肇庆市封开县长岗镇督导验收意见_肇庆市封开县

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肇庆市封开县长岗镇申报 广东省教育强镇督导验收意见

受广东省人民政府教育督导室委派，广东省教育强镇督导验收组一行5人，于2012年9月24日至26日，对肇庆市封开县长岗镇申报广东省教育强镇进行督导验收。期间，听取了中共封开县长岗镇委书记、镇人大主席谢汉初同志的自评报告，听取了封开县人民政府、肇庆市教育局的推荐意见；分别召开了镇职能部门负责人、村干部和学生家长代表，校（园）长和教师代表等3个座谈会；专访了镇党委、政府主要领导和分管教育领导；实地考察了中学、小学（分教点）、幼儿园、成人文化技术学校及大田乡村文化等10 个机构，查阅了镇提供的档案资料，认真核查了有关数据，多渠道采集督导验收信息，多层面、广泛地了解与掌握了长岗镇近三年来教育改革与发展的实际情况。督导验收组依据《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》标准，进行认真分析和充分研究，形成如下督导验收意见：

一、总体评价

长岗镇位于封开县南部，该镇民风淳朴，素有崇文重教的传统，多次被肇庆市和封开县评为“尊师重教”先进镇。全镇总面积152.6平方公里，下辖14个村（居）委会，总人口22746人。现有初级中学1所，中心小学1所，分教点4个，公办幼儿园1所，镇成人文化技术学校1所。中学在校生1045人，小学在校生1746人，幼儿园（含村级幼儿班和民办幼儿园）在园人数512人；全镇在职教师199人，其中小学教师115人，中学教师68人，镇中心幼儿园教师12人，镇成人文化技术学校专职教师4人。

长岗镇党政领导重视教育事业发展，近年来在封开县委、县政府的领导下，在上级教育部门的支持指导下，坚持深入贯彻落实科学发展观，把促进义务教育均衡发展，促进教育公平作为一项民生工程来抓，确立了 2012年创建成广东省教育强镇的目标。为如期实现“创强”目标，镇党委、政府加强领导，落实责任，集全民之智，倾全镇之力推动“创强”工作深入开展。同时，镇党委政府高度重视省督前检查组指出存在的问题，认真扎实抓整改，整改工作全面完成，成效比较显著。目前，全镇各类教育协调发展，义务教育呈均衡发展态势，教育综合实力明显增强，教育事业发展水平迈上了新台阶。

二、主要做法与成效

（一）加强组织领导，努力争创教育强镇

长岗镇党委、政府认真履行职责，采取措施切实加强“创强”工作组织领导，把“创强”工作列入镇党委、政府的重要议事日程，多次召开专题会议，组织班子成员认真学习教 2 育强镇建设标准，制订了《长岗镇创建广东省教育强镇工作方案》，成立了由镇委书记任组长、镇长任副组长的创建教育强镇工作领导小组，下设办公室，从镇有关部门、中小学校抽调素质高、能力强、经验丰富的干部、教师，具体负责创建教育强镇日常工作。健全党政班子成员分工挂钩联系学校的制度，书记、镇长、分管教育的领导经常深入学校调研和现场办公，布置和督促指导“创强”的具体工作，及时为学校排忧解难。认真做好“创强”宣传发动工作，使“创强”工作做到家喻户晓。长岗镇党委、政府创建广东省教育强镇工作，做到领导重视，责任到位，措施落实，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓，基层学校全力抓”的工作机制。

