小康路上利农人_小康路上利农人

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（音乐起）这是济南市一个“村改居”的小社区，占地不足百亩；这又是一个大社区，拥有净资产过2亿元，年集体纯收入突破了2000万元的企业集团。强烈的对比彰显了历城区山大路街道利农社区特有的和谐、文明的发展路径。

小康路上历农人

——记历城区山大路街道利农社区居委会党委书记郭杰

【解说】山大路被称作济南的“中关村”。每天这里都是一派忙碌的景象，科苑大厦、数码港等大大小小几百家公司在这里落户，成为济南市最专业的科技市场。利农社区就位于这条繁华的商业街上。

2009年7月8日对于利农社区来说是个好日子，因为社区居委会搬迁了新址，并举行了简单的挂牌仪式，但与众不同的是，利农社区搬迁出了原来正规的写字楼，搬到了面积和位置不如原来的地方。小小的搬迁显示出了利农人敏锐的市场经济意识和务实的工作作风。

利农庄的变迁可以说是一波三折。改革开放之初，利农正是一个贫穷落后的典型“农”字号小村庄，占地仅有200多亩，人口300多户。随着城市建设的不断发展，1986年利农庄“进城”了。“农转非”后，失去土地的利农人已不能再靠种菜谋生，于是他们尝试着兴办过十多家村办企业，也取得了可观的经济效益。但是随着发展和社会大环境的影响，村办企业污染大、管理落后、生产效益低的弊端逐渐显现出来。企业的发展面临各种问题，利农何去何从成为亟待解决的问题。

【解说】1989年，带领利农人风风雨雨创业十多年的老书记李英山将再创业的担子压给了有见识、思路宽、懂经营、会管理、为人正直厚道一位叫郭杰的年轻人肩上。郭杰没有辜负老书记和乡亲们的重托，他在上任之初就表现出了敢为人先的性格和勇气。

他审时度势，调整思路，做出了一个大胆抉择，关停所有村办企业，发挥近郊优势，腾笼换业，由大办村办企业，改行搞现代物业管理，让黄金地段产生黄金效益。

【采访】济南市历城区利农社区党委书记、居委会主任郭杰：班子党委让我干支部书记，当时压力非常大，因为原来作为老支书带领我们利农生意正红红火火，蒸蒸日上的时期，突然换我干书记心里没数。所以觉得担子非常重，当时我就从心里就想，只能是踏踏实实地工作，依靠广大群众，认认真真地贯彻上级精神，使利农日子一天比一天好起来，群众的生活更加富裕。

【解说】这一举措得到了居民的支持，面对工人下岗、企业关闭，利农的居民没有抱怨，相反自愿筹资800多万元帮助企业改造，再加上公司投入的700万元，从社区拥有的基本资源入手，分别建起了商业区和写字楼，开始经营现代物业管理。1992年为解决自身土地不足的问题，郭杰决定筹资500多万元，在港沟镇购置土地180多亩，建立自己的工业园区，进行厂房出租。但是在当时的环境下，郭杰这一超前举动立刻引起了轩然大波。

【采访】居民张相贵：所谓的压力在哪里呢，究竟你买了，咱说是赢是输啊。你投上这个钱，将来有（挣）回的可能吧？

【采访】济南市历城区利农社区党委书记、居委会主任郭杰：实际上也提心吊胆的，你买地本身咱是种地的，咱作为济南市边上，咱地都没了再跑出去这么远。当时上港沟去，济王公路还没二次修，第一次修通济王公路，那个路到那里得40分钟。买了后能不能有效益，建起厂房来，能不能干好啊？也提心吊胆。

居民的担心不是没有道理，土地购买后，虽然有几家客户洽谈，但是终因各种原因没有谈成。土地闲置了两年多。这两年里，郭杰顶住各种压力，他四处奔波，跑门路找关系，寻找客户。郭杰坚信，工业园一定会发挥它的效益。这种自信和执着一直支撑着他，直到有一天，济南市外经贸局给他带来了好消息。

【采访】济南市历城区利农社区党委书记、居委会主任 郭杰：介绍昭和塑料，来济南寻找厂房。正好看咱这块地方相中了，当时来的时候下午5点多来的和市里领导吃饭，吃完饭一听说咱有厂房，非要晚上就去厂房，晚上连电都没有怎么去啊，拿手电筒去看的，一看厂房人家相中了。

事情的发展出乎意料的顺利，继昭和塑料后，豪特太阳能等企业又先后入驻。现在昭和塑料已经成为济南市15家大型的外资企业之一，豪特太阳能也成为国家著名企业集团。工业园的成功运作给利农增添了新的发展动力，增加了大力发展集体经济的信心，更为重要的是赢得了全体居民对两委干部的信任。

【采访】昭和塑料企业负责人 川内康弘：刚来的时候啊，当时济南正处于一个发展起步的阶段，出现了很多想不到的问题，在此期间成大集团给我们大力配合和协助，包括和政府关系的沟通，成大集团给我们做了很多的工作，正由于他们的协助和帮助，我们企业才走到今天。

“诚心诚意办实事，一心一意谋发展”这是郭杰的人生信条。多年来，郭杰忙于居委会各项事务，奔波于全国各地，招商引资，洽谈项目。由于多年来的辛苦操劳，他的身体患有多种疾病，吃药打针是家常便饭，常常是带病上路，但是郭杰对此毫不在乎。2005年郭杰前往深圳考察项目，由于劳累过度，到了深圳，就得了急性肺炎，住进了医院。

