巴中市保障性安居工程建设情况_保障性安居工程建设

巴中市保障性安居工程建设情况由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“保障性安居工程建设”。

巴中市保障性安居工程建设情况

（一）土地落实和项目开工准备情况。目前全市已落实廉租住房、公共租赁住房用地127亩。其中：部份廉租住房已完成施工图设计，进入工程招投标阶段；经济适用住房已配建130户；城市棚户区改造项目已完成拆迁243户、新建安置房104套；农村危房改造现已开工4693户、完工960户。

（二）资金落实及到位情况。目前全市财政预算安排资金7840万元，中央下达了部分公共租赁住房补助资金2324万元。

（三）首批廉租住房分配入住情况。全市首批廉租住房新建项目（共500套）已全部建成。其中：巴州区首批177套已完成抽号，即将入住，其余住房正在陆续分配入住之中。（旺苍县探索出保障性住房建设五种模式

一是廉租住房房源筹集。筹集廉租住房房源1300套，其中新建547套，通过市场租赁和直管公房转化的方式筹集753套。二是公共租赁住房房源筹集。通过由政府出资直接组织建设、分片区在普通商品住宅区适量配建、符合规划前提下在工业园区（集中区）和重大项目周边建设、转化改造等方式筹集房源1000套。三是经济适用住房建设。通过单位集资建房、拆迁安置房等形式完成经济适用住房建设500套。四是限价商品房建设。对棚户区改造中符合安置条件的，采取限房价、竞地价等方式进行产权置换，确定在90平方米以内，售价为同地段商品房房价的80%至90%。五是城市棚户区改造。通过市场化运作方式加快推进，对整片拆迁改造有困难的棚户区，由辖区政府进行道路、建筑外观、区域环境综合风貌整治。对符合住房保障条件的棚户区住户，通过保障性住房安置，逐步疏散人口，改善棚户区居民居住条件。

德阳市加大保障性住房建设资金投入

报送时间：2011-6-3 9:58:53

截至5月底，已安排落实财政建设资金4642万元，其中，市本级财力安排资金4197万元，向上争取专项资金445万元，市本级保障性住房工程已全部开工实施，市本级“购改租”新增廉租住房265套，已投入维修资金100万元；新建经济适用住房2099套,已完成投资额4494万元；新建限价商品住房200套，已完成投资额3514万元；公共租赁住房建设853套，已完成投资额11511万元；实施棚户区改造3424户，已完成投资额1770万元。财政将继续坚持资金、管理双到位，全年目标可望提前超额完成。（自贡市小企业贷款业务成效显著

报送时间：2011-6-3 9:59:10

为解决中小企业贷款“短、频、急”的特点，自贡市各金融机构均成立了小企业贷款中心，配备专业营销人员，简化贷款审批程序，推出适应小企业贷款的新产品。截至4月30日，全市小企业贷款突破50亿元，达53.47亿元，占金融机构贷款总额的19.89%，其中，市商业银行、农村信用联社、市农发行分别为20.43亿元、13.54亿元、8.41亿元，分别居全市金融机构前3位。

▲乐山大力促进藏区“9+3”学生就业

报送时间：2011-6-2 11:24:24

该市积极采取措施，切实解决第一批藏区“9+3”学生就业过程中遇到的困难和问题，促进顺利实现就业。目前，在乐山就读的2009级藏区“9+3”学生共615人，已落实学生顶岗实习449人，占总数的73%。（乐山市政府）

宜宾市进一步加强金融生态环境建设

报送时间：2011-6-2 14:35:18

一是进一步统一思想，深化对金融生态环境建设的认识，把争取金融支持的重点放在主动地、超前性地改善金融生态环境上；二是提高政府、企业、个人三大主体信用，建立信用自律机制，培育、强化各方面主体守信为荣、失信为耻的诚信观念，改善金融生态的诚信环境；三是从诚信建设、信用征信、信息披露和诚信惩戒等多方面入手，全面建设社会信用体系，完善金融生态的服务与监管；四是深化金融改革创新，进一步加快金融市场发展。（宜宾市府）

