关于创建模范职工之家_模范职工之家创建
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关于创建“全国模范职工之家”工作情况的汇报
郴州市民政局（2010年2月23日）
郴州市民政局是市人民政府主管社会行政事务的重要组成部门，内设13个职能科室，下辖5个副处级事业单位、7个正科级事业单位、1个副科级事业单位。市民政联合工会有6个基层工会，其中局机关工会现有会员61人，设工会主席1人，副主席1人，委员6人，设有工会委员会、女职工委员会、经费审查委员会等机构，并成立了6个工会活动小组。
近年来，我局机关工会在局党组的坚强领导和上级总工会的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市民政工作中心任务，积极开展职工之家建设，以工会工作促进建家工作，以建家工作推动民政工作。通过几年来的创建活动，我局干部职工政治素质更加坚定，队伍管理更加规范，职工权益得到保障，人际关系团结和谐，民政文化建设深入人心，建家工作的开展取得了丰硕的成果，有力地促进了三个文明建设的协调发展，各项工作迈上了新的台阶，为发展全市民政事业与构建和谐郴州作出了应有贡献。近年来我局工会被湖南省总工会授予“全省模范职工之家”和“湖南省职工职业道德建设十佳单位”称号。多次被郴州市总工会评为先进工会。还先后获得全省民政系统蓝球赛冠军，并获得组织奖和道德风尚奖。在湖南省民政系统庆祝建国60周年文艺汇演中，我局工会选送的自编自演音乐剧《冰雪记忆》获第一名。几年来我局先后被民政部评为 “全国爱国拥军模范单位”、“全国军供工作先进集体”、“全国军休工作先进单位”、“全国福彩发行工作先进单位”、“全国救助管理先进集体”、“全国殡葬管理工作先进集体”；被湖南省委、省政府评为“全省为民办实事先进单位”、“全省抗灾救灾工作先进集体”、“全省抗冰救灾工作先进集体”；被湖南省纪委评为“作风建设主题活动先进单位”。我局领导班子连续八年被郴州市委、市政府评为“优秀领导班子”和“执行党风廉政建设责任制优秀领导班子”。局党组书记、局长陈少忠同志被评为“全国民政系统先进工作者”，原救灾科科长黄杏同志被授予“全国五一劳动奖章”，军休安臵科科长王顺清同志被评为“全国军休工作先进个人”，原副局长陈章彪同志被评为“全国民政系统法制宣传教育先进个人”，原慈善办主任陈岳同志被评为“全国优秀慈善工作者”。
一、加强组织领导，着力打造创建工作格局
职工之家建设工作是建立和谐民政的重要举措，要通过建家工作营造出团结奋进，诚信友爱，运行有序，管理规范，充满活力的和谐氛围，促进干部队伍思想和谐与工作和谐。为此，局党组对建家工作高度重视，明确提出了举全局之力，争创全国“模范职工之家”的目标。成立了由局党组书记、局长陈少忠同志任组长，局党组成员为副组长，联合工会主席具体负责的创建工作领导机构，指导全局创建工作的开展。领导小组下设办公室，由局机关工会主席唐利民、政工科长邓卫东同志负责。我们在创建工作上，明确创建思路，完善创建方法，合理设立目标，总结创建经验，制定了切合我局实际的创建规划和工作措施。局领导对建家工作给予了充分的支持，对工会会议和重大活动，局长或联合工会主席等领导都亲自参加；对机关工会提出的意见和建议，及时给予协调解决；对机关工会的建设和发展，在各种场合都表示了高度重视，对工会活动所需经费给予重点解决。为了建设职工之家，局党组研究同意把一栋三层楼约1200平米的楼房改造为职工活动室、健身室、图书室、棋牌室、荣誉室和工会办公室、档案室，并对室外职工活动场地进行了很好的规划，建设了篮球场、门球场和健身场地，为职工的学习、工作和生活创造了良好的条件。同时积极协调全局力量，要求局机关各科室、直属各单位和机关党委、机关团委、机关妇委会等组织各司其职，从本职角度推动工会工作，支持工会活动。在工会档案整理工作中，办公室专门派出人员予以配合和支持。在工会重大活动中，财务部门、后勤部门都积极地提供经费和后勤保障。通过努力，一个党、政、工、青、妇齐抓共建的可喜局面进一步形成，有力地支持和保障了创建活动的开展。
