廉政讲稿_廉洁讲稿
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扎实开展反腐倡廉建设 努力服务----事业
为深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届中央纪委七次全会、省纪委九届九次全会、市区反腐倡廉工作会议精神，按照省市区委的部署，围绕“保持党的纯洁，助推跨越发展”教育主题，深入开展反腐倡廉建设，教育引导党员始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，为深入推进---区科学发展、跨越式发展提供强大思想保证。值此----区开展第十三个党风廉政建设宣传教育月之际，我就如何深入开展---局反腐倡廉建设，全面推动-----事业又好又快发展，谈一些个人的学习体会和认识，同大家一起探讨：
“反腐倡廉建设”是十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的新概括。过去通常的提法，是党风廉政建设、反腐败斗争、反腐倡廉工作。“反腐倡廉建设”的提法，更符合反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的特点和经常化、制度化、法制化的路子；更适应中国特色社会主义总体布局。十七大报告把反腐倡廉建设纳入党的建设的总体布局，向全党全社会发出了一个明确的信号，“把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵”，提升了反腐倡廉建设的地位和作用，进一步明确了反腐倡廉建设是提高党的执政能力建设和保持国家长治久安的一项重大政治任务。
一、提高认识，真正理解开展反腐倡廉建设的重大意义 反腐倡廉建设关系到党的生死存亡，关系到国家的长治久安。抓好反腐倡廉建设对维护社会和谐稳定、保证党和国家事业健康发展、巩固党的执政地位、保护党员干部健康成长具有非常重大的意义。
（一）党风廉政建设是巩固党的执政地位的需要。纵观我们党的历史，既是一部革命、建设和改革的奋斗史，又是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。特别是改革开放以来，在市场经济体制转轨过程中，通过打击经济领域严重犯罪和全面整党，查处了成克杰、陈希同、胡长清等一批腐败分子；以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体“以人为本”，亲民、务实、清廉，从人民群众最关心的问题抓起，严肃查处了王怀忠、刘方仁、田凤山、张恩照等腐败分子，起到了稳定人心、稳定大局的作用，巩固了党的执政地位。
（二）党风廉政建设是保障改革开放事业成功的需要。面对世情、国情、党情的深刻变化，要实现2020年全面小康，到本世纪中叶达到中等发达国家水平的宏伟目标，只有保持好党的优良作风和廉政本色，与腐败和违法违纪行为作坚决斗争，才能保护和发展建设成果，立足新的起点，实现新的跨越。
（三）党风廉政建设是推动------事业发展的需要。-----任务十分繁重，涉及大量的行政审批事务，管理了一定数量的项目和资金，权力集中，与社会经济发展和人民群众的切身利益密切相关。只有时刻保持高度警惕，做好反腐倡廉建设各项工作，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线，才能应对复杂多变的外部环境，抵制各种不良风气的腐蚀侵袭，实现事业的健康稳步发展。
（四）党风廉政建设是锻造和保护干部队伍的需要。我们全体干部职工一定要深刻认识到反腐倡廉建设工作，是关心和爱护干部的基本举措，是每一位干部健康成长的重要保障，是干部党员家庭事业健康发展的基本要求。
二、保持清醒，充分认清在反腐倡廉建设中存在的问题 近几年来，我们深入贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的战略决策和部署，始终自觉地把反腐倡廉建设摆在重要位臵，取得了一定的成效。在肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到反腐的形势非常严峻，据最高人民检察院通报，自2009年9月到2011年3月，全国共有11273人被给予党纪处分，其中厅（局）级干部78人，县（处）级干部1089人。全国检察机关立案查办的工程建设领域职务犯罪案件中，贪污贿赂案件涉案人数高达13416人，涉案金额29.9亿余元。其中4名死缓名单中有3名出自国土资源部门。----部门违法违纪人员上有-------、中有-----、下有-------.当前-------领域仍然是违法违纪案件高发区，反腐倡廉的任务依然艰巨、繁重，我们---局的反腐倡廉工作依然存在这样或那样的问题和薄弱环节。主要表现在：
