫生水平得到提升。

（四）大胆创新。

1、多渠道融资。一是坚持城市土地收益全部用于城市建设。二是积极运用bt、bot等项目运作模式，不断完善城市配套设施。三是加大招商引资力度，广泛吸引各类社会资本投入城市建设。今年以来，签约项目9个，总投资42.2亿元。四是充分利用广告牌等城市空间资源，拓宽了城市建设资金渠道。

2、加快建设县城新区。一是2010年投资6418万元，建成总长2.96公里的三条主干道。今年投资6000万元，打通新区西环路，建设环沙路和仙游路东段，加快形成骨架路网。二是都市花园项目正在建设。三是县城新征地农民社会保障工作于今年1月开始施行。

3、大力实施老城区主要节点和板块改造。完成县城3个主要节点（镇东十字、三门十字、教育局十字）控制性详细规划编制工作。涉及到的改造项目有：一是位于镇东十字西

南角，由西安均发房地产公司开发建设的金钟环广场项目，总投资9445万元、规划建设4栋酒店及高层住宅，面积4.2万平方米，目前正在施工；二是位于镇东十字东南角，由西安晨旭房地产公司开发建设的方圆明珠苑广场项目，总投资8300万元，规划建设4栋18层综合商住楼，面积4.1万平方米，目前正在拆迁；三是位于三门十字，由西安紫瑞房地产开发公司参与实施的保健针织服装厂改造项目，目前正在进行项目设计。教育局十字改造正在进行招商。板块改造取得新进展，隆发商住楼项目主体已经封顶，隆发云塔商贸城项目建设已经启动。

二、几点建议

一是由于受国家土地宏观调控政策的影响，土地利用年度计划指标偏低，远远满足不了城市发展的要求。在县城土地利用年度计划指标上，恳请市政府予以倾斜。

二是我县作为西安国际化大都市的卫星城市和连接杨凌示范区的重要区域，由于资金严重不足，基础设施建设相对滞后。建议市上在项目和资金等方面加大对县城建设的支持倾斜力度，加大投入，缩小城乡差距，促进县域经济做大做强。

三是按照省级重点镇建设标准化模块要求，省级配套的1000万元资金，远远达不到建设资金需求，受区位因素的限制，重点示范镇土地流转比较困难，靠土地流转获得的资金远远不能填补建设资金缺口。建议市上在省级配套资金基础

上，支持我县省级重点镇建设。

四是我县城市基础设施养护和维修资金严重不足，建议市级财政在城市维护计划中适当列支县城建设维护费用。

二〇一一年十一月一日