二、加强政治教育，着力提高职工综合素质
在创建工作中，局机关工会坚持以思想教育为主线，以创建活动为载体，充分发挥工会优势，运用多种形式开展活动，对职工进行爱国、爱岗、爱民政事业的教育，不断提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质，努力实现全局干部职工思想和谐统一。五年来，机关工会配合局党组、机关党委先后开展了“保持共产党员先进性教育活动”、“作风建设系列主题活动”、“庆七一主题实践活动”、“青年干部读书教育活动”、“解放思想、解决问题大讨论活动”、“深入学习实践科学发展观活动”，认真组织学习党的十七大精神，组织学习民政先进职工代表先进事迹活动，深入开展多层次、多形式的教育活动，开展职业理想道德、爱岗敬业的主题教育，使职工队伍的面貌发生了很大的变化。定期组织党员干部开展“送科技、送温暖”和“联系孤老、结对帮扶”等活动。我们还组织开展了对《工会法》、《公务员法》、《劳动法》的学习，使干部职工的法制意识，特别是对工会的认识有了新的提高。2008年，局机关工会还认真组织职工参加全省首次社会工作职业水平考试和首届民政行业职业技能竞赛。2008年开始，我局在局机关干部职工中开展行政绩效考核工作，要求科室将每月的工作任务量化分解，并由监察室检查反馈、政工科督查考核、办公室综合总结、分管领导监督落实，真正做到了全局工作月初有计划，月中有检查，月底有小结，提高了干部职工的工作效率和水平。同时，还积极开展了廉政文化进机关试点活动，广大职工积极参与，使机关廉政文化开展得有声有色。民政系统广大干部职工的事业心不断增强，内部更加团结，工作更加扎实，社会反响更加良好。在深入学习实践科学发展观活动中，局机关工会把抓好职工思想道德教育与学习实践活动紧密结合，带头组织学习，带头参加讨论，带头深入基层调查研究，带头征求群众意见，带头查找个人贯彻落实科学发展观存在的问题，带头召开民主生活会。还组织工会会员到农村敬老院、福利院、“扶贫、双联”联系点走访慰问和做义工活动，使广大干部职工的灵魂继续得到洗礼和升华。在教育活动中，我们还开展了学习竞赛活动，比谁的读书笔记记得好，比谁的心得体会写得深。通过开展系列思想政治教育活动，使全局干部职工的业务素质得到明显增强，政治素质得到进一步提高。为了加强党风廉政建设，着力提高队伍拒腐防变的能力，机关工会按照局党组的部署，积极配合职能部门开展纪律教育，通过听党课、上廉政课和观看警示教育片，帮助广大干部职工提高认识，警钟长鸣，进一步加强了干部职工党风廉政建设。为了解决民本民生问题，我们以市政府名义出台了《关于加强民政工作的意见》、《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》和《郴州市城乡困难群众临时生活救助暂行办法》等重要文件，并在全省率先出台了《关于大力推进全市养老事业发展的决定》，确保了民政工作的优质高效开展，为我市“两城”建设和“三城”创建作出了贡献。通过加强干部职工的思想政治教育，使全局干部职工思想统一，精神面貌焕然一新，团结奋进、积极向上、为民政事业做贡献已成为全局干部职工的共识和心愿。
三、加强维权职能，着力营造机关和谐氛围