南充市积极拓宽投融资渠道

报送时间：2011-6-2 10:36:56

一是引入外户银行，缓解中小企业压力。目前，已经有包括恒丰银行、交通银行在内的两大外户银行入驻，股份制商业银行的入驻是对南充银行体系的重大补充。二是发挥信贷、担保公司杠杆效应，创办小额信贷公司和担保公司。三是吸引风投保险行业进驻。今年初，南充市携多个重点建设项目参加四川省保险资金对接会，如台湾凯基证券、华西证券风投等机构已经进入南充，这对于用好用活保险资金促进地方经济发展具有重大意义。四是组织现有企业上市。邀请资深中介机构，对南充重点培育企业逐户“把脉问诊”，查找企业发展中的问题，并给出整改措施，帮助企业发展壮大，推动企业直接上市。

曹建海：保障房建设迟缓怎么办？

2011年06月10日 21:57

本文来源于财新网 订阅《新世纪》

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短期内可强化党政领导问责。长期看，则需改革现有土地制度，阻断“以地生财”机制

【背景】2011年中国政府开工建设1000万套保障房的计划遭遇挑战。中新社6月9日引述业内人士的估计称，“整体来看，目前各地仍约有七成保障房没有开工，资金短缺是最大障碍。”

6月8日，住房和城乡建设部（下称住建部）部长姜伟新在一次工作会上提出：“今年1000万套保障性安居工程建设任务既是经济任务又是政治任务，是中央政府向全国人民的承诺，是改善民生的标志性工程，各地必须在11月末以前全面开工。”

据住建部此前估算，今年1000万套保障性安居工程的建设资金至少需要1.3万亿元人民币。其中，中央、省级和市县政府约出资5000多亿元，其余8000多亿元通过社会机构投入、被保障对象及所在企业等渠道筹集。

今年年初，中国政府宣布，未来五年将开工建设3600万套保障房。其中，今明两年各开工建设1000万套，后三年建设1600万套，该计划的目标是，五年后保障房覆盖全国20%的城镇居民家庭。

2011年即将过半，保障房建设进展缓慢，究竟是资金短缺，还是另有原因？应当怎么解决？

中国社会科学院工业经济研究所研究员曹建海认为，作为一项民生工程，保障房项目开工进展缓慢，主要是因为地方政府缺乏足够的积极性。这是现有体制下中央和地方利益博弈的结果。改变这种现状，从根本上必须尽快推进土地制度及税费体系的改革。

曹建海指出，在现行房地产制度下，房价不断上涨，对地方政府关系甚大。当前，地方政府垄断土地一级市场，经营二级市场，低价拿地，高价卖出，由此获得巨额土地出让金和房地产税费，这正是支撑各地城市扩张的原动力。

如果保障房建设顺利，大规模入市，商品房需求会相应减少，公众对商品房涨价的预期也会减弱，这有助于扭转商品房价格持续走高乃至平抑房价。但房价走低，会减少地方政府的土地出让收入和房地产税费，这是一种利益损失。

同时，由于廉租房、公共租赁房、经济适用房等类保障房用地一般要求无偿划拨，还需要地方政府筹资建设，这也会减少地方政府的收益，增加财政负担，地方政府在保障房建设上缺乏积极性，可谓所来有自。

曹建海指出，保障房开工缓慢，资金短缺并非根本原因。事实上，近年来，全国土地出让金收入动辄上万亿元，应当提高土地出让金用于保障房建设的比重。同时，应在确保公平的前提下，调动各方面参与保障房建设的积极性。比如，可允许农民在集体土地上建设保障房，减轻政府的压力。

问题在于，提高土地出让金用于保障房的比重，地方政府可支配收入就会减少；而发动相关单位参与建设保障房，会损害房地产开发商的利益，政府房地产税费也会减少；如果允许农民集体土地建设保障房，意味着不能再低价征地，高价卖出，大多数地方政府难以接受。

曹建海指出，从短期看，加快保障房建设进度，中央政府可强化党政领导问责制，严格问责，问责对象应定为地方党政一把手。但从长远看，还要推进土地制度改革，改变政府垄断建设用地供应的格局，比如允许农村建设用地直接进入市场，开发保障房。同时，改革现有土地税费体系，给地方政府以稳定的收入来源，从根本上抑制地方政府“以地生财”、助推房价上涨的动力机制。■

（财新记者 张新名 采写）