（一）教育不够扎实。我们的教育制度坚持很好，内容也得到了落实，但方法不够灵活，反腐倡廉教育的针对性、有效性不强。导致：1.部分同志认识不够到位。有人认为自己手中没权，没有腐败的机会；有人说“我们这些芝麻粒儿大的官，谈不上什么廉洁不廉洁的。”腐败是滥用公共权力、以权谋私的行为。哪里有公共权力，哪里就有可能滋生腐败，不分单位、不论职务。其实，涉及--------、招待管理等一些具体工作，大都是靠职务低的人去落实的。这本身就有个能否秉公办事、正确用权、会不会吃了人家的嘴短、拿了人家的手软的廉洁问题。而且在规定领导干部不得参与、党政一把手不得打招呼后，具体实施的一般工作人员往往容易出现腐败问题，这要引起我们的注意。2.理想信念存在偏差。由于学习不够，使一些人包括极少数党员干部的思想观念、价值取向、行为方式发生变化，理想信念发生动摇，不谋事、只为利，一些传统的是非曲直、利益得失、尊卑荣辱被扭曲，一些领域道德失范、诚信缺失，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，社会责任意识、社会荣誉感、职业伦理弱化。对权力观存在错误认识，“有权不用，过期作废”等等。3.存在几种不良的心理。一是“见怪不怪”的心理。认为“腐败是发展市场经济的必然产物”，“出现腐败案件没有什么大惊小怪的”。“见怪不怪”必然成为腐败滋生的土壤；二是“与己无关”的心理。我们有一些干部自身素质是过硬的，但却满足于洁身自好，对腐败问题睁只眼，闭只眼。这种情况，将会纵容腐败；三是“重大轻小”的心理。部分同志在工作和生活中认为“吃点喝点不要紧，只要不拿就行”的信条，其实常在河边走、那有不湿鞋的道理。四是“下不为例”的心理。主要表现在监查人员对违法案件的处理上，往往认为“培养一个干部不容易，腐败现象往往一念之差，得饶人处且绕人”。这严重影响反腐倡廉良好风气形成。
（二）在严格管理上不够。从严要求、加强管理是做好反腐倡廉建设的有力手段。1.制度执行不严。反腐倡廉制度我们都有,但制度执行不严的现象还不同程度存在。有的制度时紧时松;有的制度实施时无检查、弱监督;甚至有的在执行落实中变样走调，往往停留在纸上、嘴上，而缺乏落实在行动上；2.党风廉政建设责任落实不够具体。我们每年都层层签订党风廉政建设责任书，但没有根据不同的岗位、不同的部门、不同的对象、不同的特点来设臵不同的内容，责任条款过于笼统，缺乏针对性和可操作性。3.对权力行使的监督制约有待于完善。我们在日常行政过程中，由于掌握-----等巨大的审批权力，而这些权力在使用中，由于执行弹性空间大，决策过程不透明，缺乏强有力的监督和有效的管理，使得------领域存在权力“寻租”，容易滋生腐败。
三、坚持不懈，不断完善、落实反腐倡廉建设长效机制 在抓反腐倡廉建设中，我们要牢记胡总书记的指示“在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”，着重抓好反腐倡廉建设长效机制。完善、落实反腐倡廉建设长效机制就是要完善、落实好廉政建设的各项规章制度。
（一）抓好反腐倡廉建设长效机制要做好前期预防。1.落实廉政教育制度。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，强化思想道德教育，坚定共产主义理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，确保思想道德防线不出问题； 改进方法，深入学习党章党纪，组织党员干部观看反腐倡廉警示片、邀请纪委、监察部门领导作专题报告、联系业务领域典型贿赂案件，开展党风廉政、反腐倡廉警示教育，不断提高思想政治素质;加强学习，提高工作的自觉性。通过反腐倡廉建设的理论、法规、领导讲话以及党章的学习，重温入党誓词，观看历史教育影片，参观革命纪念馆等活动，使我们牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉把群众利益放在首位，为群众办好事、办实事； 同时加强警示教育，经常性地用反面典型，引导党员干部自觉地净化社交圈、纯洁生活圈、规范工作圈，时刻敲响廉政警钟。2.执行好廉政风险防控制度。认真执行廉政风险防范管理规定，自上而下，对---局内各岗位的岗位职责、各业务制度机制、业务流程等风险点，通过“自己找、领导提、群众帮、集体定”的排查方式，逐一评估、确定等级，制定切实可行的风险防控措施。