局机关工会积极推动建立健全源头参与的工作机制，始终围绕职工关心的热点、难点问题，协助有关部门坚持推进机关内部事务的民主决策和民主管理。一是我们把局务公开作为职工参与民主管理的前提和基础，通过局务公开保证决策民主化、科学化。凡是全局重要的工作，凡是涉及职工切身利益的重要事项，凡是影响干部廉洁自律的重点问题，我们都尽可能地向职工公开。例如，每年局领导都要到离退休干部和困难职工以及直属各单位进行走访，倾听职工呼声和要求，听取干部职工对年度工作的意见和建议。在局内干部职称晋升问题、竞争上岗问题、建设项目的资金使用问题、干部职工评先评优问题等都采取各种方式面向全局职工及时进行公示。同时，将公开的内容不断向管理的深层次延伸，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开，为我局各项工作顺利开展营造良好的环境。二是我们积极开辟职工参政议事的渠道，把完善民主管理的形式作为工作重点。采取召开职工代表大会、发放专题征求意见表、开展合理化建议等方法，使干部职工对本局政务的参与权得以实施。局领导还经常与干部职工进行座谈，广泛征求意见。建立经常性的思想政治工作制度，坚持开展领导与职工，工会干部与群众的交心谈心活动，做好深入细致的思想工作，敞开心扉，化解矛盾，促进局机关上下的和谐氛围。每年，局机关工会采取合理化建议的形式，广泛征求职工意见，进一步完善了《接待管理制度》、《财务管理制度》、《会议管理制度》、《办事申报制度》和《机关效能考核办法》，加强了局机关内部管理，确保制度措施、工作程序和岗位职责的落实。局党组都积极征求干部职工的意见。如对职工提出的干部轮岗交流问题，局党组就对科室负责人进行交流轮岗。对大家提出的接待管理、财务管理和车辆管理等问题，就对原来的制度加以完善，效果明显。通过参政议事，干部职工觉得有地方说话了，说话也能算数了，参与局务管理的积极性更高了。三是把关心职工，维护职工利益作为工作的关键。为改善职工工作生活条件，我局筹资兴建了福利综合大楼和5栋住宅楼，美化了机关院内环境，局机关面貌焕然一新，极大地改善了干部职工的工作和生活条件。局机关工会关心职工身体健康，定期组织干部职工到医院进行常规体检，积极为每个干部职工和退休人员办好医疗保险。2007年，机关工会还组织开展了为局系统患白血病女职工捐款活动，共捐款3万多元，缓解了患者经济困难。协助职工做好子女教育工作，秋季开学时，局领导主动为各类入学的中小学生联系好学校，有效地为职工教育子弟减轻了负担。筹资建设了局机关燃气管道，帮助职工解决衣食住行困难。积极落实妇女权益保障的有关规定，切实维护女职工利益，女职工的保险等权益得到落实。坚持干部职工工休假制度，根据工作需要，合理安排职工休假，保障职工权利。局机关工会每年都要组织职工及家属开展一系列喜闻乐见活动的工会活动，如蓝球赛、乒乓球赛、羽毛球赛、拔河比赛、登山比赛、摄影比赛、征文比赛、演讲赛、文艺演出等活动，为职工的娱乐休闲、陶冶情操创造了良好的氛围和条件。四是机关工会坚持走访慰问制度，为干部职工送温暖。干部职工生病住院要带上慰问品到医院看望，职工直系亲属去世要派人到家看望和慰问。每年春节期间，我局都积极开展“送温暖”活动，由局领导带队到家庭相对困难的职工家中走访慰问，并送去了慰问金，对干部职工提出的子弟就业等问题都要求工会积极设法帮助解决。五是积极开展“双联”工作，近几年，共为“双联”单位金磊集团困难职工送去慰问金20余万元。
四、加强服务意识，着力发挥民政职能作用 通过创建活动，全局上下形成了积极向上的氛围，工会组织增强了凝聚力、向心力，激发了广大干部职工的工作热情和前进动力。几年来，机关工会始终围绕民政工作中心，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”理念，服从并服务于大局，努力履行工作职责，全面完成了各项民政工作任务。一是组织开展冰灾期间对司乘人员大救援和救灾物资大抢运。2008年初冰雪灾害在郴州发生后，局机关工会率先组织职工奔向京珠高速公路和铁路向滞留司乘人员发放救灾物资。全体民政干部职工冒着严寒，受着饥饿,甚至忍着病痛,克服自身停电、停水、患病、受伤等困难，夜以继日，连续作战十来天，为所有被困人员提供食品和御寒衣被，确保了“不饿死一人，不冻死一人，不病死一人”工作目标的实现。春节期间，上级民政部门紧急调拨数千吨的救灾物资抵达我市，为了抢运和发放救灾物资，局机关工会响应局党组“民政过年不放假，服务灾民过好年”的工作要求，号召全体干部职工全部放弃春节休假，紧张地投入救灾物资的接收、转运、发放工作。