【采访】济南市历城区利农社区党委书记、居委会主任郭杰：医院讲就是感冒了，感冒了以后，因为原来我得过脑出血，那时候是特别害怕，害怕在那要是脑出血了，肯定就很危险了，结果一看不是那个病，是得急性肺炎了，得肺炎也没那个先兆。那我就不知道了，可能是住了院以后，去了人之后下了病危通知书。

【采访】济南市历城区利农社区党委副书记 居委会副主任 李金忠：回来之后经过不长时间的在家休养，郭书记急切地要求上班，这件事对我来说我比较受感动，对整个领导班子，对整个工作地进行，对整个领导班子地团结，对整个利农庄的工作，起到了很好的稳定和促进发展作用。

“工作务实，眼光敏锐”这是利农的居民送给郭杰的评价。为了能够跟上时代的发展，成为懂经营、会管理的新时期的村官，只有高中毕业的郭杰付出了巨大的努力，他把别人吃饭应酬的时间，用在了看书学习上，先后报名参加了省委党校的经济管理专业和清华大学工商管理高级总裁班的学习。在他的带动下居两委班子学习气氛浓厚，两委班子五人中有三人取得了MBA学位证书。

【采访】济南市历城区利农社区党委副书记 居委会副主任 李金忠：他带动整个班子特别是在学习中，利农处在比较繁华区，这就要求支部班子要提高素质，不但政治素质，还有管理知识，并不是说书架上摆上几本书装样子，学习对提高自己，适应新形势发展有很大帮助。【解说】“栽下梧桐树，引得凤凰来”。良好的投资环境，居两委的务实作风吸引了广大投资者，金马大厦、科技长廊、科苑大厦相继入住，这些让利农拥有高档写字楼达7万多平方米。现如今利农社区已经成为了拥有固定资产２亿元，年纯收入突破2000万元的企业集团。1997年，社区投资7000万元，实施了旧村改造工程，昔日的利农村真正变成了一座现代化的社区，居民全部搬进了宽敞明亮的楼房，人均住房面积达到90平方米，成为全市标准最高，双证齐全的第一家旧村改造的成功典范。

【采访】利农社区居民：尤其是经过近二十年，变化特别大，旧村改造一座座高楼，竖起来了。

【采访】利农社区居民：最早的都是土坯的草房，（后来）盖了十几栋楼，居民都分到楼房了，这环境绿化地挺好的，生活更没说的了。

【采访】利农社区居民：（变化）翻天覆地，没法比，工资拿到1000多块钱，那个时候一退休才56块钱。

【解说】经过不断发展，利农的集体经济得到了迅猛发展。集体经济的发展惠及到了每一位利农人的身上。早在1992年社区就为集体企业的职工办理了职工医疗保险，并实行60岁以上社区老人50%至70%的级别报销制度，实现了居民医疗保险的全覆盖。去年全市城镇医疗保险启动后，他们又追加了市级报销剩余费用50％的报销比例。完善的医疗保险制度解除了居民的后顾之忧。不仅如此，利农社区的居民还享受到了一系列的社会保障，每位退休的职工每月能领到1000多元的退休金，社区还为50岁以上老年人免费体检，组织老年人每年免费外出参观、旅游，80岁以上的老人过生日，社区还赠送蛋糕和200元的礼金。

【采访】利农社区居民：

今年80周岁，今天我挺高兴的，这些领导照顾地挺好的，今年还给的油，都挺好的，给的钱，还买个蛋糕。

利农的各项福利政策走在了全市的前列。老有所养，病有所医，在这里的居民像是进了“保险柜”。现如今，利农社区成为了真正的和谐、文明的现代化社区。

【采访】利农社区办公室主任 王怀玲：

给这些老年居民提供保障，也减轻公司及居民的负担，整个居委会拿钱给这些老年人加入了城镇居民医疗保险，三级医院才报50%，对这个保障还差点，我们两委研究，不报的那部分拿回来，居委会再给报销50%。日常常感冒了，平时吃点小药，不需要住院，这一块按每个月退休工资的3%，给他们打到银行卡上，作为日常医疗补助。

（音乐起）科学发展民为本，一片丹心写赤诚，经过二十多年的艰辛努力，在利农社区党委班子这个团结、奋进的集体带领下，取得了一项项骄人的成绩，书写了科学发展的新篇章。连续多年来，利农社区被评为省文明社区、省和谐社区建设示范社区，利农社区党委书记郭杰荣获济南市“五一劳动奖章”、山东富民兴鲁劳动奖章等荣誉称号。

【采访】山大路街道党工委书记 李福刚：利农这一个班集体，是一个团结务实的班集体，特别是在郭杰这个班长的带领下，带出来了一个好班子，带出来了一支好的党员队伍，在致富的路子上闯出来了一种利农模式。现在已经达到小康，他们向着更富裕的层面，在努力做着工作，相信用不了多长时间，利农会有一个更好的发展，能展现给大家一个更好的局面。

字幕：现如今，利农社区在原有成大集团的基础上，准备进行股份制改革，在不久的将来利农社区的居民将成为股东，利农社区居民的生活将越过越好，日子越来越红火……

20010.10