（二）抓好反腐倡廉建设长效机制要做好中期监控。1.以完善政务公开为重点，做好惩治和预防腐败体系建设。阳光是腐败的天敌，公开是预防腐败的有效举措。我们要把政务公开作为廉政建设的切入点，将权力运行的每一个环节都臵于有效的监督之下，特别是要把容易滋生腐败的重点部位和关键环节作为政务公开的重点，借助报刊网络、公开栏、办事指南、短信及电视等平台，推动行政权力规范、公开、透明、高效，方便群众知情，便于群众监督。2.加强监督管理。反腐倡廉，监督是关键。一要强化组织监督。可以借鉴政府重点工程中第三方质量监理管理的方法，推行“廉政监理”制度，就是在---------的组织实施过程中，由纪检组提前介入、关口前移，对其各个环节进行全过程监督，以防患于未然；二要倡导同志之间监督。主要是营造一种相互关心、相互帮助和知无不言，言者无罪的良好氛围；三要鼓励社会监督，包括舆论监督和群众举报，对举报属实的可以给予精神奖励和必要的物质奖励。3.强化科技监控，正确发挥网络在反腐倡廉建设中作用。网络因其直接、快速、公开、互动等优越特性，使得网络反腐、网络监督就成为一种时尚，一种畅通诉求的渠道，一种百姓说话的地方，一种公开监督的有效载体，已成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败便捷而有效的手段。4.大力改进作风建设。以党风政风行风建设和行政效能监察为载体，着力解决党员干部在思想活力、干事魄力、领导能力以及精神状态、工作作风、行政效率等方面存在的问题。加强党员干部作风建设、不断规范党员干部廉洁从政行为、深入推进机关效能建设，提高工作的时效性。
（三）抓好反腐倡廉建设长效机制要做好后期处臵。1.抓好惩防体系制度的落实。在风险动态排查的基础上，着力抓好风险规制和风险监控。进一步规范业务审批、自由裁量等行政权力的运行；认真落实风险监控职责，加强对廉政风险点特别是高、中等级风险点的监控，注意从日常管理、信访举报、监督检查、案 7 件分析、经济责任审计、绩效考评、政风行风评议、干部考察、个人重大事项报告等方面收集廉政风险信息，对可能引发违纪违法的问题，及时采取诫勉谈话、批评教育、限期整改、调整岗位、免职等预警处臵措施，有效遏制腐败行为的发生。2.加强领导，切实保证反腐倡廉建设责任的落实。党组领导班子必须把加强反腐倡廉建设、落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来对待，作为严格的政治纪律来执行，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。领导干部实行“一岗双责”，按照分工各负其责。要真正把反腐倡廉建设放在突出位臵，列入重要议程，不断健全领导机制和工作机制，充分发挥领导干部的模范带头和表率作用，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部群众，确保反腐倡廉工作落到实处、取得实效。3.加强案件查处，严肃党纪政纪。坚决查处工作人员违纪违法案件，重点查办利用职权贪污受贿、失职渎职、严重损害群众利益、违反政治纪律和人事纪律的案件，切实维护党纪政纪的严肃性；坚决纠正损害群众利益的不正之风。抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民。4.加强纪检组人员的自身建设。为落实反腐倡廉各项任务圆满完成，纪检监察人员要在巩固“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果的基础上，深入开展创先争优活动，努力打造成一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。同志们，反腐倡廉建设任重而道远，我们大家一定要像胡总书记希望的那样，进一步振奋精神，“干干净净为国家和人民扎实工作”，同时，积极探索预防腐败的新机制、新方法、新举措，深入推进-----局的反腐倡廉建设，更好地服务于------事业，为实现-----区又好又快发展提供坚强的政治保障。