期间，共抢运来自全国各地救灾物资达4架次专机、30多个火车皮和几百辆卡车，所有物资均及时分发到灾区群众手中。二是建立完善城乡社会救助体系。近年来全市共筹集下拨救灾救济款6.82亿元，重建灾民住房18.4万间。2005年率先在全省建立农村低保制度。目前已保农村低保对象15.4万人，城市低保稳步推进，基本实现了应保尽保，目前已保对象12.8万人。共完成105所农村敬老院改扩建任务,入住五保供养对象4600余人。全面建立城乡医疗救助制度，共筹集发放大病医疗救助资金7052万元。三是积极开展社区建设工作，发展基层民主。率先在全省开展以社区用房建设为重点的社区联点扶建工作，市中心城区共筹集社区建房资金3600余万元，建设社区用房60余栋。积极为社区争取专项工作经费，目前63个中心城区社区工作经费从2005年的3万元提高到现在的12万元，标准位居全省第二位。四是深入开展双拥共建活动。共发放优抚对象抚恤补助经费3.15亿元、重点优抚对象医疗保障资金3254万元。接收退役回乡士兵1.18万人，安臵城镇退役士兵3994人，办理自谋职业511人,落实自谋职业补助金1100万元。五是推动社会福利和慈善事业健康发展。全市共投入5300余万元，兴建“星光老年之家”206个、村级五保之家43所、福利院10所、救助站4个。在全国率先成立首家老年维权法律援助中心。市本级及11个县（市、区）都成立了慈善总会，全市累计募集慈善款物1.92亿元，救助困难群众240多万人次。
五、加强自身建设，着力改进机关工会工作
机关工会坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，不断加强工会组织建设、业务培训、制度保证和经费管理，建设和谐的工会团体。一是在组织建设上，做到了工会委员会、女职工委员会和经审委员会机构健全，人员到位，职责明确，各司其责。根据行政人员变动情况，适时调整工会领导成员，成立了文体组、篮球组、花卉组、摄影组、钓鱼组等6个工会小组，每个小组都能按照工会的总体要求开展好各项活动，形成了一支工会活动积极分子队伍，确保工会活动顺利开展。二是在业务培训上，为提高工会干部政治思想素质和业务工作能力，工会积极组织专兼职工会干部参加省、市总工会等部门举办的工会主席、职工代表、女工干部、工会财务人员培训；邀请专家到局机关讲授公务员法、工会法、工会业务等知识，提高了工会干部自身素质和工作能力；针对新形势下工会工作的新情况、新特点，开展一些理论上的探讨，推进工作创新；加强与友邻单位的联系和工作交流，吸取其他单位工会工作经验，提高我局工会的自身水平；三是在制度保障上，机关工会结合我局实际，进一步建立健全了例会制度、财务审批制度、财务监督制度等一系列制度，保证了工会工作规范、有序、高效地开展。四是在经费管理上，全体会员能及时足额交纳会费，我局工会也按规定按时上缴工会经费。经审委员会能认真履行职责，协助并监督工会管好用好工会经费。切实解决职工的培训、维权、福利等的需求。工会活动经费实行实报实销，保证活动的顺利开展。五是女工委积极开展工作，每年都开展外出学习考察活动，振奋了精神，开拓了眼界，为完成各项工作任务贡献了力量。
几年来，我局机关工会通过健全组织、组织学习、健全制度、开展活动,为加强机关管理和发展民政事业，发挥了应有的作用。局机关工会按照创建“全国模范职工之家”的标准和要求，在湖南省总工会和郴州市总工会的精心指导下，较好的完成了创建工作任务，敬请全总检查验收。我们将按照上级工会的要求，进一步团结动员全局干部职工，与时俱进，扎实工作，以新思路、新标准、新要求实现新突破，把我局职工之家创建工作提高到一个新水平。维护职工权益、激发职工热情，为民政事业的发展贡献力量。
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