道路工程监理安全责任_道路工程监理安全控制
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玛纳斯县S115线—包家店镇—苇坝—广
东地乡—兰州湾镇公路改建工程
安 全 监 理 责 任 制
新疆天工公路工程监理有限公司
二零一零年十一月
监理单位的安全责任和义务
一、监理单位应当依法对工程实施安全监理，并承担相应的安全监理责任。
二、监理单位应当按照工程监理规范的要求，对施工组织设计中的安全保障措施及应急预案进行审查；采取旁站、巡视和平行检验等形式，对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理。对于发现的问题，监理单位应要求施工单位立即予以整改；对于问题严重者，监理单位应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。
三、检测单位为用于建设工程的建筑材料、建筑构配件、安全防护用具和机械设备等产品出具的检测报告必须真实、准确，并对检测数据和做出的结论负责。
四、设计审查单位及其人员应当依照有关法律、法规、规章和技术标准的规定，对施工图的结构安全和执行标准、规范的情况进行审查，并对图纸的审查质量负责。
安全监理人员责任
总监理工程师安全职责
1、在项目监理中认真贯彻落实《建筑安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》及各项政策法规和规章制度。
2、组织编制含有安全生产监督管理内容的监理规划及监理细则、落实监理规划和监理细则的各项安全监理措施。
3、审核安全施工组织设计和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。
4、发现存在安全事故隐患，及时下发监理通知要求施工单位整改。情况严重的应要求施工单位暂时停止施工、并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向监理公司和有关主管部门报告，以电话形式报告的应当有通话记录。
5、组织核查施工单位提交的施工机械、安全设施等验收记录并在验收记录上签署意见。
6、检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。
7、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织安全生产专项检查。
8、审查施工单位安全生产责任机构、专职安全生产管理人员的配备情况，审核安全措施费用的使用计划。
9、定期组织监理人员进行安全生产教育培训，向监理工程师传达公司下发的各类安全方面的文件、通知。
安全监理工程师职责
1、编制含有安全生产监督管理内容的监理细则。
2、检查施工单位安全责任制和安全生产教育培训制度建立情况，检查施工单位安全规章制度和操作规章，检查消防安全责任制度的建立情况。
3、检查危险性较大的分部分项工程施工方案的执行情况，及时制止违章施工作业，检查施工单位专职安全生产管理人员。现场监督情况。
4、审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。
5、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，及时发现安全事故隐患，并下发监理通知要求施工单位整改，情况严重的报告总监，以电话形式报告的应当有通话记录。
6、检查施工现场各种安全标志标识、临时用电等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求，组织实施安全监理技术措施。
7、认真学习并自觉遵守安全生产规章制度。
8、发生伤亡事故，要求施工单位保护好现场并立即上报。
9、工程竣工后，将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日志、监理月报和监理会议记要等立卷归档。
工程监理单位的安全责任
安全监理是工程建设监理的重要组成部分，也是建设工程安全管理的重要保障。安全监理的实施，是提高施工现场安全管理的有效方法，也是建设工程项目管理体制改革中加强安全管理，控制重大伤亡事故的一种新模式。
（1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
（2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
（3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，监理单位应建立以下五项安全管理制度：一是安全技术措施审查制度；二是专项施工方案审查制度；三是安全隐患处理制度；四是严重安全隐患报告制度；五是按照法律法规与强制性标准实施监理制度。
监理单位和监理工程师在实施安全监理过程中还应注意把握以下方面：（1）违法行为
1）工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查就构成违法行为。2）工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工就构成一种不作为的违法行为。
3）施工单位拒不整改或者不停止施工，工程监理单位未及时向有关主管部门报告便构成违法行为。工程监理单位是在监督施工单位安全施工，同时，也在履行一种社会监督义务，即使施工单位拒不整改或者停止施工，工程监理单位需要继续履行这一义务，即向有关主管部门报告。同时，工程监理单位对报告提出不及时，也是违法行为。4）工程监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理就构成违法行为。工程监理单位在建设工程安全生产中的监理责任，是由相关的法律、法规和强制性标准规定的，如果工程监理单位没有按照法律、法规和强制性标准进行监理，就是没有尽到监理责任，就构成违法行为。（2）法律责任
1）行政责任：对于监理单位的上述违法行为，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书。
2）刑事责任：《刑法》第一百三十七条规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”，这里的刑事责任针对的是监理单位的直接责任人员，承担刑事责任的前提是造成重大的安全事故。3）民事责任：工程监理单位的违法行为往往也是违约行为，如果给建设单位造成损失，监理单位应当对建设单位承担赔偿责任。承担民事责任的前提是必须有建设单位的损失，而不是工程监理单位的违法行为，只有当这种违法行为造成了建设单位的损失时，工程监理单位才承担民事责任。
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