（二）不断加大投入，夯实教育发展基础

一是依法保障教育经费投入。在县确保教育经费“三个增长”和“两个提高”的前提下，镇党委、政府克服各种困难，通过调整财政支出结构，压缩行政开支，争取上级支持，发动社会各界捐资等方法拓宽筹资渠道，加大教育投入。据不完全统计，近年来投入教育“创强”资金近1100万元，用于校舍建设和增添教育教学设备设施，全镇各类学校办学条件得以全面的改善。此外，近三年来没有发现违规使用教育经费行为，确保了中小学校工作的正常运行，持续发展。二是合理调整学校布局。镇党委、政府针对镇原有学校办学规模小，教育资源分散，办学效益不高的状况，提出“结合实际、加大力度、科学整合、着眼长远”的思路,制定了中小学校布局调整方案。在推进学校布局调整进程中，镇党委、政府注意耐心细致地做好群众工作，克服了撤并学校过程中遇到的种种困难和问题，2007年把原来15个分教点撤并为8个。继而，2010年又将布局调整作进一步推进，将8个分教点撤并为4个。目前，全镇义务教育只有 1所中学、1所中心小学和4个分教点，学校布局比较合理。

三是抓好规范化学校建设。在学校布局调整中，镇党委、政府按照省义务教育规范化学校标准和省实施农村义务教育“五项工程”要求，对全镇中小学校舍作出全面的扩建改造维修、校园文化建设和教学设施设备配置。其中投入294万元新建了教学综合楼、学生宿舍楼以及学生厕所各一幢；投入373.7万元用于全镇各学校旧校舍翻新、校道建设和校园文化建设等；投入近200万元新建和改造了运动场和篮球场，增添了一批体育运动设施；投入230万元用于教学设备配置和图书的添置，新装备了电脑室、多媒体教学平台等。辖区内的学校面貌为之焕然一新。镇初级中学和中心小学，经肇庆市教育局认定为规范化学校。

（三）加强队伍建设，促进教师素质提高

一是加强中小学校领导班子建设。全面实施中小学校长聘任制和校长目标责任制，推行中小学干部公开选拔、竞聘上岗制度和考核制度，促进学校领导转变观念，在干部队伍中形成“能者上，平者让，庸者下”的用人机制。加强校级干部培训，提高管理能力，推动学校管理上水平。

二是加强师德建设。认真贯彻实施《中小学教师职业道德规范》，建立健全中小学职业道德考核评价和奖惩机制，结合“三个代表”重要思想学习教育活动、学习实践科学发展观活动以及纪律教育月等活动，积极开展教育思想、教育观念大讨论，提高师德教育的实效性。

三是加强教师学习培训。建立健全教师考评、奖惩制度，鼓励支持保障教师完成国家规定的进修学时和任务；鼓励支持教师以脱产进修、函授、网络教育等多种途径提高学历层次；广泛组织教师开展计算机技术培训活动，着力提高教师运用信息技术的能力；采取校本培训和校外培训相结合，请进来和走出去的方式，加强教师的全员培训，为教师的专业成长搭建培训平台。

四是不断提高教师地位。各类学校领导班子职数按规定配齐，各科教师编制基本配齐，教师工资福利待遇“两相当”落实；镇党委、政府每年教师节都举办表彰活动，奖励有突出贡献的教育工作者、优秀班主任，慰问教师。同时，还积极推举教师参选县、镇人大代表，提高教师社会政治地位。

长岗镇加强教师队伍建设的一系列举措，营造了一个安教乐教的环境，稳定了教师队伍，促进了教师队伍整体素质的提高。全镇中小学、幼儿园以及成人学校教师学历全部达标，其中初中教师本科以上学历占35.4%，小学教师大专以上学历占77.5%；45岁以下教师全部掌握计算机网络使用和多媒体教学技能，学科运用多媒体教学及课时覆盖率初步达到教育强镇验收标准。

（四）实施素质教育，促进学生健康成长

一是坚持德育为首。建立了德育机构，构建了学校、家庭、社会三结合德育网络，积极开展形式多样的德育活动，提高了学校德育工作的针对性和实效性,其中“廉政文化进校园”活动成为全县学习的典范。此外，镇还高度重视校园文化和育人环境建设，认真开展“绿色学校、安全文明校园”的创建活动。近三年来，全镇中小学生的德育考核优良率、后进生转化率达到省强镇验收要求；中小学生违法率、犯罪率均为零；学校无出现安全责任事故。

二是积极推进新课程改革。各中小学落实课程计划，加强教育教学常规管理，教育教学行为规范。广大教师在推进新课程的实践中不断更新教育教学观念，在教学实践中运用“自主、合作、探究”学习方式，着力培养学生的自我学习、自我进步能力。尝试利用新的评价体系进行施教，从知识能力、过程与方法、情感态度价值观三个维度入手，努力探索学生发展性评价，努力让学生在学习中感受到求知的乐趣。新课程的扎实推进，促进了长岗镇的教学相长。近三年来，不少教师获得国家、省、市、县级的各种表彰和奖励；一批 6 教师论文在省、市刊物上发表。小学学科质量检测合格率、初中毕业考试全科合格率均在90％以上。

三是重视提高学生身体素质和特长培养。各中小学能认真贯彻《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《国家学生体质健康标准》，重视学生在体育、艺术等方面的特长培养，积极开展丰富多彩的文体活动，促进学生身心和谐健康发展。近三年，全镇中、小学生体育课考核合格率、体育健康标准合格率、优秀率以及近视新发病率和学生常见病指标均符合考核标准，达到卫生部、教育部的要求。

（五）完善教育体系，提升教育整体水平

一是发展学前教育。镇把发展学前教育作为教育 “创强”工作的重点加以推进。2011年投入130多万元彻底改善镇中心幼儿园办园条件，按标准配齐设施设备，帮助其通过市一级幼儿园督导验收。同时注重加强对民办幼儿园和村级幼儿园的帮扶和管理，采取措施规范办园行为和提高保教质量。近三年镇学前教育毛入园率达到考核要求。

二是巩固“普九”成果。镇党委、政府在全力推进教育“创强”工作过程中，认真落实义务教育免费制度，落实困难家庭子女的生活补助，通过政府补助和社会各界资助等方式帮助贫困生顺利完成学业，采取多种措施扎实抓好中小学“防流控辍”工作，积极配合上级教育部门做好高中及中职学校的送生工作。近三年来，镇普及义务教育的各项考核指标均达到考核要求。三是抓好成人教育。镇党委、政府注重发挥成人文化技术学校为农村经济服务主阵地的作用，对广大农村青壮年开展实用知识、科学技术、劳动技能培训，不断拓宽成人教育培训面。近三年来培训人次累计达1.2万多次，年培训面35%以上。镇成人文化技术学校是市级示范性乡镇成人文化技术学校。

四是构建全民终身教育服务体系。注重加强社区、乡村的文化、体育设施建设，努力提高社区文化服务水平，将“和谐平安村”、“生态文明示范村”、“文明家庭户”等各类创建活动纳入到社区教育计划中, 将各类精神文化活动融入社区教育活动中。组织“文化、科技、卫生”进村及定期送戏下乡等，丰富了社区文化生活，提升了社区民众生活质量。

三、后续发展建议

（一）继续加大教育投入，进一步完善办学条件 继续充实完善各类学校的常规教学仪器设备，进一步提高信息技术装备水平；加强校园文化建设，进一步做好校园环境的美化、绿化工作，创造良好的育人环境;更高标准地提高教育强镇建设水平，为教育后续发展打下更为坚实的基础。

（二）进一步深化内涵发展，提高学校办学水平 继续加大教师的培训力度和建设名师工程力度，进一步加强教育科研工作，重视课题管理，提高教育科研水平，通过科研课题引领，促进教师业务水平不断提高。要大力推进信息技术在教育、教学和管理中的应用，以教育信息化推动学校深化发展内涵，全面提高学校办学质量和水平。

四、督导验收结论

以上是督导验收组对封开县长岗镇申报广东省教育强镇的督导验收意见。督导验收组对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》，已完成各项验收议程，督导验收组将按程序报请广东省人民政府教育督导室审批。

广东省教育强镇督导验收组 组 长：肖狄荣

组 员：詹 奇 莫平福 夏木荣 李 豪

二〇一二年九月二十六日